沙农路防洪防汛应急预案.docx

沙文生态科技产业园沙农路道路工程防洪防汛应急预案 编制人： 审核人： 审批人： 太平洋建设集团有限公司沙农路项目经理部二O一六年四月十五日防洪防汛应急预案一、编制依据及编制说明1、建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393 号2、沙文生态科技产业园沙农路道路工程施工图纸3、太平洋建设集团安全手册 二、工程概况：沙农路是沙文生态科技产业园区内的一条城市次干路，在整个路网体系中起到连接金苏大道、金干北路和210国道的重要作用，同时作为一条与麦沙大道平行的道路，还起到分流麦沙大道车流量的重要作用。项目的实施不仅可以方便沿线群众生活，更为重要的作用是通过本项目形成园区内的城市路网，对扩展园区、加快园区的发展进程有着重要意义。沙农路道路全长2269.311m，标准段宽30m。道路沿线地形较平缓，部分路段道路两侧有少量已建房屋、厂房。沙农路工程范围为K0+000K2+269.311，包括主线道路工程及跨麦架河桥梁1座。三、防洪防汛应急救援预案1、防洪防汛应急救援工作指导原则防洪防汛应急救援工作遵循快速反应、统一指挥、分级负责、横向协调、单位自救与社会救援相结合的原则。任何单位、组织和个人都有义务参加或者配合事故应急救援工作，在发生防汛安全事故时，应迅速通知相关部门和人员。2、防洪防汛应急救援组织及职责防洪防汛应急救援领导小组沙文生态科技产业园沙农路道路工程成立防洪防汛事故应急救援领导小组负责组织实施应急救援工作。(1)应急救援领导小组组成领导小组由项目部领导、有关部门负责人和各队负责人组成。组 长：项目经理：马松林副组长：项目总工：张子越 项目现场负责人：杨兵成 员：综合办公室主任：陈留 物资部：马玉彬 机械部：祁旭东 安质部：严来志（2）防汛应急救援人员 人行道施工队10人 路面施工队10人 管道施工队10人（3）各相关单位职责a、安全部负责通知项目经理和传达启动预案的命令；协助现场指挥以及与到现场参加救援各队之间的联系协调；及时提出采取相应措施意见、掌控重天气预防及降雨情况和冲沟洪水对施工区域的影响；联系事故发生单位，协助其实施应急措施。负责监督各应急救援成员单位按预案规定履行应急救援职责，负责主持事故上报、调查等善后处理工作。b、负责人负责现场指挥紧急调派挖掘机、推土机等特种设备以及砂石等物资，疏通排水和组织抢险救援；对因事故遭受破坏的设施进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要，并参加事故调查等善后处理工作。 c、工程部负责事故现场的应急技术方案编制，提出应急救援技术措施。 d、综合办公室负责项目部与现场的联系，及时综合事故处置情况；负责情况上报，命令下达；负责对外联络，提供相关信息；负责伤亡人员的抚恤、安置以及遇难者遗体、遗物处理；安抚、接待伤亡人员亲属；并参加事故调查等善后处理工作。 e、物资部负责组织紧急供电、供水及急需的抢救设备和物资，以及事故应急救援中采取紧急停电或供电措施。 f、项目部后勤配合事故发生单位对因工伤亡人员及家属做好工伤认定、安抚、赔偿及其它善后处理工作；协同事故发生地政府做好善后处理工作。 g、试验室负责坏境保护与水土保持水制水质、土质检测工作。 h、各队负责参加伤员的医疗抢救，组织撤离和疏散危险区域人员，开展应急救援，做好其它善后处理工作。3、应急救援领导小组内设机构及其主要职责 设救援指挥组（马松林、杨兵）、事故侦查和现场警戒组（陈留）、技术组（张子越）、事故报告调查、善后处理组（陈留、严来志）等。其基本职责如下： （1）救援指挥组主要职责a、负责组织和指挥应急救援工作；b、负责与各组的联系，督促各组工作；c、报告各组救援工作中的重大问题；d、负责应急救援工作与救援信息，负责事故应急救援工作的汇总和上报；e、负责组织调度应急救援所需的机械设备、物资、车辆、器材、药品等救援物资。（2）事故侦查和现场警戒组主要职责a、负责防汛安全事故初始化危险评估；b、负责事故的勘察，内容包括事故种类、特性、危害程度和事故涉及范围；c、负责提出并划定事故中心区、波及区、受影响区等；d、负责事故现场摄录像，并绘制事故现场示意图；e、负责搜集与事故有关的物证、言证和资料；f、负责初步收集、调查事故发生的直接原因和责任；g、负责组织事故现场保护，维护事发现场和区域治安交通秩序；h、负责疏散事故区域内的无关人员；i、负责处理与事故有关的其它治安问题；(3)技术方案组主要职责a、负责救援技术方案制定，具体施工方法、作业程序交底；b、负责救援机械、设备、人员安排；（4）抢险抢救组主要职责a、负责控制危险源，防止事故扩大。b、负责抢救受害人员，安全转送伤员，减少人员伤亡和事故损失。c、负责组织员工撤离，指导员工开展自救和互救工作。d、负责做好现场清理，降低危害程度。e、负责完成领导小组成员交代的其他工作（5）善后处理组主要职责a、负责组织伤员的医疗救治。b、负责伤亡人员的抚恤、安置。c、负责伤亡人员亲属的安抚、接待。d、负责遇难者遗体、遗物的处理。e、负责遇难者身份确定，协作法医鉴定及医疗等。（6）坏境监测组主要职责a、负责对大气、水体、土壤等进行坏境即时监测，确定扩散方向，确定污染区域范围。b、对事故造成的坏境影响进行评估，制定坏境修复方案。（7）技术组负责提出抢救、控制事故的意见和建议，提供其它有关应急救援技术服务，承担其他工作。4、预案启动的条件（1）辖区内发生暴雨引起山洪暴发、泥石流、边波、挡墙垮塌等事故。（2）初步确认事故死亡1人（含1人）以上或重伤3人（含3人）以上的。（3）事故现场信息反馈，事故一时难以控制，有可能造成更大事故发生的。（4）其它根据事故现场报告综合分析，认为有必要启动本应急救援预案的。5、预案启动的程序（1）由负责人初步认定符合本预案启动条件的，随即向项目经理、项目总工、安全监察长报告事故发生情况。安全监察长接到重特大事故报告后，立即请示项目经理，同意启动本预案后，通知项目部各成员单位。（2）项目部及其各工作组人员应立即赶赴指定地点。（3）本预案启动后，项目部综合办公室立即通知有关技术专家赶赴指定地点，抢险抢救组通知有关事故应急急救援单位立即派施救人员赶赴 现场指定地点。6、应急救援的基本措施和情况分析（1）各负责人、队和项目部有关部门应当按照下列规定，切实采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。 a、立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其它措施保护危害区域内的人员和设备；如有人员伤亡，及时与120取得联系。 b、迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测、测定事故的危害区域及危害程度； c、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取撤离、封闭、隔离等措施； d、对事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家坏境保护标准。（2）情况分析 a、道路损坏，已无法通行，为保护物品，应及时转移。由安全监察长（严来志）负责指挥，路基施工及管道施工队各派10名救急人员，救急人员负责搬运。b、便道、挡墙垮塌，已无法通行。由经理（马松林）负责指挥，路面施工队10名救急人员，在水泥口袋中装砂，利用挖机搬运，对垮塌部位进行填筑。由机运物资部负责机械的调配和设备的保护。由项目部安全监察长（严来志）施工人员的疏导。c、高度重视强降雨引发的山洪、滑坡、泥石流等地质灾害问题，认真做好道路高边坡工程的防汛工作，提早准备、狠抓落实，有效应对可能出现的汛情、险情和灾情,做好汛期道路高边坡工程安全检查工作。汛前，各主管部门组织有关专业人员，对本项目已有和在建的高边坡工程进行检查。重点检查已有高边坡工程安全责任人员是否已落实，有关责任人是否开展了防汛检查维护，同时加大高边坡工程现场的巡查力度,加强对道路高边坡工程的动态监测工作。经监测发现高边坡工程有安全隐患或其周围有异常情况时，要求检查人员和责任人立即向主管部门报告。主管部门要立即部署预防措施，做好紧急避险疏散的各项应急准备，并组织责任人和有关力量采取切实有效措施，积极预防高边坡工程的滑坡、崩塌事故的发生。7、救援终止及后续工作（1）由项目部宣布事故现场救援终止。（2）按照国家有关生产安全事故调查处理的规定，事故单位向有关机构提供事故调查处理所需的有关资料和情况。（3）事故报告与现场保护a、事故发生后的时间、地点，所在单位和有关人员必须立即按照本单位制定的应急预案组织救援，紧急抢救伤员、疏散人员，保护事故现场，同时立即报告项目部安质部，安质部在二十四小时内写出书面事故快报，报相关职能部门。事故快报应当包括以下内容：（1） 事故发生的时间、地点，所在单位：（2） 事故的简要经过、伤亡人数、初始估计的直接经济损失；（3） 初步判断故发生的原因和责任；（4） 事故发生后采取的措施及对事故的控制情况；（5） 事故报告单位、报告人。b、事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大及疏散人员等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹物证等。c、由安质部按规定将事故情况及时向上级报告。（4）其它a、项目计划财务部将所需的防汛安全事故应急救援工作经费列入项目开支预算。b、因事故造成财产和人员伤亡损失以及救援中支援单位所耗费费用，其直接损失和相关费用的赔偿，按照国家有关规定，根据上级主管部门事故责任分析认定结果，由事故相关责任单位承担。8、附则（1）本应急救援预案从即日起实施，必要时及时修订。（2）应急救援各成员单位应根据本源无条件服从项目部指挥，救急人员和机械设备名单报项目部安质环保备案，并做好演练及各项应急准备工作。9、附表（一）应急救援网络图（二）应急救援领导小组成员名单及电话（三）应急救援物资、机械设备表（四）应急指挥车辆、抢险车辆及驾驶人联系方式应急救援程序图伤员救护组抢险指挥组技术方案组医院和急救中心临时救护卫生所后勤保障组现场治安组事故报告组物资机械设备组应急救援队附表：（二）应急救援领导小组成员名单及电话序号职 务姓 名组 内电 话备 注1项目经理马松林组长182850176802项目总工张子越副组长151808734903施工现场负责人杨兵副组长182752510373办公室主任陈留成员136085450024物资部马玉彬成员138522599575机械部祁旭东成员183026589856安质部严来志成表（三）：应急救援物资、机械设备表名 称台 数备 注自卸汽车4现场挖机2现场推土机1现场压路机1现场皮卡车1项目部高压水枪1（套）项