我国煤炭产业可持续发展的必由之路论文.doc

我国煤炭产业可持续发展的必由之路论文 【摘要】本文对我国煤炭资源现状和煤炭在我国能源结构中的重要地位进行了说明指出我国煤炭行业走集团化战略的必要性也针对我国煤炭产业走集团化战略的可行性进行分析文章指出集团化发展战略是我国煤炭产业可持续发展的必由之路 【关键词】煤炭产业集团化战略分散型产业 一、我国煤炭资源现状与我国能源构成 我国是举世公认的煤炭资源丰富的国家之一按国际通用的经济可采煤定义现有统计资料表明：我国煤炭资源远景储量为50592亿吨位居世界第二我国煤炭可采储量为1145亿吨占世界煤炭可采储量的1102%我国保有储量总量中的精查储量2299亿吨与世界探明可采储量相比位于前苏联、美国之后居世界第三位根据田山岗等人中国煤炭资源有效供给能力态势分析一书的分析：中国煤炭资源的有效供给能力其满负载量为原地可采量2064亿吨准有效量1281亿吨净有效量1037亿吨中国煤炭资源供给的基本态势是：总量丰富但有效供给能力不足 根据19XX年到20XX年间我国的能源生产总量及其构成表（表1）和同期我国的能源消费总量及其构成表（表2）所反映的近十五年间我国的能源生产与消费状况可以清楚的看出煤炭在我国能源结构中的绝对优势地位 煤炭在我国能源结构比重中占据绝对优势地位体现在两方面即在能源生产结构中占优势地位和在能源消费结构中占优势地位在过去的这十几年间煤炭占能源生产总量的比重最低的时候也有718%远大于同期石油的产量在这一结构中的比重；这一时期煤炭在能源消费总量中的比重最低出现在年为663%其他年份均高于这一比重值这里我们从能源生产和消费两方面分析出了煤炭在我国能源中的绝对优势地位20XX年煤炭分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%在可以预见的相当长时期内我国仍将是以煤为主的能源结构 二、煤炭产业走集团化道路的必要性 1、煤炭产业实施集团化战略能够保障我国能源的安全 煤炭产业通过走集团化道路改变目前我国煤炭产业竞争主体过多而造成的资源无序开采、市场无序竞争局面还能把我国煤炭企业的经营范围从国内扩展到国外在全球范围内组织生产销售到最有利的地方投资办厂实行合作开发联合经营；在国外设立销售网络占领市场直接销售或集资放贷多种经营提供服务；由单纯的商品出口转向发展跨国公司（企业）的外部市场贸易条件和内部先天优势并将我国急需的优质煤炭供应国内延伸我国的煤炭资源供应链确保我国的能源供应多样化和可持续性延缓我国资源的紧张形势 2、煤炭产业实施集团化战略能提高产业集中度增强煤炭企业市场竞争能力 目前世界上主要产煤国家都形成了一个或多个占有垄断或控制地位的煤炭企业集团世界上最大的10家煤炭公司平均每户年产原煤超过1亿吨煤炭产业集中度很高如20XX年美国前八大产煤企业的行业集中度约58%俄罗斯与印度集中度更高一家产煤企业的市场份额就分别占到95%和77%而我国前八大产煤企业的产业集中度约为25%“十五”期间我国煤炭企业的大型化取得了长足的进展已形成3000万吨级以上的煤炭企业10家其中亿吨级特大型企业集团2个5000万吨级的大型企业3个此外23家煤炭企业跨入全国500强但是相比国外先进煤炭企业仍存在着产业集中度过低、煤炭市场无序生产和竞争、资源综合开采和利用率低、企业组织结构不合理等诸多问题 3、煤炭产业实施集团化战略有助于解决我国煤炭产业发展过程中产生的各类问题 我国煤炭产业面临几大问题：（1）资源开发秩序乱资源回收率低；（2）矿区环境恶化保护投入少综合治理滞后；（3）安全基础依然薄弱安全生产形势严峻；（4）科技水平差距大创新能力不足；（5）生产力落后产业集中度低；（6）企业负担沉重职工收入水平低这些问题严重影响煤炭工业可持续发展在煤炭产业实施集团化战略通过组建大型煤炭企业集团能够综合考虑集团当前利益和长远利益从而合理有序的开发煤炭资源；能够利用资金、技术优势改善煤矿安全生产装备水平从而解决安全投入不足和安全欠账问题提升煤矿安全生产能力；能够利用自身的规模优势充分利用新的技术、加快科技成果的转化降低煤炭产品的生产成本并依靠企业内部机制解决生产企业重产出、轻投入问题从而提高集团的盈利能力和员工的收入水平 4、煤炭产业实施集团化战略能增强政府宏观调控能力 20XX年以来我国出现了电油煤运全面紧张全国各地都出现不同程度的拉闸限电也导致我国区域经济受到不同程度影响国家为此也采取了全面的措施缓解来自上述四个方面的压力例如发改委为升级大秦线解除煤运瓶颈斥资9亿20XX年大秦线完成运输量1034亿吨运输能力已经饱和但仍与我国煤运需求差距悬殊20XX年铁道部再次对该线进行扩能改造当年运量达到12168亿吨20XX年我国煤电油运紧张状况加剧铁路部门进一步加大力度对大秦线进行挖潜扩能开行1万吨重载货运列车使得运量达到15亿吨由于此线上为输送煤炭要道在煤炭企业数量众多的情况下国家很难调控 三、煤炭产业走集团化战略的可行性 1、客观条件 从客观上讲一是我国煤炭工业发展现状及行业布局为实施集中化发展提供了有利条件2000年末我国有煤炭探明开采储量2000亿吨丰富的煤炭资源是我国煤炭产业实施大集团战略的重要基础二是国内外煤炭企业和行业外其它企业的发展为我国实施集团化提供了成功的经验和示范世界上主要产煤国家如俄罗斯、印度、美国、澳大利亚等都形成了一个或多个占有垄断或控制地位的煤炭企业集团 根据美国哈佛大学教授迈克尔波特（MEPORTER）的理论我国煤炭产业属分散型产业分散型产业的重要特征是没有任何一家企业占有显著的市场份额也没有任何一家企业能对整个产业的结构施加重大影响与发达国家的生产集中度相比我国前8名企业在全行业中的产量比应该达到目前全部大型企业共116家占比水平即40%以上还有很大难度同时也表明煤炭行存在大量的企业购并机会20XX年我国共有各类煤矿（井）22000处产量219亿吨其中：国有重点煤矿（井）724处产量104亿吨；国有地方煤矿（井）1702处产量3亿吨；乡镇煤矿（井）约20000处产量85亿吨产量比例为471439从以上数据来看它能够为我国煤炭集团形成奠定基础条件 2、主观条件 从主观上讲党和国家调整经济结构的决心和力度为我国煤炭工业实施集团化发展提供了政策方向党的十五届五中全会通过的建议较为明确指出要在培育和壮大企业集团上寻求突破加速资产重组和企业并购促进生产要素向优势企业、优势产品、优秀企业家集聚发展壮大一批主业突出、实力雄厚的大企业集团使之成为经济结构战略性调整的重要载体和支撑 “十一五”规划中明确提到要培养大型煤炭企业集团以市场运作为主强化政府推动和政策引导打破区域界限发展跨区域企业集团；打破行业界限发展煤、电、化、路、港为一体的跨行业企业集团；打破所有制界限发展各类资本参与的混合所有制企业集团 20XX年底在中央直接管理的44家国有特大型企业中煤炭行业有神华集团；在国家的120家企业集团试点中有兖州矿业集团公司；在全国520家国家重点企业中煤炭行业有34家在“十五”期间已形成3000万吨级以上的煤炭企业10家其中亿吨级特大型企业集团2个5000万吨级的大型企业3个煤炭企业与电力、化工等企业合作步伐加快向区域化、多元化发展23家煤炭企业跨入全国500强从以上的发展趋势来看我国的煤炭企业完全有能力在现有政策的指导下进行产业结构调整实施集团化战略 四、结论 煤炭产业走集团化发展战略符合当前党和国家对国有企业改革的方针政策和煤炭工业的发展方向符合煤炭企业自身和发展战略要求符合我国煤炭产业发展目标要求在我国煤炭产业现有的发展情况以及政策之下实施集团战略也是可行的因此有理由认为煤炭产业实施集团化发展战略是实现我国煤炭产业