王旭-8月申论热点-冰桶挑战+黑车盛行.doc

热点1：冰桶挑战【关键词】冰桶挑战 孤儿病 慈善“娱乐化” 网络狂欢 理性参与资金投入 药品研发 医疗技术进步 医保制度 立法保障【热点背景】1.冰桶挑战全称为“ALS冰桶挑战赛”（ALS Ice Bucket Challenge），要求参与者在网络上发布自己被冰水浇遍全身的视频内容，然后该参与者便可以要求其他人来参与这一活动。活动规定，被邀请者要么在24小时内接受挑战，要么就选择为对抗“肌肉萎缩性侧索硬化症”捐出100美元。该活动旨在是让更多人知道被称为渐冻人的罕见疾病，同时也达到募款帮助治疗的目的。目前“ALS冰桶挑战赛”在全美科技界大佬、职业运动员中风靡。2014年8月，该挑战蔓延至中国互联网圈。2014年8月18日下午13:30，奇虎360CEO周鸿祎接受ALS冰桶挑战，将混合了冰块的冷水倾头而倒，同时点名腾讯马化腾继续接受挑战。2.然而，网友们很快发现，这项慈善活动由于网络媒体的泛娱乐化炒作，已经走了形、变了味。不妨看一下标题：“冰桶挑战赛里10大明星罕见湿身诱惑”；“郭台铭为何点林志玲湿身”这样的宣传，是自我炒作呢？还是真正做慈善。正如一网友指出，外国女明星“冰桶挑战”多是健康装束，华人女明星却搞成了湿身诱惑。有人质疑，互联网媒体拿明星当“噱头”做文章，将网民关注点引向了“冰桶”“泼水”“明星”“美女”“湿身”等，赚足了眼球，却没有让人记住“渐冻症”这种罕见疾病的名字，遑论切身感受“渐冻人”的痛苦。这到底是慈善活动还是网络狂欢？对此，公益组织瓷娃娃关爱中心副主任王奕鸥在接受采访时说：“我们不希望它变成名人相互玩的活动，它的目的是想让大家都可以参与，都来关注罕见病患。”当演艺明星在“冰桶挑战”中忙着作秀，表演大过慈善，“冰桶挑战”的本意也就不在了。2014年8月21日，民政部新闻办官方微博“民政微语”针对引起社会广泛关注的“冰桶挑战”活动发表微博称，随着目前社会关注度的提高，建议活动的组织者更加注重活动的实效，避免娱乐化、商业化的倾向。这条微博还表示，“冰桶挑战”活动以轻松有趣的方式宣传关爱罕见病患者的理念和相关的医疗知识，带动了社会各界许多有影响力的人士参与，起到了很好的效果。3.罕见病又称“孤儿病”，是指盛行率低、少见的疾病。其中80%为遗传性疾病，大部分由基因缺陷导致。世界卫生组织(WHO)将罕见病定义为患病人数占总人口的0.65%至l%之间的疾病或病变。据北京中医药大学法律系讲师邓勇介绍，目前国际确认的罕见病种类在6000至7000种，占人类疾病的l0%左右。记者查询发现，我国目前没有关于罕见病的官方定义。如果按国际确认的罕见病比例，我国各类罕见病患者估计超过l000万。专家表示，对于这些并不“罕见”的罕见病患者，相比于一些欧美发达国家对他们有相对完善的保障，我国的系统社会救助基本上还处于空白。世界上最早针对罕见疾病进行立法的国家是美国。l983年通过的美国罕见病药物法及后来的几个修正案为罕见病药品的研发提供了具体的经济激励。据记者了解，目前，全球已有30多个国家先后从立法层面对罕见病用药研发及治疗给予了保障和支持。虽然“冰桶挑战”活动大大提升了社会对罕见病的关注热度，但我国目前仍缺乏针对罕见病的法规政策，社会保障同样不足。“罕见病患者权益保障立法并不是单纯的地方性法规所能解决，必须依靠一部全国性的法律。”邓勇表示。【考点分析】1、 分析题冰桶挑战来到我国之后，引起了社会各界的广泛关注和积极参与，但也呈现出商业化和娱乐化的趋势。请结合给定资料，请谈谈对此的看法。要求：观点明确，分析合理，语言流畅，不超过300字。【参考答案】支持冰桶挑战，一方面积极参与慈善事业，另一方面坚决抵制慈善活动“娱乐化”“商业化”。冰桶活动的初衷是为了引起社会对渐冻人症的了解和关注，为七捐款，同时引导公众关注、关心孤儿病患者，是一项慈善公益活动。但冰桶挑战的“娱乐化”“商业化”，违背了活动的初衷，凸显了网络时代人心日益浮躁、崇尚“娱乐至死”的弊端。因此，应该理性参与公益活动，宣传关爱罕见病患者的理念和相关的医疗知识，注重活动的实效，避免娱乐化、商业化的倾向。二、对策题冰桶挑战活动让渐冻人症被越来越多的人了解和熟知，但更多的“孤儿病”尚未引起政府和社会的重视。请结合给定资料，针对此问题提出解决建议。要求：所提建议具体明确，有针对性，切实可行。不超过300字。【参考答案】1.借鉴国外经验，推动罕见病立法。2.加大财政投入，完善医疗保障和社会保障。3.提高医治水平，研发相关药品。4.明确罕见病认定标准，保障患者权利。5.加大宣传力度，提高社会关注。热点2：“黑车”盛行【关键词】“黑车”盛行 女生失联 安全意识 公共安全 安全隐患公共资源 公交服务 政府监管 市场秩序 交通先行【热点背景】1. 近日，多地上报女孩失踪被害案例：重庆女生高某误搭黑车后失联，已遇害；济南女大学生金某乘坐黑车换乘车站，被司机囚禁性侵；16岁少女陈某随父母长沙打工，被出租车带走，至今下落不明；山东大四女生林某失联40余天；浙江21岁女生王某出门办事失联，已遇害。江苏吴江警方也发出通报:“本月已有3名女大学生遇害，2名凶手是黑车司机”，公安部就此发布女孩独自外出搭车须知。8月31日人民日报官方微博发出呼吁“女生请保护好自己！”央视新闻也呼吁“提醒身边女孩学会自我保护！”2. “主动搭讪”、“可以讨价还价”是黑车的“优势”，“单个女生”、“年纪轻轻”则是女生易成“靶心”的主要原因。黑车多的地方，常是车站、景点、医院这些等车人多的地方，只要价格谈拢，基本上不挑地方，这在着急赶路，而公交迟迟不来、末班车没了、公交不到或出租不愿去的地方的乘客那儿，黑车尤其有市场。黑车有市场，在很大程度上是公交车和出租车服务不足的结果。服务不足既有客观条件限制，也和行业垄断、陈旧的管理理念有关。以北京为例，北京市“十二五”时期交通发展建设规划公布到2015年，北京市出租车总量将维持在6.66万辆，不会大规模“扩编”。而近10年，北京城市规模、人口出行需求持续攀升，出租车总量一直不增，随之而来的就是黑车激增。“由于抓黑车的时候都不好识别”，目前北京到底有多少黑车的问题没人能回答。民间说法是“20万辆都不止”，新华社曾分析北京黑车数量已超过出租汽车和公交车辆的总和。高额的“份钱”也让一些想进入出租门槛的人望而却步，相比之下，不用负担一分钱税、费的黑车司机，则要更“滋润”。而治理黑车的执法行动往往“雷大雨小”，难以对整个行业形成威慑力，黑车始终在暗处，流动不息。3.整治黑车，并非始自今日。黑车夺命案件，只是重新唤醒了全社会对此问题的关注而已。一直以来，黑车所扮演的角色，可谓让人爱恨交织。从法律层面来说，其游离于市场规则和有效管控之外，自然当禁；而就实用角度而言，形式多样的黑车，确乎解决了不少人最后一公里的出行难题黑车的顽强生命力，显然基于“公共服务缺位，市场服务补位”的朴素逻辑，但其间乱象绝对不可小视。现实语境内，很多人选择坐黑车，仅仅是因为无可奈何。当公交体系的建设，落后于中心城区的强势扩张；当粗线条的公共交通，尚未能建构精细、闭合的转换对接，便会形成某种“无车可乘”的真空地带。在此意义上，黑车的存在，既肇始于城市发展的时间差，也根源于公共资源在空间上的配置失衡要彻底将之禁绝，终究要回到“加大供给，减少需求”的市场逻辑上来。简而言之，这需要我们在城建过程中，奉行更彻底、更先决的“交通先行”原则。【考点分析】1、 概括题根据给定资料，概括“黑车”现象屡禁不止的主要原因。要求：概括全面准确，语言简洁流畅。不超过200字。【参考答案】1. 公共资源在空间上的配置失衡，导致公共交通服务不足。2. “黑车”高回报的利益诱惑。3. 对乘客而言，“黑车”价格更便宜，服务更灵活。4. 政府监管、执法部门的力度不足，难以形成威慑力。2、 公文写作针对给定资料中提到的“黑车”问题，请以A市公安交通管理局的名义给广大市民写一封公开信。要求：1. 观点明确，切合题意，内容充实，层次清楚。2. 格式规范，表达简明，不超过500字。【参考答案】给广大市民的一封信各位市民：你好！近日来，因为“黑车”事件造成的悲剧屡见报端，如“重庆女生高某误搭黑车后失联，已遇害；济南女大学生金某乘坐黑车换乘车站，被司机囚禁性侵；16岁少女陈某随父母长沙打工，被出租车带走”，请各位市民提高安全意识，自觉抵制“黑车”。虽然“黑车”具有价格更便宜、服务更灵活等“优势”，但因为不受政府部门的监督管理，“黑车”存在宰客、维权难、安全隐患多等诸多弊端。因此，为了你的安全，请选择公共交通工具出行。1、 提高风险意识，自觉抵制“黑车”。“生命终于泰山。”出行时，各