xx县安全生产风险抵押金管理办法实施细则.doc

xx县企业安全生产风险抵押金管理办法实施细则为强化企业安全生产意识，落实企业安全生产主体责任，规范安全生产风险抵押金的管理，保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行，根据财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行制定的企业安全生产风险抵押金管理暂行办法、山西省贯彻落实煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法实施细则（晋财建200619号）和山西省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（晋财建200712号）的规定，结合我县实际情况，制定本实施细则。一、实施范围煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等从事生产经营活动的县属企业。二、用途企业以其法人或合伙人名义将企业资金专户存储，用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理。 三、提取比例和存储管理（一）按照企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点，综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素，确定具体存储金额。小型企业存储金额不低于人民币30万元（不含30万元）；中型企业存储金额不低于人民币100万元（不含100万元）；大型企业存储金额不低于人民币150万元（不含150万元）；特大型企业存储金额不低于人民币200万元（不含200万元）。风险抵押金存储原则上不超过500万元，企业不得以各种理由迟（缓）存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。 （二）为便于统一监管，指定xxx工商银行为安全生产风险抵押金代理银行。各企业在接到风险抵押金核定通知后一个月内，应在企业所在地的工商银行和邮政储蓄银行营业网点开立风险抵押金专户。风险抵押金实行专户存储，专款专用，并逐级备案。本年内，企业没有动用风险抵押金的，年度发生的利息收入，由开户银行返还该企业，或征得企业同意后转为下年风险抵押金的存储。跨县经营的建筑施工企业和交通运输企业，在企业注册地已缴纳风险抵押金并能出示有效证明的，不再另外存储风险抵押金。四、使用范围（一）企业风险抵押金的使用范围为：一是为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出；二是为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及前后处理费用，原则上应当由企业先行支付，确实需要动用风险抵押金专户资金的，由企业提出申请，经县安监局和县财政局批准后，持壶关县生产企业风险抵押金审批报告书和相关支付凭证到开户银行具体办理支付手续。 （二）若企业负责人在生产安全事故发生后逃逸或未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、救灾及善后处理费用的，县安监局及县财政局可根据需要，将企业风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理。五、管理（一）风险抵押金由县安监局和县财政局按照属地原则共同管理，县安监局对辖区内企业风险抵押金的管理和使用情况实行监管，并将收支情况报上级安监部门和财政部门备案。 （二）企业每半年与开户银行核对结存金额，县安监局、县财政局、开户银行必须在当年7月末和次年1月末向市安监局、市财政局汇总上报辖区内所属企业上半年风险抵押金和年度风险抵押金存储、使用情况表。 （三）企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然结转，下年不再增加存储。当年发生生产安全事故动用风险抵押金的，县安监局和县财政局应重新核定企业应存储的风险抵押金数额，并及时告知企业，企业应在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。企业生产经营规模发生较大变化的，县安监局和县财政局应于下年度第一季度结束前调整存储数额，并按照调整后的差额通知企业补存（退还）风险抵押金；企业依法关闭、破产或转入其他行业的，在企业提出申请，并经县安监局和县财政局批准后，企业可以按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。企业实施产权转让或公司制改建的，其存储的风险抵押金仍按照本实施细则管理和使用。 （四）风险抵押金实际支出时适用的税务处理办法按国家相关规定办理。具体会计核算问题，按照国家统一会计制度处理。每年年度终了后2个月内，县安监局及县财政局应当将上年度本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报市安监局和市财政局。 （五）企业应按本实施细则的规定缴存和使用风险抵押金。对不按本实施细则规定缴存风险抵押金的企业，县安监局和县财政局有权依据山西省安全生产条例的有关规定处罚责任单位5000-20000元、责任人500-2000元罚款。企业有权向风险抵押金管理机构和代理银行查询风险抵押金的使用和结存情况，发现有擅自变更风险抵押金用途的行为，企业有权要求有关管理机构和代理银行予以纠正，并向相关部门举报。 （六）风险抵押金应当专款专用，不得挪用。县安监局、县财政局及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本实施细则及国家有关法律、法规行为的，依照国家有关规定进行处理。企业风险抵押金的使用和管理，接受县安监局、县财政局、县审计局的检查监督。 （七）风险抵押金的缴存实行“谁主管，谁负责”原则，煤矿企业的缴存由县煤炭服务中心负责督促落实，建筑施工企业的缴存由县住建局负责督促落实，交通运输企业的缴存由县交通运输局负责督促落实，非煤矿山企业的缴存由县国土局负责督促落实、危险化学品企业的缴存由县经信局负责督促落实、烟花爆竹企业的缴存由县公安局负责督促落实，其它行业的缴存由相关主管部门督促落实，各乡