关于贯彻实施《动产抵押登记办法》若干问题的意见.doc

广东省工商行政管理局规范性文件条件查询关闭窗口【发文名称】: 关于贯彻实施动产抵押登记办法若干问题的意见 【发文日期】： 2008年1月15日 【成文日期】：2008年1月14日【发布部门】： 广东省工商行政管理局 【发文字号】：粤工商市字200828号 各地级以上市工商行政管理局：国家工商行政管理总局动产抵押登记办法（国家工商行政管理总局令第30号，以下简称第30号令）已于2007年10月12日颁布并实施。为更好地贯彻实施第30号令，认真做好动产抵押登记工作，根据中华人民共和国物权法（以下简称物权法）和中华人民共和国担保法（以下简称担保法）的规定，现就动产抵押登记工作中的一些问题提出如下意见：一、关于动产抵押登记的意义根据物权法第189条的规定：抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。因此，动产抵押登记只是产生抵押对抗权的要件，而非产生抵押权的要件，在此意义上的动产抵押登记是形式审查的登记。二、关于登记管辖（一）动产抵押登记机关为抵押人住所地县级工商局。抵押人为企业的，由该企业营业执照所载明的住所（经营场所）所在地的县级（含县级市、区，下同）工商局办理；抵押人为个体工商户和农业生产经营者的，由县级工商局或县级工商局委托的抵押人住所地的工商所办理，个体工商户的住所为营业执照上所载明的经营场所，农业生产经营者的住所为其身份证上所载明的住址。（二）东莞市、中山市的动产抵押登记，可由两市的市工商局委托抵押人住所地的工商分局办理。（三）抵押人为两个以上，其住所地不属同一登记机关管辖的，由有管辖权的登记机关分别办理。三、关于登记受理动产抵押登记可由抵押合同双方当事人共同向动产抵押登记机关办理，也可以各自委托代理人共同向动产抵押登记机关办理。四、关于登记主体资格（一）企业、个体工商户的主体资格凭工商行政管理部门核发的营业执照认定。（二）农业生产经营者主要指农村承包经营户，也可以是其他从事农业生产的人。农村承包经营户的主体资格凭本人身份证明及从事农业生产经营活动的合同认定，以自留地从事农业生产的，其主体资格凭本人身份证明及村委会出示的土地使用权证明认定。五、关于动产抵押物根据物权法的规定，企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，其登记应当由工商行政管理部门办理。因此，在登记实践中要注意：（一）抵押人以全部财产设定浮动抵押的，应当在登记书抵押物概况的备注栏中写明“以现有的或者将有的全部动产（生产设备、原材料、半成品、产品）抵押”；以部分财产抵押的，要列明抵押财产的类别，如“以现有的和将有的蔬菜、水果抵押”；（二）以未上牌的汽车作抵押的，可予以登记，但应当在登记书抵押物概况的备注栏中写明“未上牌”。六、关于登记程序（一）登记机关收到登记申请文件后，应当作如下形式审查：1当事人申请登记的抵押物是否属于工商部门登记的动产；2抵押人是否为住所地在本辖区的企业、个体工商户、农业生产经营者；3当事人所提交的材料是否齐备，内容是否符合动产抵押登记办法的规定。（二）登记机关作形式审查后，应当当场在当事人提交的四份动产抵押登记书上加盖动产抵押登记专用章和注明盖章日期（如抵押物概况有另附页的，另附页上也要盖动产抵押登记专用章和骑逢章），编号后交双方当事人各一份，另两份由登记机关留存。（三）受委托办理动产抵押登记的工商所（工商分局）应以委托机关的名义办理，在动产抵押登记书上加盖委托机关的动产抵押登记专用章。（四）动产抵押登记后，登记机关的经办人应当在存档的动产抵押登记书上签名，并及时将动产抵押登记的基本资料录入动产抵押登记系统。七、关于变更和注销登记（一）2007年10月12日前进行的企业动产抵押物登记需要变更和注销的，由有管辖权的登记机关按第30号令办理。（二）变更是指因抵押合同内容的变更而引起的除抵押登记当事人以外的其他抵押登记事项的变更。（三）没有当事人的申请，登记机关不得主动注销登记。八、关于登记专用章（一）全省统一按下列要求刻制动产抵押登记专用章：形状为圆形，大小为直径4厘米，字体为宋体，园弧刻4号字“某某县（区）工商行政管理局”，中间五角星一枚，五角星下面横排刻小4号字“动产抵押登记专用章”及编号，编号代表所委托的工商所或工商分局。登记专用章应由专人保管。（二）新的动产抵押登记专用章启用后，原动产抵押物登记专用章停止使用。九、关于登记编号编号规则为长途区号县级（分局）工商局简称2位中文工商所或工商分局编号+年月日8位数字流水号3位数字。例如：珠海市斗门县五山工商所（其登记编号为1）2007年12月1日的第一笔动产抵押登记业务，编号为0756斗门120071201001。同时要做好登记台帐，台帐中记载的登记编号要与动产抵押登记书的编号一致。十、关于登记查询有关单位和个人查询时，应先查登记台帐，确定有登记记录时再行查阅动产抵押登记薄。要注意防止查询者擅自改动动产抵押登记薄内容。十一、关于登记材料归档动产抵押登记机关应当建立登记档案，留存的两份登记书中，一份与当事人提供的其他材料一起留作动产抵押登记档案，另一份置备于动产抵押登记簿中供社会查询。十二、关于登记的相关表格动产抵押登记的相关表格由当事人自行通过省工商局的红盾网下载。网址：十三、关于登记业务系统使用问题自本文件下发之日起，省局内网的企业动产抵押物登记系统停止使用。新的登记系统正在修订之中，具体使用时间省局另行通知。待新的登记系统使用后，各登记机关要及时将已登记的信息录入系统。十四、关于登记工作的几点要求（一）提高认识，加强指导。要深刻领会物权法的精神实质，正确认识动产抵押登记的意义，强化服务意识，加强对县级工商局的业务指导，不断提高登记工作水平。（二）认真学习，加强培训。要通过培训等方式，认真学习物权法、担保法和第30号令，注意总结经验，及时发现工作中出现的新问题、