固定资产管理办法(1).doc

固定资产管理规范（待修订）第一章 总 则第一条 为加强我委固定资产管理，提高固定资产使用效益，根据行政事业单位国有资产管理办法和市经信委财务管理制度，结合我委实际，制定本办法。第二条 固定资产是指使用期限超过一年，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、图书和其他固定资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资作为固定资产管理。对达不到本办法规定标准的设备器具作为低值易耗品进行管理。第三条 固定资产管理的主要内容是：固定资产范围、分类和单价的确定；固定资产增加、使用、日常管理；固定资产清查盘点等。第四条 固定资产管理的主要任务是：完善管理体制；健全规章制度；摸清财产状况，明晰产权关系；建立科学的运行机制；合理配置固定资产；保证固定资产安全、完整、完好。第二章 固定资产管理体制第五条我委对固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制。由我委固定资产管理工作领导小组组织领导。其主要管理部门为委办公室、各科室（事业单位），财务科对我委固定资产实施统一监督管理。其主要职责如下：（一）日常监督管理固定资产：机关的固定资产日常管理，由委办公室专职人员（资产管理员）建立、完善固定资产卡片和台帐（信息）, 对固定资产使用情况进行动态管理，避免固定资产长期闲置和浪费。实行每季度一次清查、登记、统计汇总，通过定期清查，做到账账、账卡、账实相符。对清查出的资产盈亏, 应及时查明原因,按规定程序进行处置。（二）组织固定资产购置，大型修缮及基本建设项目的论证、招标、采购和验收工作；（三） 登记固定资产总分类明细账簿，按月与委财务账簿核对资产总额；（四） 审核批准固定资产调剂、处置及对外出租出借等手续；（五） 监督、检查固定资产管理、维护和使用情况 委办公室、财务科负责对固定资产使用状况进行年度评估。对经修复尚能使用的固定资产，应不予更新；对没有使用价值和不再需用的固定资产，交办公室集中保管和存放。严禁将固定资产私有化。第六条 职工调整工作时，必须将所用固定资产交回办公室。资产未交清的，单位不得办理相关手续。第七条 尽量控制委内部单位之间固定资产混用现象。因工作需要有外借固定资产情况，原责任人做好登记。固定资产使用人应自觉加强对所用资产的管理和维护，因管理不善造成损坏和丢失的，应照价赔偿。第八条固定资产归口管理。委采购办负责固定资产的组织采购工作；委属各科室（事业单位）负责本单位使用的固定资产的管理。委办公室负责监督、管理机关的固定资产，同时各科室负责本科室使用的固定资产的管理；委办公室、财务科负责固定资产处置，遵循公开、公正、公平的原则。出售、出让、转让、变卖资产数量较多或者价值较高的，应当通过拍卖等市场竞价方式公开处置。第九条 固定资产使用科室（事业单位）负责对其使用的固定资产实施日常管理，并安排资产管理人员。第三章 固定资产增加第十条 固定资产增加主要是指购置、建造、改良、受赠、调拨和划转等活动所引起的固定资产数量和价值量的增加。第十一条 固定资产购置。委机关购置固定资产时，属市政府采购范围内的固定资产，严格按市政府采购的规定执行。不属市采购办采购范围的，委办公室牵头，财务科参与通过招标的方式确定供应商。管理员负责登记造册，每件物品打条形码录入委实物资产管理系统。第十二条 我委在固定资产购买过程中，要建立必要的合同管理制度，严格依法签订并履行合同。第十三条 固定资产购建完成后，管理员及时进行现场测试和清点。验收不合格，不得办理结算手续。第十四条 固定资产实行“以旧换新”。需要更新固定资产时，使用人必须将原用固定资产交回办公室。第四章 固定资产处置第十五条 固定资产的处置是指我委对各类固定资产进行产权转移或注销的行为。包括无偿调拨、出售、报废、报损等。第十六条 处置固定资产按照以下程序办理：（一） 固定资产需处置时由使用科室（事业单位）提出申请并填写固定资产处置报告单，办理处置手续。（二） 委办公室组织技术鉴定，提出处理意见；（三） 委财务科根据财务管理规定进行审核，分管领导签署意见；（四）上报市国有资产管理机构审批。（五）根据批复处置固定资产。第十七条 固定资产处置完成后，管理员及时调整固定资产台帐（信息）记录，财务科及时进行相应的帐务处理。第五章 附 则第十八条 本办法解释权归委办公