职业健康安全管理体系标准解析.doc

行业资料：_职业健康安全管理体系标准解析单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 5 页职业健康安全管理体系标准解析职业健康安全管理体系（英文缩写为OHSMS）标准是自xx年以来，继质量管理体系和环境管理体系之后我国所发布并实施的又一类极为重要的管理体系类标准。同质量管理体系和环境管理体系标准一样，该类标准也被用于在全国范围内各行各业中开展相应的职业健康安全管理体系认证。目前在我国，职业健康安全管理体系与质量管理体系和环境管理体系一道并列为三大管理体系，它们都是为了加强企业的相应管理工作，提高企业现代化管理水平而采取的较为有效的标准化技术手段。一般说，世上没有绝对安全的工作，只有相对安全（即一定条件下的安全）的工作。这就是说，人类的所有工作或多或少都存在着危险（即可能会危害到人们的身体健康和生命及财产安全的风险），只是这些危险发生的可能性及其后果的严重程度各不相同罢了。很显然，职业健康安全关系人命的安危，涉及社会、家庭以及个人的切身利益。一旦发生事故，轻则造成财产损失和人身轻度伤害，重则造成群死群伤和社会财产重大损失。为此，与质量管理和环境管理相比，职业健康安全管理具有更为特殊而重要的意义。职业健康安全管理体系是一整套系统化和规范化的现代职业健康安全管理方法。它尤为强调事故预防，即预先就已全面而系统地找出所有存在的危险和隐患，并采取对应的技术和管理措施及时消除或控制危险和隐患，使得生产和工作一直保持在相对安全状态。同时，它也强调以防万一，即对于可能会发生的事故，应事先作好应急准备，加强应急演练，以确保在未来事故发生时尽可能减少事故所造成的人身伤害和财产损失。第 3 页 共 5 页职业健康安全管理体系现场审核的内容(1)初次审核要覆盖职业健康安全管理体系文件中的全部要素。审核中不论采用以要素为主进行审核，还是采用以部门为主进行审核，但标准中全部要素都要覆盖，不可遗漏，查阅运行记录，以验证职业健康安全管理体系是否有效的实施。(2)职业健康安全目标、指标及职业健康安全管理方案应重点加以审核。职业健康安全目标是否结合企业特点，目标是否明确、具体，指标是否量化，职业健康安全管理方案中的技术方案及技术措施是否有设计书，是否可行，实施经费是否落实到位，是否确定了责任部门和责任人，是否制定了职业健康安全管理方案的实施计划。(3)企业所识别出的危险源，特别是评价出的重要危险源是否加强了控制；考虑到缺少程序指导可能导致偏离职业健康安全方针、目标的安全生产控制点，是否编制了运行程序、作业指导书或操作规程；在这些安全生产控制点是否落实了责任人。对其中可能产生意外事故，造成重大风险的关键安全生产控制点，是否制定了应急准备与相应控制程序或作业指导书。(4)结合企业活动、产品或服务的特点及识别和评价出的重要危险源，是否已收集到了国家及地方相关职业健康安全法律、法规、标准及其他要求的文件并列出清单；企业主管部门及人员是否熟悉职业健康安全法律、法规、标准适用于本企业的具体要求；是否对企业相关员工进行了职业健康安全法律、法规、标准及其他要求的宣传教育。(5)重点查阅体系运行后的安全生产监测记录，是否发生过事故，企业采取了什么对策。(6)实施现场观察。现场观察是现场审核中重要的一环，通过观察可以发现体系及体系运行中现的问题；可以观察出企业中是否有遗留的未识别出的危险源，特别是比较重要的危险源；确定的安全生产控制点，特别是关键安全生产控制点，是否有相应的控制程序、作业指导书或操作规程；现场管理人员及操作人员是否明确自己的职责，是否经过培训，熟悉本岗位的专业技术及安全生产知识；对可能产生事故造成重大风险的人员是否掌握应急措施；对某些特殊岗位是否实施了上岗制度。对现场观察重点是选择企业活动、产品或服务过程中的现场，如生产流水线，动力房及锅炉房、储藏有毒、有害、危险品仓库及其他有关危险源的现场。(7)对第三方审核尚需查看企业的内部审核及管理评审记录，了解企业对现行的职业健康安全管理体系的评价，对职业健康安全管理体系运行中发现的不符合事实是否采取了纠正措施，管理评审中是否体现了持