2012年公路养护管理办法.doc

公路养护管理办法为全面贯彻落实交通系统“公路标准化养护年”活动精神，提高公路养护管理水平和公路通行能力。完善制度，杜塞漏洞，降低成本，全面完成养护生产任务，为社会提供快捷、安全、舒适的通行环境。特制定本办法：一、 养护计划管理1、各养护单位每月25日上报本月养护生产完成情况及下月计划，每月5日前处养护科下达当月养护生产计划。2、各单位需按时上报计划并详细填写“养护资金计划明细表”，养护科对生产计划进行初审，经批准后下发执行。3、遇突发事件应及时上报，单独申请养护生产计划应急问题。4、各单位养护资金的使用必须严格按照计划执行，要求专款专用，如发现挪用或违纪现象，将追究相关人员责任。二、日常养护工作管理（一）日常巡查工作管理。 1、要求各养护单位每天至少对所管辖路段巡查一次，认真做好巡查记录，节假日正常巡查。2、日常巡查记录要求月末汇总，并填写“日常养护巡查记录汇总表”，各养护单位负责人签字后上报处养护科备案。3、巡查过程中发现影响行车安全的重大事件或路况有重大变化时，要做好应急处理工作同时逐级上报。4、要求各养护单位每月向保洁员下达养护生产任务，根据养护管理办法对保洁员按规章制度管理，做到奖惩分明。5、处养护科不定期对保洁员工作情况进行抽查，如发现空岗、缺岗等现象，要做好记录，作为养护单位年终评定的扣分项目之一。6、养护单位负责人在节假日期间要保证通讯畅通，因事离开当地应向主管领导请假。（二）日常养护维修工作管理1、各养护单位要根据具体情况实施维修，任务分解上报，并按计划批复的项目及经费额度进行有计划的维修。2、要求各养护单位工作人员在保证维修质量的情况下，节约使用经费。3、维修工作完毕后，各养护单位负责人需做好验收工作，养护科对维修工作进行不定期检查。（三）桥梁养护管理1、加强对桥梁的日常养护，防止伸缩缝、泄水孔堵塞，及时清理桥面、锥坡、护坡上的杂物。2、对桥梁进行经常性检查每月开展一次，汛期应加大力度，增加检查次数。主要对桥面设施和桥台附属构造物的技术状况进行巡查，认真填写桥梁检查表格，发现缺损要及时进行维修。（四）日常养护检查管理业务科室及领导将对各养护单位的日常养护管理工作进行定期检查，其中分为中期检查和年终检查，检查其间各养护单位要积极配合，做好迎检工作。检查依照养护检查评分细则中的内容进行，检查结果作为各单位养护管理工作评定的依据之一。三、冬季除雪工程管理（一）除雪工作管理1、要求各养护单位随时掌握天气变化，提前做好公路除雪、防滑的准备工作。2、各养护单位要落实除雪机具及相关物资。确保设备的完好率，备好、备足防滑料和增设必要的示警标志。3、各养护单位要严格按照公路养护安全作业规程要求进行清雪保通作业，标准是“露标线、不留残片”。确保养护作业人员和机械设备的安全以及过往车辆的安全通行。4、按照上级有关规定，结合我处管养路段实际情况，要求做到小雪当日清完，中雪3日内清完，大雪7日内清完，如有重大雪情要以最快捷的方式向上级领导汇报并说明除雪情况。5、及时与当地交警部门沟通，相互配合，保证道路的行车安全。（二）除雪经费管理1、各养护单位必须严格按照处核定的年度除雪费用计划使用除雪经费，合理填报“除雪工程年度资金计划表”，要求各养护单位每月上报“除雪资金使用情况表”，对于超出核定经费的单位，必须说明理由，经严格核实审查后给予适当调整。2、对各养护单位违规使用除雪经费的，将追究相关人员责任。3、发生雪阻、冰湖等自然灾害，要及时上报，经实地调研后，可给予追补生产计划资金。四、大中修工程管理 1、大中修工程实行“统一领导、分级负责、属地管理”原则。2、大中修工程管理参照公路建设工程管理的有关办法执行，按相关规定和要求实行项目法人、招投标、工程监理、合同管理等制度，确保项目工程质量。3、按照上级部门年度批复的工程项目，组织施工，对计划资金进行合理分配，具体要做到资金分项，专项专用。4、在大中修工程施工过程中，各养护单位要代表管理处对施工单位的施工质量及进度进行监管，遇到重大问题要及时上报。5、工程完工后，由主管领导及相关科室统一安排验收。对于质量达不到要求的，要及时通知施工单位整改。五、应急工程管理（一）预防准备工作管理。1、及时关注天气情况，与当地气象部门取得联系，及时准确地掌握天气变化，以便更好地应对抢修工作。2、要求养护单位成立应急突击队，从防大灾的角度做好人员、机械和物资的准备。3、要求应急机械设备定期发动检查，保证遇到险情时机械能正常使用。（二）启动应急预案，保证道路畅通。1、在路面翻浆，水毁、雪阻、冰湖等灾害的突击抢修过程中，要坚持先保通后保畅的原则，不等、不靠，及时做好突击抢修。2、在抢修过程中，能做到应急自如，指挥有序，保障辖区管养路段安全畅通。3、要求各养护单位必须在第一时间抢修保通，并及时向上级主管部门汇报，要保证通讯畅通。如情况轻微没有影响行车安全的要求在三天内上报。六、养护机械（车辆）使用管理1、各养护单位的机械（车辆）设备隶属于黑大公路管理处。主要用于公路养护生产及专项工程，任何单位或个人不得擅自挪做它用。2、养护机械（车辆）严格控制用油，费用定额支出，要求各养护单位严格按照“养护机械（车辆）用油定额表”执行。3、在施工、除雪等工程中，养护科按实际情况调配使用。4、机械（车辆）设备的对外租赁、借用，各养护单位必须上报养护科，经处长或主管副处长批准后方可租借，重大事件须经党委会讨论决定。5、机械（车辆）设备的使用费用实行单车（件）核算制，各养护单位按实际填写“机械（车辆）设备使用核算表”（附表六）。机械（车辆）设备的大中修由养护科统一安排严格按照处里车辆维修管理有关规定执行。其他小修、保养由所在单位负责。6、各养护单位建立养护机械（车辆）设备管理制度及档案，做到按期检查，及时保养，如果人为原因导致机械（车辆）设备的损坏，经核实后将追究相关人员责任。7、各养护单位建立操作人员管理制度，要求证件齐全，并建立相关档案。8、做好机械（车辆）保养和检修工作，并做好保养检修档案，保证车辆的完好率和使用安全。七、内业管理1、各养护单位要建立健全内业管理档案，特别是新增路段（平林公路）要尽快建立健全基础档案工作。2、要做到养护内业与外业统一，内业要及时做好外业的备案工作，只有外业资料的准确性，才有内业资料的真实性、可靠性。 3、养护内业资料须由专人负责管理，加强制度建设，借阅需经主管处长批准。4、养护内业在规范管理上，必须突破对以往内业管理的传统认识，在建立计算机数据库，实施科学、现代化管理手段的基础上，要增加其分析能力，以便真正为养护生产提供科学的依据。5、认真做好交通量调查工作，各单位要按时调查，保证数据准确，及时上报。避免上报数据输入不统一。6、养护科要定期检查内业工作，对于达不到标准的单位，给与通报批评，并做为年终养护评比的依据之一。八、安全管理（一）养护生产作业时必须按照公路养护安全作业规程进行，确保生产作业安全。（二）人员安全管理1、参加养护生产的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守安全作业规程。2、各养护单位可根据当地气温和日照时间灵活掌