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高 等 教 育 自 学 考 试毕 业 论 文浅析中小企业发展的现状与对策潘亚丽专 业： 商务管理主考学校：兰州大学 准考证号： 0101091000XX指导教师姓名职称： 朱xx 甘肃省高等教育自学考试办公室印制2012年9月 10日商务管理专业本科论文XX专业 浅析中小企业发展的现状与对策Analyse medium-sized and small enterprises actuality and countermeasure潘xxPan xxxx目 录摘要4一、 中小企业的界定4（一）我国的界定标准4（二）国外的界定标准5二、分析中小企业的发展现状5三、中小企业发展中存在的问题6（一）管理制度方面6（二）人才缺乏7（三）资金短缺，融资困难7四、中小企业发展的对策8（一）革新管理制度和打造新型企业文化8（二）解决中小企业贷款难的问题9（三）人力资源管理方法9（四）营销观念的创新10结束语11参考文献：12大众导购网浅析中小企业发展的现状与对策摘要据大众导购网分析随着市场经济的高速发展，中小企业的发展所面临的困难与日俱增。本文主要从中小企业的界定及发展现状，分析其发展中存在的问题，提出相应的对策。 关键词：中小企业；发展现状；对策；一、 中小企业的界定 （一）我国的界定标准 根据2003年实施的中华人民共和国中小企业促进法，由国家经贸委、国家计委、国家财政部、国家统计局共同制定了中小企业暂行规定，主要参考企业职工人数、销售额、资产额、资产总额等指标，并结合不同行业特点作出相应的划分，规定我国中小企业的标准为：工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上，其余为小型企业。批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件；职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上，其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件:职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。交通运输和邮政业，交通运输业中小企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上，其余为小型企业。此规定中，职工人数以现行统计制度中的年末从业人员数代替；工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替；建筑业企业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替；批发和零售业以现行统计制度中的年销售额代替；交通运输和邮政业，住宿和餐饮业企业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替；资产总额以现行统计制度中的资产合计代替。（二）国外的界定标准美国的中小企业法规规定：“凡是独立所有和经营，并在某行业领域不占有支配地位的企业均属于中小企业”根据这一规定，美国的小企业管理局对小企业做了定量划分： 在制造业中， 12 个月平均 500 人以下为小企业，在批发业中，12 个月平均 500 人以下者为小企业，百货店 和食品店零售业中，一般情况下过去三年平均营业额 350 万美元以下的是小企业，在服务业中，一般情况下三年平均营业额未达 59 万美元的是小企业，日本的中小企业基本法规定 界定小企业的标准主要有两条，二者只居其一即可。在制造业中，资本金不超过 1 亿日元或 从业人员不满 300 人者，在批发业中，资本金不超过 3000 万日元或从业人员不满 100 人者， 在零售和服务业中，资本金不超过 1000 万日元或从业人员 50 人以下者均为小企业。在丹麦和爱尔兰等小国，小企业的规模相应也小一些，在丹麦，雇员不超过 49 人为小企业雇员，在 50-99 人之间为中型企业，200 人以上就是大企业了。 二、分析中小企业的发展现状中小企业，这是一个在上有国际跨国企业、国内大型企业，下有多如牛毛的个体工商业者挤压的夹缝中生存和发展的企业群体。中小企业在经济中独特的位置决定了它在夹缝中生存、发展的艰难。 我国经济体制改革不断深化的这二十多年是中小企业发展的黄金时代，但其发展的过程也反映出中小企业是一个缺乏个性的群体。中小企业开办、关停犹如走马灯，当然，由于大势所趋，总体发展势头尚好，此亦是经济势头良好的一大根源。 从中小企业发展的曲折过程剖析制约中小企业发展的因素，大部分经营者均认为是外部环境因素造成的。一是国家在政策、资金上偏重于大型企业，地方政府为解决城乡大量富余劳动力，则偏重于发展投资更少、见效更快、就业更广的个体工商业；二是技术标准、环保标准等制约；三是市场疲软，消费需求不足，导致竞争白热化，制约了企业扩大再生产。 但是倘若我们作进一步考察将会发现，外部环境制约因素只是对企业的发展存在一定程度的影响，但不是制约中小企业发展的决定因素。制约中小企业发展的真正瓶颈还是在于企业内部，其中最突出的问题在于竞争发展战略的普遍趋同。两个常见表现是：产品开发不够主动，亦步亦趋钻进市场成熟产品的围城得过且过，与多样化个性化的消费市场不相适应；营销策略不够灵活，抱住拉关系找客户搞回扣的老皇历不放，与现代企业营销信息化网络化步伐不够合拍。这与我国中小经营者素质多半较低密切相关。另外，中小企业的战略趋同造成中小企业这个群体内部行业布局、产品结构严重失衡，产品重合度奇高，造成了目前市场上绝大部分产品供过于求的态势。经营者众口一词的市场疲软、生意难做的真正原因就在此。同质化是目前我国中小企业的最大现状，而这却是十分危险的。三、中小企业发展中存在的问题（一）管理制度方面1、没有“管理”的管理，也就是说企业没有固定的管理模式，全凭命令和指挥办事。这在刚刚建立或者建立不久的私营家族式企业中体现得较为明显。在这种企业里，没有组织框架，没有明确分工，往往一个员工身兼数职，企业的管理全靠亲情关系的自觉性来维持，命令或指挥充斥管理的全过程，通常只有一个核心的领导来掌管着企业的上上下下，掌握着企业的发展命脉，一旦这个精神支柱倒塌，企业将面临重重危机，由于这种管理完全靠亲情来驾驭企业，因此，具有诸多不稳定性和不确定性，发展到一定程度，会严重阻碍企业的发展。企业发展存在非常严重的局限性。2、有管理但较粗放。这在刚刚渡过生存危险期的中小型企业中占据多数，这种企业处在发展的不规范期，是典型的企业转型过程的产物。这类企业比较鲜明的特点就是：有管理体系，有组织框架，有规章制度，但却没有执行力。在这种企业中，管理制度的制定者与执行者往往为同一个部门，这样做的结果就是，制度与管理流于形式，严重存在部门之间相互推卸责任。在这种企业中，一些领导的一句话，可能就会使管理制度失去效力，或免于处罚，或立刻受奖，完全不按规章制度办事，使企业上下，无章可循，只能靠看领导的脸色或猜领导的心思行事，最终往往使企业倍受蒙蔽，人人敢怒不敢言，直到企业四面楚歌，企业领导才醒悟。3、有管理，但却严重超前，管理形式与企业实际运作状况不配套、不协调。这在一些有一定规模与实力的的中小型企业里较为常见。这类中小企业已经发展到较高阶段，急于向规范型、管理型的大企业过渡，由于“急于求成”，往往会通过借助外界力量或从同类大企业里采取“挖”或“拿来”的形式，“照搬照抄”一些大企业的组织体系、规章制度，并往往“生吞活咽”，也不管自己能不能消化，这种盲目引进的结果是，抛弃了自己好的传统的管理模式，而生搬硬套地给自己穿上“过于肥大”的管理“外套”，使企业的实际情况与这些太过于超前的管理模式相脱节，给企业带来不适症，以致管理内容超脱于企业实际，并往往难发挥效用，最终使企业的管理混乱，出力不讨好。（二）人才缺乏部分中小企业实行的是家族式管理，企业的经营权、管理权、决策权仅限于投资者和企业主手中，一些中小企业领导者文化层次不高，缺乏现代企业管理理念，使分化的投资经营决策存在较大风险。此外，人才缺乏，特别是高级管理人才和技术人才。调查显示，目前民营中小企业中，员工学历以初中以及以下水平为主，其次是职高、中专、大专学历。大学本科毕业的屈指可数，高层管理人员中，有本科以上学历的所占比例仅为40%。另外，随着最低工资标准的提高和物价水平的较快上涨，大多数中小企业提升了工资水平，劳动力成本明显上升，但不少企业的工资仍缺乏吸引力难以招到工人，相当部分企业仍存在用工缺口，部分工作环境差、劳动强度大的企业缺工情况更为突出。招工难和用工贵并存，既加重了企业生产经营的困难，也导致部分企业因人手紧缺有单不敢接，加剧了企业开工不足情况。（三）资金短缺，融资困难据国家统计局统计，我国中小企业在生产经营上融资比较困难和很困难的分别为68和14，资金不足成为中小企业经营困难的重要原因。中小企业在借款时很难获得优惠利率，而且还要支付比国有企业的借款更多的浮动利息，另外，银行对中小企业的贷款一般采取抵押或担保方式，不仅手续繁杂，而且还要付出担保费、抵押资产评估等相关费用。造成中小企业向银行贷款难的因素多种，归集起来有：第一、一些地区对中小企业融资难、吸收投资难的问题没有引起足够的重视，没有出台针对中小企业融资的优惠政策；第二、中小企业的规模比较小，经营的变数比较多，存续期短，决定其信用风险程度也较高；第三、有些中小企业逃债严重，造成银行不良资产加大；第四、担保体系不健全；第五、企业自身素质偏低，信用缺失。与大型企业相比，中小企业不可以向社会发行股票、债券等方式进行融资，融资的主要途径仍是从银行获得贷款。但银行也是自负盈亏的经济实体，其经营目标必须是盈利，他们不可能以自身的损失来换取贷款单位的利益。四、中小企业发展的对策（一）革新管理制度和打造新型企业文化1、中小型企业应该在管理制度上跟上现代企业的步伐。它包括了人事制度、财务制度、生产管理制度、资产管理制度、市场营销制度等，同时任何管理制度都应该随着公司的发展和变化而作出必要的创新和修改，从而使家族中的管理者进一步服从于企业的规章制度。2、企业带头人应注重管理制度的实施。企业的创始人在企业中的影响非常重要，一举一动都对他人的行为产生很大效仿作用。所以，企业带头人在制定各种管理规则的同时，也应身体力行，带头实施，以身作则，做到制度对事不对人，真正做到制度面前人人平等。3、企业应重视企业文化的建设和实施。包括企业的价值观、企业精神、企业的经营理念、企业的创新意识等。要通过强化管理模式、管理制度、组织结构、品牌意识等方面的建设来形成鲜明的企业理念和积极的企业文化氛围，注重企业的整体形象和整体竞争优势，使员工有强烈的归属感和敬业精神。（二）解决中小企业贷款难的问题1、政府选定部分商业银行作为扶持中小企业的政策平台。中小企业得到政府部门的大力扶持。如投资基金、税收、补息、贴息等优惠措施。政府可以委托商业银行为代理银行，并要求代理行对选定的企业给予配额的信贷资金。委托代理行的选择可以采用招投标的方式，对所属地区的商业银行进行招标。代理银行以经济手段和政府给予的扶持政策，对政府选定的企业进行帮扶，并接受当地政府的监督、检查和指导。检查主要是对划定的中小企业的支持，是否按照政策落实到位，一经发现没有落实到位的，立即取消其银行代理资格。2、中小企业加强诚信建设。中小企业应树立诚信观念，加强企业发展的后动力，增强对信贷资金的吸引。信用是企业经营、发展的命脉，中小企业应坚守诚信，履行承诺，做到一诺千金，从而赢得银行的信任和支持。（三）人力资源管理方法1、突破家族管理，引进职业经理人（1）企业老板对职业经理人的信任问题。中小型企业引入职业经理人最大的制约因素在于不同观念的碰撞和家族对职业经理人的不信任。在很多人的思想观念里，家族式企业理所当然的应该由家庭成员来掌管，由外来人掌管不放心，认为职业经理人不是自家人，对其忠心和可靠性表示怀疑。（2）职业经理人对企业的忠诚度问题。职业经理人的忠诚度在一定的制度和环境下形成的，反映了社会文化和社会共同遵循的道德规范和行为准则。目前好多中小企业对职业经理人的约束制度不健全，靠口头承诺建立合作关系，这就为日后分歧和分离埋下隐患。因此，要避免这些问题的发生，必须完善相应的制度，用制度来约束。在约束机制方面，主要是健全企业内部的治理机构，充分发挥董事会、股东大会对经理人的制衡作用，同时建立健全的规章制度，通过契约形式明确经理人的职责和义务，强化经理人的责任意识。2、积极采取措施，帮助企业应对招工难题采取多种措施帮助企业解决“招工难”问题：一是通过定期举办各类综合和专业现场招聘会、加快建立人力资源供需情况数据库、与各劳动力输出地建立互助协作信息平台等方式来搭建好劳资双方供需平台，切实解决好招工难、用工荒问题。二是加强职业培训和再就业培训，满足日益加快的产业升级对技能型劳动力的需要。三是引导企业适度提高工人薪酬待遇，改善劳动者工作环境，加强人文关怀，增强员工的归属感，降低员工的流失率。四是完善外来工流入的相关政策，通过提供劳务补贴、帮助解决他们的后顾之忧，特别是医疗、子女入学等实际问题，增强务工人员的吸引力。（四）营销观念的创新1、转变营销观念 要从传统体制下把生产摆在第一位向市场经济条件下把营销摆在第一位转变，树立“以销定产”的经营观念；从满足于稳定用户和区域市场向争夺更多用户，抢占更大市场转变，树立开拓创新的竞争观念；从重产值指标考核向重销售收入评价转变，树立利润至上的效益观念。2、注重营销策略科学营销策略是企业赢得竞争胜利的重要法宝。加强市场调研，准确了解市场信息，既注意把握消费心理，善于站在用户的角度进行换位思考，积极挖掘市场的潜在需求，又注重了解竞争对手的技术能力，资本实力和营销手段，合理选择目标市场。根据企业自身条件和比较优势，确定主导产品，发展壮大附加值高、科技含量高、市场占有率高的优势产品，尤其要高度重视品牌经营，善于运用名牌优势促进产品销售。大力拓展市场空间，当前应当着力开拓农村市场，扩大产品在农村市场的占有份额，同时也要积极开拓欧美、独联体、非洲等国际市场。要加强营销网络建设，合理选择营销方式，充分利用现代科技手段，努力增强营销实效。3、壮大营销队伍必须通过学习培训、选择引进等方式，切实加强营销队伍建设，把精兵强将配置到营销第一线，尤其要组织技术人员直接参与产品销售，使销售工作与产品宣传，技术服务、信息反馈紧密结合，以优质服务、良好信誉赢得用户，推动以销促销。与此同时，还要强化营销激