5-云南小磨高速公路项目工程计量与支付管理实施办法.doc

云南小磨高速公路项目工程计量与支付管理实施办法第一章 总 则第一条 计量与支付是业主与承包人履行合同的方式，是监理工程师对工程进行全面监理的重要措施，是对工程项目投资、进度、质量进行“三大控制”的必要手段，是贯穿于公路建设工程始终的一项重要工作，是保证工程按质按期完工的重要条件。第二条 为加强云南小磨高速公路工程计量与支付管理，明确指挥部、监理单位和承包单位的权利和义务，使工程计量规范化、程序化，能真实、准确地反映投资完成情况及对本工程建设投资的控制，特制定本办法。第二章 工程计量规定第三条 工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量。因此，向承包人支付时，应通过工程计量来核实和确定承包人所完成的工程量。1、计量范围：（1）工程量清单及修订的工程量清单中的内容；（2）合同文件中规定的各项应支付费用；（3）工程变更令中的内容。2、计量依据：（1）合同文件、技术规范、工程量清单；（2）施工设计图及变更（完善）设计图；（3）中间交工证书、质量检验凭证；（4）有关计量补充办法（协议）；（5）经有关审批机构同意的其它内容。3、计量原则：（1）工程计量必须做到真实、准确、及时。（2）按合同文件规定的方法、范围、内容、单位计量；（3）按指挥部和监理工程师同意的计量方法计量；（4）不符合合同文件要求的工程不得计量；（5）工程的各种试验、检查、检测、验收手续必须齐全，对手续不齐全或工程质量不符合要求的工程，不得计量；（6）工程的计量以净值为准，除非合同对部分工程另有规定。4、计量的一般规定：（1）工程计量应与合同条款、工程量清单、技术规范、施工图纸相互吻合； （2）工程计量只对工程量清单所列的工程项目和已批复的变更设计工程项目进行计量，未进入工程量清单的工程项目和未批复的变更设计工程项目、承包人为方便施工所增加的工程及承包人自身原因造成返工的工程，不得计量。（3）对无强度要求的已完工分项工程，经验收合格且各种检测资料齐全，即可计量；对有强度要求的已完工分项工程，如浆砌工程、混凝土、钢筋混凝土工程等，在砌筑、浇筑完成后不能立即计量，待强度实测数据达到技术规范的规定值时方可计量。（4）凡是与工程计量有关的凭证，承包人均应提交驻地监理工程师审核，中间计量表、中间计量汇总表等有关资料复印件连同月报表一起上报审核。承包人应完整保存一套与工程计量有关的详细资料，以便核查。（5）一次完全计量的项目必须有中间交工证书；分次完成计量的项目，中间分次计量时，需附质量检验凭证，最后一次完全计量必须有中间交工证书。（6）计量的工程必须是合格产品，若发现已计量的工程有缺陷，承包人必须无偿地进行修复。 （7）工程计量应采用合同文件中的计量单位，当因工程变更出现新的项目时，应采用变更工程相应的技术规范规定或补充技术规范中的计量单位；（8）计量按批准的图纸经现场核实后进行，超过图纸所示的任何长度、面积、体积都不予计量支付，除非监理工程师另有批准（书面指令）。凡技术规范规定已包括在工程量清单所列有关支付项目中的工程和工作内容，均不单独计量；（9）计量方法除应符合技术规范中相应章节的“计量与支付”条款的规定外，还应符合本办法第三章规定。第三章 计量方法与计量审核第四条 承包人应对每月达到规定计量条件、需计量的工程项目进行资料收集和整理，提交监理工程师审查，按规定进行计量。1、监理工程师在计量时应按以下程序办理：（1）对计量工程项目现场全面核实，检查和核对实地量测资料和数据与设计图纸或变更设计图纸相吻合，确认满足计量规定； （2）检查现场记录资料和监理工程师签认的各种试验、检测验收资料是否齐全，确认满足计量要求；（3）按设计图纸或变更设计图纸计算、复核工程量；（4）汇总有关数据，进行计量。2、总监代表处在审查计量报表时，应对计量工程进行现场抽查、核实。对不合格和不真实的工程，不予计量。3、指挥部工程处、合同处若发现计量工程有虚假成份时，有权组织有关单位、部门进行现场抽查、核实。第五条 工程计量单元的计量原则规定：1、工程质量检验、工程中间交工、工程中间计量单元应按设计自然段落或监理工程师批示划分。2、按单元计量者，需经中间交工验收合格，并签发中间交工证书后方可填报中间计量表进行计量，如果分项单元施工期较长，为了如实反映工程进度和加快资金周转，可对施工期较长的工程单元进行分次计量，监理工程师有权对最终计量部分进行调整。3、分次计量的工程，每次计量须填中间计量表并附经驻地监理工程师签证的有关施工情况及质量证明材料。如：分项工程开工申请批复单、工序检查记录等。当分项工程完工最后一次计量时，再填报中间交工证书和中间计量表。第六条 计量方法（按工程量清单的章目分述）1、第100章总则：第100章的项目按“总额”计量，除保险费和税金外，各项目号的计量以实际发生额按合同处的通知计量，但最终计量不得超过其对应的“总额”，若无补充规定，应根据技术规范中的条款进行计量。2、第200章路基工程：（1）路基挖方、填方以批准的单元，每次计量按设计开挖填筑断面完成量的90%进行计量，余下的10%待路基成型并通过权威部门验收转序后全部计量。（2）防护工程按以下规定计量： 边坡防护、治理a.边坡面积小于或等于1000m2，整个边坡完成经监理工程师检验合格后一次计量。b.边坡面积大于1000m2可分次计量，每次按不小于1000m2的实际完成数量计量。 防护工程a.对小于或等于300m3的段落，整段完成一次计量；b.对大于300m3的段落可分次计量，每次按不少于300 m3的实际完成数量计量。3、第300章路面工程：按公里为计量单元。（1）底基层、基层、面层每次按现场实际完成工程量的95%进行计量，余下的5%待通过交工验收后计量。（2）路缘石、拦水带等按批准的计量单元，工程完成后通过监理工程师验收一次计量。4、第400章桥梁、涵洞工程：（1）桥梁以单幅桥一座为计量单元基础及下部构造：按完成一棵桩、一个基础、一个墩或台（一个台帽、承台、系梁、盖梁)为计量单元计量，不考虑分次计量。桩基必须经无损检测且检测合格后方可计量，上部构造a.空心板、T型梁等预制构件：每根（片）梁（板）预制完成后，按经检验合格后的数量的70%进行计量，吊装完成并经监理工程师检查验收合格后全部计量。b.现浇连续刚构：分次计量，每次按实际完成数量的90%进行计量，完成合拢段浇筑并经监理工程师检查验收合格后全部计量。 桥面铺装以单幅“座”为计量单元计量。（2）涵洞、通道工程钢筋混凝土盖板涵、通道：若净跨小于或等于2米的，以整道完成一次计量（含盖板）。若净跨大于2米的，经监理工程师同意可以整道分砌体和盖板两次计量。石拱涵：可分砌体、拱圈（含护拱）两次计量。箱涵：整道完成后一次计量。5、第500章隧道：（1）洞口土石方开挖分别以进口和出口为单元，完成后一次计量。（2）洞外排水工程以自然段为计量单元，完成并经监理工程师检查验收合格后，一次计量。（3）边坡、仰坡的石砌防护工程小于或等于300m3，完成并经监理工程师检查验收合格后，一次计量；大于300m3可分次计量，每次计量（除最后一次外）都不能少于300m3，若为喷射混凝土，按进口、出口为计量单元计量。（4）洞口建筑以翼墙、端墙、装饰等分项工程为单元进行计量。（5）洞身土石方开挖以实际进尺按设计断面计算完成工程量，经监理工程师检查验收合格后进行计量。（6）洞身支护、衬砌、仰拱、填充等，按实际完成的数量，经监理工程师检查验收合格后，每次计量90%。根据监理工程师签发的中间交工证书，对剩余的10%进行计量。6、第600章及第700章：计量按合同文件中的规定和相关办法进行计量。7、示范工程：本项目工程是部省联合实施的勘察设计典型示范工程，部分景观、绿化、环保、水保工程及安全措施将在施工中采取前沿的、动态的设计方式，视为二次设计。在招标文件工程量清单中有的景观、绿化、环保、水保工程及安全措施工程项目尚未具体计列，该部分内容暂以“暂定金”的形式列入，待二次设计完成后，再向承包人提供具体的工程量清单，单价可套用的由承包人报批后套用，不能套用的由承包人按第六章“新增工程项目单价”的报审程序办理，经审批后作为合同文件的组成部分，其计量规定另行发文执行。8、工程计量小数位数取舍规定：（1）以“m3” 为单位计量的项目，除土石方工程（包括挖基）取整数外，其余项目均保留两位小数。（2）以“m2”和“kg” 为单位计量的项目取整数。（3）以“m” 为单位计量的项目，除桥梁伸缩缝、桩基、钻取砼芯样、地质钻探、取样试验及钢筋混凝土圆管涵取两位小数外，其余项目均取整数。（4）以“dm3” 为单位计量的项目保留两位小数。（5）以“棵、次、个、块” 为单位计量的项目取整数。（6）“金额”一律以“元”为单位取整数。第四章 计量的主要资料第七条 计量必须提供以下主要资料：（1）分项工程开工申请、批复单；（2）检验申请、批复单及有关经监理工程师签认的自检资料、抽检资料；（3）工程质量检验评定表及有关质量评定资料；（4）涉及变更的，需有工程变更令及相应的变更资料；（5）中间交工证书；（6）中间计量表。以上（1）（5）项资料为中间计量表的附件。中间计量表必须清楚真实地填写计量记录结果，并附有简图、计算式和说明，经驻地监理工程师和承包人代表等有关人员审核签认。第五章 工程月支付报表的报审第八条 支付必须以合同文件中的工程量清单和技术规范的要求、原则为依据；支付必须在质量合格和准确计量的基础上进行。第九条 工程支付报表的报审程序：1、每月20日承包人和驻地高监办对上月21日至本月20日所完成的工程进行计量，21日承包人将经现场监理工程师签认的中间计量表（一式一份）、月支付报表（一式一份）及计量有关的资料报驻地高监办审查；2、驻地高监办收到承包人的支付月报表及相关资料后，应在6内完成对承包人提交资料的审核，审核合格后报总监代表处；3、总监代表处收到支付月报表及相关资料后，正常情况下，应在10日内对所有数据进行审核，审核无误签字认可后，除留存相关计量依据资料外，应将支付月报表原件1式1份、中间计量表原件1式1份上报到指挥部；4、指挥部在收到支付月报表及相关资料后应及时进行审核。5、审查完毕后由合同处将审查意见返回给承包人，承包人按审查意见修改报表，然后再按以上程序逐级上报一式四份，经审核无误后，由总监理工程师签发期中支付证书。6、业主对期中支付证书核准后，按合同条件的规定对承包人进行支付。7、工程支付报表报审签批结束盖章后，由合同处将原件返还承包人，由承包人复印一式四份分送指挥部合同处（原件）、总监代表处、驻地高监办各一份，承包人自存一份。8、承包人在报送书面的月支付报表时，须随同报表报送数据盘一张（若本项目建立计算机网络，可在网上报送，以代替数据盘，网上报送报表的具体要求，届时另行规定）。第十条 期中支付证书最小限额为人民币100万元。承包人的期中支付证书经审核的金额小于100万元的，移到下一个月，直至其批准的数额之和超过所定的最小值。第十一条 根据各种费用的特点和支付要求分项、分类计算、汇总后扣减开工预付款、材料款、材料预付款、保留金、各种保证金等款项。第十二条 为使计量工作规范化、标准化，由指挥部统一配备计量软件，组织人员培训，费用由承包单位承担。第十三条 计量与支付程序（见计量与支付程序框图）。第六章 新增工程项目单价第十四条 新增工程项目单价的确定按以下规定办理：1、如果变更新增工程在工程量清单中无相同的单价，则套用合同协议书工程量清单中适合的类似工程细目单价，并报监理审核、业主审批后执行。2、如果变更新增工程在合同协议书工程量清单中无类似工程细目单价可供套用，则由承包人按相关定额、投标时提交的报价分析资料中工、料、机单价和费率编制单价，报监理单位审核，监理单位提出审核意见报指挥部合同处审核，合同处提出审核意见报业主审批，必要时报交通厅审批。3、在编报新增工程单价时，若出现投标时承包人提交的报价分析资料中没有的材料，其材料单价需由承包人提交指挥部材供部门审核确认后，送指挥部合同处审核。4、若业主认为套用单价或编制单价不符合规定时，有权根据项目情况更改其单价。第七章 台帐管理第十五条 为保证工程计量的准确性，做到计量支付的结果真实可靠，不重不漏，必须建立、健全计量支付的相关台帐，加强台帐管理。1、台帐建立的依据：（1）合同文件、技术规范、工程量清单；（2）设计图纸；（3）经审批的补充（完善）设计图纸；（4）工程变更令；（5）期中支付证书及审批的月支付报表。2、建立台帐的要求：承包人、驻地高监办、总监代表处和指挥部都必须设专人建立和管理台帐。台帐的建立要求做到：（1）首先按施工设计图纸认真清理、统计出设计工程数量，经承包人、驻地办、总监理代表处及指挥部四方核对确认无误后建立工程台帐。（2）工程台帐按工程量清单细目编号及细目名称建立，若有变更新增项目，按新增细目编号及细目名称录入；工程台帐分为汇总台帐和明细台帐两种，明细台帐需按工程细目名称以设计自然段细分。（3）