6 举报奖励办法.doc

五家渠市鸿达热力有限公司举报奖励制度一、 总则为全面推行 “热能是商品，用热需缴费”的市场意识，严肃供热市场秩序，维护守法热用户的正当权益，创造社会正义、维护社会公平，规范热力公司举报受理工作程序，参照五家渠市城市供热管理办法的规定及关于冬季不入住人住宅收费问题的解释和相关法律、法规，特制定本制度。适应对象本制度适用的对象：社会各公民、企事业各单位。二、 举报内容（一）内容：1、将自建的供热设施与热力公司的一次、二次管网连接；2、在供热系统上安装放水设施；3、室内加装不缴费的热水换热装置； 4、增加用热面积；4、开启、关闭（调节）进户（区域、楼栋）阀门；5、改动公用供热设施（改动供热设施原始安装标高、改动供热设施材质、供热管径）及原设计工艺；6、改变热用户原用热申请或原设计供热方式（暖气片与地暖方式或风机盘管）；7、对热计量、锁闭阀器具进行迁移、破坏、改造等违规操作进行偷用热8、在供热系统增加增压（管道）泵；9、办理停供热申请手续（30%、50%）不实或住人的；10、对产权为供热公司的供热设施（热力管线、阀门井、热力站等）进行破坏的；11、对产权非供热公司的供热设施（部分二次网、热计量、锁闭阀等）进行破坏的以上行为经热力公司稽查部门组织查证属实的。（二）内容应当尽可能满足以下条件：1. 提供被举报人的真实姓名、住址。2. 清楚叙述基本事实、现状及已经或将要产生的危害；3. 提供有效线索或证据，尽可能详尽描述；4. 书面举报字迹要清楚。三、 举报途径热力公司公布有效的举报渠道。举报人可通过电话、网络、信函、当面等形式、途径，举报涉事人员、涉事事实及涉事证据。举报电话：企业管理科（0994-5814 ）公司纪检：举报电子邮箱：。信函举报通信地址：五家渠市鸿达热力有限公司企业管理科。邮编：831300客服中心门前、公司大厅设投诉举报箱。现场举报受理：该举报受理，征得举报人同意后，可由热力公司两名负责受理的工作人员接待、记录。记录要有举报人确认签字。征得举报人同意后可以录音。四、 举报处理流程1. 登记 1) 热力公司企业管理科设置举报登记人员，记录所有举报事项，相关电子邮件、信函或面谈记录必须进行存档、备份。相关电子邮件需要打印，纸质存档；相关信函需要存档信封和正文。 2) 举报登记人员对举报事项进行记录后，将事项转交相关负责人，同时逐级汇报。3) 对于不具备调查条件的举报事项，由举报登记人员记录原因，企业管理科存档。 2. 受理 1) 对于具备调查条件的举报事项，由企业管理科指定具体举报调查事项负责人，成立调查小组，进行调查。 2) 举报人有权了解其举报事项的受理情况，可以向公司纪委提出询问。 3. 调查 1) 调查事项负责人，根据具体举报事项的实际情况，开展调查工作。包括现场当事人质询笔录、取证、录音、录像等证据。 2) 调查事项负责人，根据具体情况决定是否需要联系举报人以获得额外信息，如果必须，调查工作人员应尽量不与举报人直接会面，以降低举报人的风险。 4. 报告 1) 调查小组完成必要的调查程序后，根据调查核实的事实，出具调查报告，上报公司领导2) 对于经调查属实，并触犯国家法律的举报事项，上报公司领导，由公司研究决定后，移交司法机关处理。 五、 举报奖励标准（与举报内容及办法对应）本奖励给与的条件为实名制举报，现场与举报内容相符合。根据举报性质和给公司造成的经济损失给予适度奖励。标准如下：1、将自建的供热设施与热力公司的一次管网连接；200-500元；2、在供热系统上安装放水设施；100-200元；3、室内加装不缴费的热水换热装置；100-200元； 4、增加用热面积； 200-500元；4、开启、关闭（调节）进户（区域、楼栋）阀门；100-300元；5、改动供热设施（异动设施原始安装标高、改动供热设施材质、供热管径）及原设计工艺；100-200元6、改变热用户原用热申请或设计供热方式（暖气片与地暖方式或风机盘管）；100-200元；7、对热计量、锁闭阀器具进行迁移、破坏、改造等违规操作进行偷用热 100-200元；8、在供热系统增加增压（管道）泵；100-200元；9、办理停供热申请手续（30%、50%）不实或住人的；100-200元；10、对产权为热力公司的供热设施（热力管线、阀门井、热力站等）进行破坏的；1000-3000元；11、对产权非热力公司的供热设施（二次网、热计量、锁闭阀等）进行破坏的；100-200元严重违章、窃热用户，情况属实的，上报行业主管部门进行相应处罚；情节严重、拒不整改的将上报司法机关处理。同时，还要借助新闻媒体，对违章、窃热用户的违法行为进行通报。欢迎人民群众对违法行为举报，一经核实，视情况给予相应奖励，最高奖励3000元。六、 不予奖励的情形1.涉事当事人先于举报人主动自首到案的。2.共同涉事人先于举报人揭发检举.涉事人、涉事事实、涉事证据的。3.公安机关或热力公司稽查人员先于举报人发现涉事人、涉事事实、涉事证据的。4.负有特定义务的人员举报涉事人、涉事事实、涉事证据的。七、 举报档案的保管1. 举报档案是指记录举报事项的登记、受理、调查、报告、及处理结果全过程所有资料，包括文本资料、录音、录像资料以及其它形式的一切资料。 2. 在出具调查报告后，举报调查事项负责人需要将相关举报档案搜集整理后，移交负责档案管理人员。3、所有举报档案列入密件管理。 八、 举报相关要求和规定1. 举报调查实行回避制度，如举报调查工作人员与举报人或被举报人有亲属或朋友关系，或者其本人、亲属与被举报事项有利害关系，以及其它可能影响举报事项被公正处理的情况，举报调查工作人员应该主动提出回避，举报人也有权要求与举报事项有关或有牵连的承办人员回避。 2. 当需要举报人配合调查取证工作时，举报人应当积极配合，不提供虚假信息，不干扰举报调查工作。 3. 任何单位和个人不得以任何借口阻拦、压制举报人举报，不得采取任何方式打击报复举报人。打击报复举报人的，一经查实，起诉至司法机关依法进行处理。 4. 举报人对自己所举报的内容负责。对经核实确属有意诬告、诽谤被举报人的，按照相关法律、法规移交相关部门进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。九、 举报奖金发放1. 对举报奖励情况严格保密。2. 举报奖