劳务队伍用工管理办法(20123).doc

关于修订？公司劳务队伍用工管理办法的通知直属各单位、机关各部门:为进一步加强公司劳务队伍(工程队)用工管理，切实规范用工程序，强化过程控制，化解管理风险，建立齐抓共管的工作机制，优质、安全、高效地完成施工生产任务，经公司研究决定，对？公司劳务队伍用工管理办法（试行）进行了修订，现予以下发，自二一二年四月一日起施行。附：？公司劳务队伍用工管理办法？公司劳务队伍用工管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强各项目部劳务队伍(工程队)用工管理，切实规范用工程序，强化用工过程管理，有效防范用工风险,优质、安全、高效地完成施工生产任务，建立齐抓共管的工作机制，特制定本办法。第二条 本办法适用于各项目部、各子分公司项目部。第二章 组织机构第三条 公司成立劳务用工管理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在人力资源部。各项目部、子分公司应按照公司要求成立劳务用工管理领导小组，单位负责人任组长，副职任副组长，成员由综合部、财务部、安全办、合同部、工程部等部门人员组成。领导小组下设劳务用工管理办公室或劳务用工管理专员。劳务队伍工人数在300人以上的，配备2名劳务用工管理专员；100人300人的，配备1名劳务用工管理专员；100人以下的，配备1名兼职劳务用工管理专员，原则上由项目部劳资人员兼任，没有专职劳资人员的由安全员或者财务人员兼任。各项目部、子分公司劳务用工管理领导小组和办公室成员、劳务用工管理专员名单，须在项目开工时报公司劳务管理办公室，如有变更的，应及时上报。第四条 工作职责描述（一）公司分管项目或生产副总、经管副总、领导小组副组长，项目或子公司领导班子：按照各自岗位职责履行相关管理职能。（二）公司相关职能部门1、劳务用工管理办公室：组织召开劳务用工管理领导小组会议；拟定劳务用工管理规章制度，并监督各单位贯彻落实；规范劳务队伍用工日常管理，建立农民工管理信息平台，按月收集汇总劳务用工基本信息，建立农民工花名册、劳动合同信息等台账；按月汇总各单位农民工工资台账，审核劳务队伍劳务结算、单据，监督检查农民工工资发放；参与审核劳务队伍资质、资信，处理劳务用工纠纷，开展相关技能培训。2、项目管理办公室：审核劳务队伍资质，牵头建立劳务公司资信评价体系，会同有关部门组织招议标、合同谈判（洽商）、合同评审，监督合同签订及履约，依据劳务合同及时办理劳务队伍工程结算。3、财务部：根据现有条件，做好项目劳务队伍工程款支付和工资发放工作，确保工资发放到人，参与审核劳务队伍资质和资信评价体系建设。4、安全办：参与组织农民工培训，处理劳务用工纠纷、工伤，参与审核劳务队伍资质和资信评价体系建设。（三）子分公司、项目部职能科室1、项目经理：组织落实公司各项劳务用工规章制度，按照岗位职责履行管理职能。2、项目总工、项目副经理：审核劳务队伍每月用工计划，组织相关分管部门落实管理职责，督促劳务队伍做好工资发放和人员考勤等工作。3、劳务用工管理办公室（劳务管理专员）：负责传达落实公司下发的规章制度和文件精神，及时按照要求报送各类报表和信息资料；做好劳务队伍民工进场登记、工资审核，督促劳务公司与劳务工签订劳动合同。每日收集汇总劳务队伍人员考勤信息，及时核对劳务队伍用工计划与实际人数，建立农民工基本信息档案和劳动合同台账，按月汇总各劳务队伍考勤信息，审核劳务队伍工资表并按月向公司劳务用工管理办公室报送备案。4、工程部：配合劳务用工管理专员做好劳务队伍人员考勤、收集考勤信息。及时调整用工计划，合理安排务工人数，按月办理已完工程验收并出具工程量清单。5、合同部：负责组织劳务队伍签订劳务合同，按月做好劳务队伍工程量预结算和结算，审核劳务工资发放表，认真核对农民工工资额与工程结算款差额，并按月及时提供相关信息。6、安全办：负责做好农民工岗前培训和特种作业培训，配合劳资专员做好农民工信息登记和档案建立工作，参与处理农民工工资纠纷，负责处理农民工工伤等事宜。7、财务部：负责按照公司规定代发农民工工资，办理工资卡，及时上报工资有关信息，与合同部及时核对相关数据，防止工资超付。第三章 工程队伍的选择第五条 严格实行劳务队伍资质准入制度。劳务队伍的选用遵循“合格准入、公开公正、择优录用”的原则。各项目部选用的劳务队伍必须经过公司资格审查合格方可参与工程施工。未经公司资格审查合格的劳务队伍进场施工的，一经发现，公司将立即清理出场，并追究相关责任人责任。由此造成的损失由直接责任人及各项目部、子公司领导班子成员分别承担。第六条 劳务队伍资质审查程序。各项目部拟选用的劳务队伍在参与公司招标前或进场施工前，由项目部对其劳务公司资质、资信和综合实力进行初审，然后统一报送到公司有关部门进行审查和审批。公司项目管理办公室、财务部、人力资源部、审计部、工会等部门具体负责对劳务队伍有关资料的审核工作，审核通过后报公司领导审批，具体流程按照工程项目管理办法有关规定执行。第七条 劳务队伍资质、资信强制性标准。（一）具有独立法人资格和经营资格、相应的注册资本金和资产，具有与项目施工相应的施工能力；（二）具有施工内容所必须的劳务资质和安全生产许可证（原件），具体资质内容按照建设行政主管要求执行。专业承包资质必须与作业内容一致，不一致的视为无效；（三）近三年内，无任何不良记录，无拖欠农民工工资、一般等级以上安全责任性事故发生记录。第四章 人员登记管理第八条 对各项目部劳务队伍的用工数量实行计划控制。劳务队伍施工前,应按照承揽施工任务的总体进度计划编制分月人员计划数量，填写劳务用工人员计划表（附件1），报项目部审核后备案,并作为劳务合同附件。如期间因施工计划或任务调整需要变更人员数量的，应及时向项目部申请人员变更。单位造发劳务工工资人员总数不得超出计划数量。第九条 项目部劳务队伍聘用的劳务人员一律实行登记备案制度。劳务人员在进场施工前和离职前必须填写项目部劳务分包队伍进场人员登记表（附件2），并提供身份证复印件一张,到项目部现场采集照片。劳务人员年龄应在18周岁及以上至55周岁及以下（后勤服务人员年龄上限可适当放宽），能胜任施工岗位需要，且身体健康。严禁使用未满16周岁童工。劳务人员在登记表上须按上手印并签字确认,经项目部审核无误后作为劳动合同附件在项目部备案。第十条 项目部劳务管理专员负责劳务队伍聘用的劳务人员进场登记和基本信息录入工作，并组织劳务队伍与农民工签订劳动合同（公司统一制定标准文本，见附件3），劳动合同复印件报项目部备案。所有劳务人员都必须进行专业技能和岗前培训。从事技术工种的劳务工，上岗前必须取得相关职业资格证书。从事特种作业的劳务工，还应取得特种作业证书。第十一条 项目部要加强劳务队伍人员动态管理, 对以上资料进行认真查验，建立人员信息动态台帐、编制人员花名册（附件4）、劳务人员劳动合同台帐，特殊工种登记台帐等，进行整理归档。杜绝不能满足岗位需要的劳务人员进入施工现场从事劳务作业活动。第十二条 劳务队伍民工实行打卡或人脸识别考勤。考勤设备由公司统一购置，项目部劳务队伍登记领用，工程结束后退还公司，设备损坏或丢失的，按照原价赔偿并从结算费用中扣除。劳务队伍民工无故缺勤的，按照旷工处理，当月连续旷工3天或累计旷工7天的，按照自动离职处理，并在项目部公示。项目部劳务用工管理专员应每日一次到到劳务队伍清点人员数量，收集考勤信息。发现未登记备案的或未按规定考勤的，不得造发工资，应立即下发罚款通知书，并将情况及时报告项目部有关领导。对违反规定的劳务队伍按照50元/人给予处罚，罚款直接从劳务结算款中扣除。第四章 工资控制制度第十三条 公司与劳务队伍签订的劳务合同，应明确劳务人员的正常出工工资标准、停工期间和在发生劳资纠纷时执行的工资标准，且在劳务队伍与农民工签订的劳动合同中约定。项目部与劳务队伍之间因劳务人员工资发生争议的，一律按照工程所在地最低工资标准执行，并在劳务合同中约定。项目部按照考勤花名册和劳务分包合同中备案登记人数逐一发放(承包团队的人员工资除外)，劳务人员生活费及其他借款将在工资中直接扣除。劳务工工资超出工程结算的部分根据合同通过法律途径解决,并在劳务合同中约定。第十四条 劳务队伍向项目部缴纳的履约保证金，应包括劳务人员工资抵押金，抵押金标准不低于劳务队伍按照人员进度计划和工资用工一个月的工资总额标准。风险抵押金专用于发生劳务纠纷时支付劳务分包队伍劳务用工工资。第十五条 劳务队伍的民工工资一律由项目部通过银行卡打卡发放。农民工进场登记时，依据提供的身份证复印件由项目部财务人员办理银行卡。银行卡办好后，由农民工本人到项目部领取，到银行激活并修改密码后交回项目部财务部统一保管，不上缴工资卡的，项目部不予发放工资。农民工本人在平时需要使用本人银行卡的，必须由本人所在劳务公司（工程队）负责人签字确认后，方可领取使用，使用完后，及时交回项目部。农民工离职的，在办理完离场登记后，项目部将银行卡退还给农民工本人。第十六条 工程结算款应确保优先支付劳务工工资，不得以任何理由在拖欠劳务工工资的情况下，先支付其他款项。项目部劳务队伍劳务用工工资由项目部代发，劳务队伍与项目部签订委托书(附件5)和承诺书（附件6），委托书和承诺书原件由项目部备案。第十七条 劳务队伍必须于每月10日前按照公司规定格式造发工资表（附件7），经签字审批后交项目部财务部代发。原则上在每月25日前支付完本队伍劳务工上月工资。当月未发放的，项目部予以暂扣，在办理下期工程结算时，必须在支付或扣除民工工资款项后，方可支付其他剩余款项。劳务队伍当月未造发上报工资表的，项目部不得向劳务队伍办理结算和支付其他资金。第六章 考核与预警制度第十八条 公司劳务管理办公室每两个月组织一次劳务用工工资发放检查，到劳务队伍现场，通过抽查、问询等方式了解详细情况，并记录备案（见附件8）。若发现工资未及时发放的，立即督促各项目部劳务队伍三日内发放。如仍不发放的，由项目部用劳务队伍劳务工工资风险抵押金先行支付，劳务用工管理办公室根据情况提出整改意见或清理出场的建议。劳务队伍必须在三日内补交风险抵押金，否则项目部报公司作出相应处理。第十九条 项目部应全过程对劳务队伍进度、资金使用情况和劳务用工情况进行监控，按月向公司劳务管理办公室报送工程结算与工资支付情况月报表（附件9）。当劳务队伍出现预计工程款不足以支付劳务工工资或不足以抵扣材料领用款及其他风险时，项目部应立即采取措施控制事态发展，同时应将详细情况如实向公司汇报。并应根据情节，及时对劳务队伍作出限期发放劳务工工资、补缴劳务工工资风险抵押金或履约保证金。连续两个月以上出现上述情况的，项目部可以根据情况提出是否做出清退出场的建议，向公司劳务管理办公室报告。同时，应将处理情况及时向公司分管生产、经营领导和主要领导汇报。第七章 奖惩制度第二十条 为加强各职能部门和各单位项目部管理的工作力度，建立责权利相结合的工作机制，各单位项目部实行盈亏情况与各职能部门管理经济挂钩政策。第二十一条 项目完工后，未出现劳务队伍用工管理纠纷和造成经济损失且管理规范的，在兑现项目部领导班子基本年薪的同时，对项目的劳务队伍用工管理情况进行考核。并分别按照责任大小，给予510万元的奖励。同时对于盈利项目，根据项目的经营情况按照项目部可分配的利润提成一定比例予以奖励。如果出现因劳务工工资纠纷造成项目部劳务工资（劳务承包工程款）超付的，也按同比例处罚相关分管领导和相关责任部门的责任人。上述奖励和处罚比例均按照劳务队伍管理奖惩比例（如表1）执行。劳务队伍管理奖惩比例一览表责任部门奖惩比例奖惩总额备注分管项目领导5%所属项目未设分管项目领导的，由分管生产领导负责分管经营领导4%全部项目分管安全领导3%全部项目分管劳务用工办领导3%全部项目机关科室负责人10%全部项目劳务用工管理办公室4%项目管理办公室2%财务部2%安全办2%项目部管理层60%所属项目项目经理30%项目书记、副经理、总工30%项目部主办业务科室负责人15%所属项目工程部4%财务部3%合同管理部3%劳务管理办公室或专员3%安全办2%第二十二条 项目完工后，各单位应及时将项目部劳务队伍管理情况以书面形式报公司劳务用工管理办公室、项目管理办公室、财务部、安全办等部门进行审核。奖励方案由公司劳务用工管理办公室会同项目管理办、财务部、安全办拟定，报公司总经理办公会研究决定后方可执行。第八章 附则第二十三条 本办法自印发之日起施行。第二十四条 本办法未尽事宜，由公司劳务用工管理办公室等部门负责解释。附件1 项目部劳务队伍(工程队)劳务用工计划表 报送日期:用工工种劳务用工计划（ 年度）合计备注123456789101112小计项目经理: 项目分管领导： 合同管理部： 工程部： 劳务公司负责人: 附件4安徽？公司 项目部劳务队伍人员花名册劳务队伍名称（公章）: 日期:序号编号姓名性别出生 年月身份证号码籍贯岗位工种文化程度所在作业 班组进场时间月工资发放形式及标准签名备注计件或日工资标准劳务公司负责人: 劳务队伍现场负责人：注：一式四份，分别报项目劳务管理办公室、合同部、安全办、财务部。附件7项目部劳务队伍民工 年 月工 资 表项目部： 劳务队伍名称: 日期:序号姓名岗位身份证号码所在作业班组月工资标准出勤天数应付工资应 扣税实付工资未付工资累计未付领取人签名项目经理: 项目分管经理： 合同管理部： 劳务管理专员： 工程部： 劳务公司负责人： 班组长: 注：本表由项目经理签字经项目部盖章后，于每月15日前报送到公司劳务用工管理办公室。附件8项目部劳务队伍民工工资发放检查登记表 项目部： 检查日期:序号劳务队伍月平均人数累计应发工资日期累计应发工资额累计实发工资日期累计实发工资额累计未付工程款累计未结算工程款与工资差额备注项目经理: 财务部： 合同管理部： 劳务管理专员： 工程部： 劳务队伍负责人: 注：本表由项目经理签字经项目部盖章后，于每月15日前报送到公司劳务用工管理办公室。附件2项目部劳务队伍进场人员登记表项目名称: 登记编号:姓名性别学历贴照片处家庭住址所属队伍负责人岗位工种进场日期月工资形式标准 身份证复印件及身份证号码本人签字： 印章： 联系电话:日期：劳务公司（公章）负责人或委托人： 年 月 日承诺：本人同意以上工资发放形式及标准，并对以上本人所填写的个人信息的真实性负责。本人签名或印章：附件5委 托 书(样 本)？公司 项目经理部：现委托贵部将在项目部下属的 公司（张三）的人工工资转入以下账户，并承诺如出现经济和法律责任均由我公司承担，与安徽？有限公司 项目经理部无关，特此委托。户名：账号：开户行：承诺人（法定代表人或授权人）： 单位盖章： 二 年 月 日 (委托人身份证复印件粘贴处)附件6承 诺 书(样 本)致？公司 项目经理部：我公司（名称： ）在安徽？有限责任公司 项目经理部从事劳务工作的全部劳务人员工资大写： （￥： ）已结清，并承诺如出现经济和法律责任均由我公司承担，与安徽？有限责任公司 项目经理部无关， 特此承诺承诺人（法定代表人或授权人）： 单位盖章： 二 年 月 日(委托人身份证复印件粘贴处)附件3编号_ 劳动合同书 甲方（用人单位）名称_ 地址_ 法定代表人（或主要负责人） 乙方（劳动者）姓名_性 别_出生年月_ 身份证号码_ 联系电话： 根据劳动法和劳动合同法有关规定，甲乙双方经平等协商一致，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。一、劳动合同期限经甲乙双方协商一致， 劳动合同期限采取下列第_种形式：1、固定期限，自 年 月 日起至 年 月 日止，共 年。2、以