安全生产事故应急预案.doc

安全事故应急救援预案为贯彻安全生产法和执行建设工程安全生产管理条例，将事故预防工作提升到更加超前，达到“安全第一、预防为主、综合治理（综合治理为新加入内容）”目的，制定本预案。一、任务和目标为企业员工的工作和施工场所和施工区周围居民提供更好，更安全的环境，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，有效保障人身安全、降低财产损失。二、方针安全第一，预防为主综合治理（综合治理为新加入内容）；统一指挥，分工负责。三、应急事故内容施工场区内发生：1、场区火灾2、深基础坍塌3、高支模支架坍塌4、高耸设备设施倾倒5、其它生产性重大安全事故6、中毒事件7、高处坠落事故8、触电事故9、物体打击10、不可预见突发事件11、应急总指挥认为必须启动应急预案时四、组织机构应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司设置一级应急反应组织机构，项目部设置为二级应急反应组织机构。一级应急反应组织机构和职能、职责1、总指挥的职能与职责1.1指挥协调应急反应行动；1.2直接监察应急操作人员的行动；1.3最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；1.4协调后勤方面以支援应急反应组织；1.5决定请求外部援助；1.6决定应急撤离；1.7决定事故现场外影响区域的安全性。2、副总指挥的职能与职责2.1协助总指挥组织和指挥应急操作任务；2.2向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；2.3事故现场指挥保持和总指挥的直接联络；2.4协调组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场应急操作；2.5组织公司总部的相关技术人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评价；2.6定期检查各应急反应组织和部门的常备工作和应急响应准备工作状态；2.7努力与现场各周边达成应急处理共享资源，建立共同应急求援网络。3、危险源风险评估部的职能与职责3.1对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评价；3.2指导生产安全部门安全措施落实和监督工作，减少和避免危险源发生事3.3完善危险源的风险评估资料信息；3.4确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置，以便应急反应时及时启用；制订项目施工场区的应急反应物资、科学合理的人力资源储备力量。4、应急反应培训演练部的职能和职责4.1根据工程项目特点，场区人员情况，以及施工场区周围环境，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；4.2按照应急预案进行应急反应技能的演练；4.3协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍，建立各项应急反应机制；4.4收集整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息及时反馈到操作副总指挥。5、应急反应物资管理部的职能和职责5.1协助各项目经理部制订施工场区应急反应物资资源的储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量；5.2应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援。6、应急反应人力管理部的职能和职责6.1协助项目施工场区建立和配置各种应急反应救援小组；6.2定期检查、监督、落实各应急求援小组的人员变更，数量到位状态，建立档案并归档；6.3应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应人力资源，及时对事故现场进行应急救援。7、应急反应工程技术服务部的职能及职责7.1制订解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；7.2应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应运动中的工程技术工作。8、应急反应后勤供给部的职能各职责应急预案启动后，按应急总指挥的部署，赶赴现场，根据应急反应救援工作的需要，及时提供后勤服务。9、应急反应保卫部的职能和职责应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。五、应急计划的建立1、危险源的风险评估项目经理部施工场区危险源的风险评估，应依据施工场区周边的实际情况，施工场区内建筑物的总平面分布及施工特点，施工方案及组织设计的要求，文明施工、安全生产技术措施的要求，施工项目的内容和规模等，科学地评估出几种可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。上报公司应急机构备案。2、应急反应行动的资源配置应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置具体条件以及周边应急反应可用资源情况，按半小时自救的应急反应能力，配置合理的应急反应行动物资资源和人力资源。上报公司应急机构备案。3、建立危险辩识体系根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的分布情况，建立落实管理人员、操作人员的危险辩识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。4、应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成，它的形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。4.1应急上报机制通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司总部汇报，由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案。4.2内部应急报警机制应急预案启动后，一、二级应急反应组织启动，并“拉响”应急反应“警报”，通知公司的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，一、二级反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。4.3外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。4.4汇报程序按地方政府的事故上报规定和事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。5、建立应急反应救援安全通道体系应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物的施工内容以及施工特点，确立应急反应状态时的救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来的问题，确保应急反应救援安全通道能有效地投入使用。6、受影响区域的疏散机制在对施工现场周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散通道网络。应急反应状态时，由应急总指挥决定下达应急反应疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散通道网络疏散、撤退。7、交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒各交通管制两部分构成。7.1警戒事故发生后，对现场周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。7.2交通管理事故发生后，及时通知交管部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管理，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。六、应急预案的培训与演练1、应急反应培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。1.1一级应急组织每年进行一次培训；1.2二级应急组织每半年进行一次培训；1.3新加入的人员及时培训。2、培训的内容2.1灭火器的使用及灭火步骤的训练2.2个人的防护措施2.3对危险源的突显特性辩识2.4事故报警2.5紧急情况下人员的安全疏散2.6各种抢救的基本技能2.7应急救援的团队协作意识3、培训目的向应急求援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。4、应急反应演练应急反应预案和应急反应计划确立后，经过有效的培训，应做到，公司总部人员每年演练一次，施工现场人员开工后演练一次，还应根据施工现场实际情况不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。5、演练目的5.1测试预案和计划的充分程度；5.2测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；5.3测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；5.4提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；5.5通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。七、应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做好标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷， 为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。依据公司总部的奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和生活。八、应急响应外援施工现场、办公场所如有突发事件。各项目部、部门应了解和使用应急措施。1、119是火警电话。报警时，打119后，要讲清着火的单位名称，详细地址，着火部位，着火物资，火情大小以及报警人的姓名及电话号码。2、110是匪警电话。3、120、999是急救电话无论在何时何地发现危重病人或是意外事故，都可拨打120、999，要讲清除病人的性别、年龄、目前的状况，如神志不清、昏倒在地、大出血、呼吸困难等，发病时间、过程、用药情况以及过去的病史；意外事故还需要说明伤害性质，受伤人数；详细地址、电话号码以及等待救护车的确切位置。4、122是交通事故电话九、意外事故的应急自救方法1、人工呼吸人工呼吸是对呼吸停止的患者进行紧急呼吸复苏的方法。施工现场急救时，口对口人工呼吸法：使病人仰卧，松解腰带和衣扣，清除病人口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将病人下颌托起，并使其头尽量后仰，将其口唇撑开，另一支手捏住病人的两只鼻孔，深吸一口气，对住病人口用力吹气，然后立即离开病人口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16-18次为宜。2、胸外心脏挤压法由于电击、窒息及其它原因所致心博骤停时，应使用胸外心脏挤压法进行急救。方法是：使病人仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于病人一侧，面对病人，将右手掌置于病人胸骨下段及剑突部，左手置于右手之上，以身体的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松；每分钟挤压60-80次。在进行胸外心脏挤压时，宜将病人头放低以利静脉血回流。若病人同时伴有呼吸停止，在进行心脏挤压的同时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏挤压，做一次人工呼吸。3、骨折的急救若伤口出血，应先止血，然后包扎，再进行骨折固定；固定骨折的绷带松紧应适度，并露出手指或脚趾尖，以便观察血液流通情况。然后立即送医院治疗。4、外伤急救若出血不多，可用卫生纸稍加挤压，挤出少量被污染的血浆，再用创可贴或纱布包扎。如果切割伤口很深，流出的血是鲜红色的且流的很急，甚至往外喷，可判断为动脉出血，必须把血管压住（压迫出血点），才能止住血。如果断肢，应马上用止血带扎紧受伤部位进行止血，立即送医院。断肢最好放入冰桶护送，禁止用水或任何药液浸泡，禁止做任何处理。5、食物中毒食物中毒急救首先要催吐。一般用手指、筷子、压舌板等，刺激中毒者的咽部，引起反射性呕吐。刺激前让病人饮下1000毫升左右的温开水。呕吐