吴桂桥煤矿有限公司基建施工安全生产现场管理办法》.doc

关于印发吴桂桥煤矿有限公司基建施工安全生产现场管理办法的通知公司各单位、各驻矿施工项目部：为保证“安全第一、预防为主、综合治理”方针的实施和煤矿“三大规程”的严格执行，促进我矿安全生产持续、稳定、良好发展。必须严格现场安全管理，按照“三大规程”（安全规程、操作规程、作业规程）组织施工，进行监督检查，及时发现安全隐患，督促相关部门、单位及时采取有效措施进行处理，将事故隐患处理在萌芽状态。减少和杜绝“三违”现象的发生，保证矿井安全生产，实现年度安全生产目标。为此经公安全办公会研究通过，制定下发吴桂桥煤矿有限公司基建施工安全生产现场管理办法。要求各单位认真组织贯彻学习并严格遵照执行。附：吴桂桥煤矿有限公司基建施工安全生产现场管理办法吴桂桥煤矿有限公司2009年2月20日吴桂桥煤矿有限公司基建施工安全生产现场管理办法（暂行）第一章 总则第一条：为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全责任，搞好现场管理，促进安全生产，根据国家有关法律、法规、规章、规程和上级有关安全生产的规定，结合吴桂桥煤矿有限公司实际制定吴桂桥煤矿有限公司安全生产现场管理办法以下简称（办法）第二条：本办法适用于在吴桂桥煤矿范围内从事各类生产作业的单位和个人。第三条：员工在安全管理和生产施工中做出特殊贡献的给予荣誉和物质奖励。 第四条：员工在安全生产工作中违犯本办法根据情节轻重分别给予经济处罚或行政处分，情节特别严重的交司法部门追究法律责任。 第五条：吴桂桥煤矿各施工队和各有关基层单位负责执行本办法。公司安全部、通防部、工程部、调度室、机电部、总工办、地测部负责本办法的执行及监督检查工作。 第六条：矿对各单位和个人的违章违纪罚款分别纳入矿安全奖励基金账户用于安全奖励，不得挪作他用。第二章 奖励第七条：坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。取得下列条件之一的给予表彰并一次性奖励3000-5000元。（一）抵制违章指挥，制止违章作业，从而直接避免了特别重大伤亡事故的。（二）发现重大隐患立即采取措施，从而直接避免特别重大伤亡事故，或使矿山设备、设施、材料免遭经济损失达20万元以上的。（三）创新安全管理经验，在全矿得到推广应用，并取得实效的。第八条：凡取得下列成绩之一的给予表彰并一次性奖励1000-2000元。（一）抵制违章指挥，制止违章作业从而直接避免了重大伤亡事故。（二）发现重大隐患立即采取措施，从而直接避免了重大伤亡事故或使矿山设备、材料免遭经济损失达15万元以上的。（三）事故发生后临危不惧，应急处置得当，从危难中直接抢救出遇险者，使其免遭死亡的。第九条：凡取得下列成绩之一的给予表彰并一次性奖励5001000元。（一）发现重大隐患，及时采取措施，从而直接避免了死亡事故或使矿山设备、设施、材料免遭经济损失达10万元以上的。（二）发生事故后，积极抢救，从而缩小事故危害范围、避免伤亡或减少经济损失达到5万元以上的。第十条：凡符合获奖条件的人员，由矿施工单位呈报相关材料，经吴桂桥煤矿董事会审核批准后执行。第三章 经济处罚第一节 一般规定第十一条：有下列情况之一的对责任者罚款50100元。（一）入井人员不佩带安全帽，不佩戴矿灯、自救器或入井穿化纤衣物的，戴电子表、手机的。（二）负责检身人员未执行检身制度的。（三）乘罐人员不听从指挥、不排队、抢罐、挤罐的。（四）斜巷行车期间，同时行人的。（五）非工作人员进入要害工作场所的。（六）未培训人员入井和不按操作规程操作的。（七）井上下要害岗位各种记录、管理牌板等不齐全或记录内容不符合规定的。第十二条：有下列情况之一的对责任者罚款100200元。（一）酒后上岗、班中睡觉、擅自脱岗的。（酒后入井罚款200元，井口把钩工罚款100元）（二）特种作业人员无证上岗作业的。（三）阻扰安监人员行使职权的。（四）、井下拆卸矿灯、自救器、放炮器的。（五）、下井携带烟草、点火物品的。（六）、跟班干部脱岗的。（七）、作业规程，安全技术措施开工前未按规定向职工贯彻从而施工的。第十三条：因存在严重隐患而被下发整改通知单或安监员意见通知书责令限期整改的对单位罚款1000元-2000元，未按期整改的或整改不合格的加倍罚款。第十四条：不认真执行隐患排查制度的，对单位罚款5001000元。第二节 开拓掘进与巷道维修第十五条：使用耙斗机有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款100200元。（一）耙斗机固定不牢、安全设施（卡轨器、支撑、护栏）不全的、不可靠的。（二）耙斗机钢丝绳打结或断丝、断股超过规定的。（三）、耙斗机运行期间，耙斗机和回绳轮之间有人作业或经过的。（四）、上下山施工使用耙斗机无防护机身下滑措施的。（五）、上下山施工安设导向轮无可靠固定装置的。（六）、上下山施工按规定在工作面上方设置防跑车装置的。第十六条：使用掘进机有下列情况之一的，对责任者罚款100200元。对单位罚款5001000元。（一）掘进机无前照明灯和后尾灯的。（二）开动掘进机前不瞭望、不喊话、不发出信号的。（三）掘进机铲板前人员没有撤出而开机的。（四）掘进机停机后不闭锁、截割头不落地、不打开离合器的。（五）未切断掘进机电源而进入工作面作业的。（六）掘进机非操作侧未安设紧急停车的。第十七条：掘进施工有下列情况之一的，对责任者罚款100200元。对单位罚款5001000元。（一）、不按规定敲帮问顶、空帮、空顶或无人观山作业的。（二）、喷浆厚度、砼配比不符合规定的。（三）、锚杆螺帽不用专用工具紧固，预紧力不足的。（四）、架棚质量不符合作业规程规定的。（支架前倾后仰、背帮背顶不实、棚子淋肩；棚腿扎角、棚子迎山、棚间距、撑杆、拉杆不合格的）（五）、抬棚不按规定搭设的。（六）、未按规定使用前探梁的。（七）、炮掘工作面架棚不按规定使用防倒装置的。（八）、工作面空顶距离超过规定的。（九）、未按巷道贯通规定停头停面继续施工的。（十三）、工作面无施工牌板或牌板内容与现场不符合的。（十四）、不按规定布置和安装锚杆、锚索或锚固力达不到设计要求的。（十五）、顶帮失效的锚杆未及时补打，松动的螺母未及时紧固，锚杆间距、排距、深度方向（与岩石的夹角）不符合作业规程规定的。（十六）、锚杆外露长度大于50mm的。（十七）、掘进工作面现场条件发生变化未及时制定补充措施或措施不落实维护质量差的。（十八）、放炮、喷浆作业过程中、不对电缆、风水管路、风筒及机电设备进行保护的。第十八条：巷道维修有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款100200元。（一）、独头巷道维修安排由里向外，或多处同时作业的。（二）、撤换支架前，工作地点支架未加固的。（三）、倾斜巷道维修时不停止行车的。（四）、巷道维修时，没有保护风筒、管线、设备等措施的。第三节 机电运输 第十九条：胶带输送机托辊出现不运转情况的，每出现一个对责任单位罚款100元，有明显磨损的，罚款500元。第二十条：每台胶带输送机缺、坏托棍数量超过3%对责任单位罚款5001000元。第二十一条：有下列情况之一的对单位罚款10002000元，对责任者罚款200300元。（一）、防爆电气产品不按规程规定查验入井的。（二）、井下使用电缆（电线）设备无煤安标志的。（三）、甩掉过流保护、漏电保护、照明信号综保、煤电钻综保、电机综保的。（四）、不按规定做检漏继电器试验和煤电钻综保试验的。（五）、防爆电器设备失爆或电缆接线有羊尾巴、鸡爪子、明接头、露芯线护套的。（六）、带电搬迁电气设备的。（七）、提升设备安全防护装置或装置不符合规定的。（八）、运输斜巷无防护跑车装置或装置不符合规定的。（十）、不带电操作绞车放飞车的。第二十二条：有下列情况之一的对单位罚款5001000元，对责任者罚款100200元。（一）、停电检修未悬挂停电作业牌的。（二）、检修高压线路和电气设备不执行停电、验电、放电制度的。（三）、不按规定穿戴防护用品操作高压电气设备的。（四）、胶带输送机未装设防滑、堆煤保护和防跑偏装置的。（五）、胶带输送机跑偏磨损机架、或皮带拖地运行的。（六）、胶带输送机机尾被浮煤埋住的。（七）、胶带输送机机尾无防护罩的。（八）、无措施用胶带输送机或刮板输送机运料的。（九）、不按规定试验提升容器防坠器的。（十）、提升钢丝绳未按规定进行试验的。（十一）、副井口安全门信号闭锁甩掉不用，主提升系统无备用信号的。（十二）、主井箕斗提升未实行定重装载的。（十三）、小绞车钢丝绳未使用专用压绳板固定在滚筒上的。（十四）、绞车运输（含小绞车运输）未安装声光信号的。（十五）、绞车运输“三固定、四保险、四个四”不符合规定的。（十六）、斜巷运输超挂矿车、蹬钩、行车行人或不正确使用防跑车装置的。（十七）、在用小绞车绳不符合规程要求和设计要求的。（十八）、溜煤眼、煤仓卸载坑和机械设备旋转危险部件、未设安全防护设施的。（十九）、液力联轴器甩掉易熔塞或防爆片的。第二十三条：有下列情况之一的对责任者罚款50100元。对单位罚款200500元。（一）、过流整定值不符合规定，使用不合格熔断丝和选用规格不匹配的。（二）、电气开关无标志牌或标志牌内容和实际不符的。（三）、电气开关不上架、防爆小件不上板的。（四）、缺局部接地极、辅助接地极或接地连线不符合规定的。（五）、供电设备检修或长期停用电源开关未打到零位并闭锁的。（六）、电缆落地或铁丝吊挂的（耙斗机、喷浆机负荷线落地不超过2米、综掘机负荷线落地不超过10米）。（七）、液力耦合器使用不合格传动介质的。（八）、轨道运输地棍或巷道转弯处立棍，不按规定配齐的。（九）、胶带输送机未装设温度、烟雾保护和自动洒水装置的。（十）、行人经常跨越胶带输送机的地点未按规定设置过桥的。（十一）、检修设备不切断电源，不挂停电工作牌或擅自拿下停电工作牌的。第二十四条：把钩工、跟车工有下列情况之一的，对责任者罚款100200元。（一） 、斜巷车辆运行时不制止行人的。（二） 、轨道运输三环链插销、保险绳与连接装置不符合规定的。（三） 、车辆运送设备、物料捆绑不牢运输的。（四） 、罐笼装车未按规程使用挡车装置的。（五） 、绞车司机违章操作的。 第二十五条：主提升设备检查与维护有下列情况之一的对单位罚款5001000元，对这责任者罚款100300元。（一）、钢丝绳未按规定每天进行检查、检查记录未执行主管技术员每周，机电科长每月审查签字规定的。（二）、绞车动力制动、低频制动、二级制动甩掉不用的。（三）、未按规定时间检查和试验安全保护装置的。（四）、井筒升降大型物料，或在罐笼、箕斗上、下部升降物料时，没有制定贯彻安全措施的。第二十六条：电车司机或跟车工有下列情况之一的对责任者罚款50100元。（一） 、电机车无灯，铃、散沙装置或沙筒无沙的。（二） 、电机车抱闸失灵的。（三） 、起车不发警示信号的。（四） 、电车司机站在车外操作或在行驶中将身体任何部位伸出车外的。（五） 、超速行驶或同向行车不按规定间距行驶的。（六） 、发现行人、障碍物、拐弯、道岔处不打铃、不减速行驶的。（七） 、发现有人蹬、扒车不制止的。（八） 、超过规定多拉车或顶车不连接。（九） 、停车后未切断电源控制手把不打到零位的。（十） 、离车后未摘掉控制手把或刹紧车辆的。（十一）、不用口笛发信号或不用摘车钩摘挂车。（十二）、使用不符合规定的矿车连接装置。（十三）、尾车不使用红灯。第二十七 条：人力推车有下列情况之一的对责任者罚款50200元。（一）、一次推车超过规定的（二）、同向推车间距小于规程规定的。（三）、推车过程中，不按规定发出警号的。（四）、人力推车放飞车的。第二十八条：地面供电有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款50100元。（一） 、变电站（所）防洪、防火、防鼠设置不完善的。（二） 、不按规定做电气试验的。（三） 、地面主要变电所（站）停送电不执行工作票和操作票的。（四） 、检修不按规定停电验电、放电、挂三相短路接地线的。（五） 、开关自动跳闸后，未找出原因而擅自恢复送电的。（六） 、未经审批乱接临时线（电缆）的。（七） 、检修线路无人监护、一人单独上杆的。（八） 、高空传递工具，材料进行抛掷的。上杆作业人员不戴安全帽的，（九） 、供电、通信线路不按规定巡视和维护的。（十）、工作场所穿拖鞋、背心的。（十一）、未按规定装设避雷装置或避雷装置未按规定定期监测的。第二十九条：地面电（气）焊有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款50100元。（一） 、电焊场地潮湿或堆放易燃、易爆、物品的。（二） 、乙炔瓶和氧气瓶没有按规定放置的（间距不小于5米）。（三） 、乙炔瓶、氧气瓶无可靠安全装置的。（四） 、两台焊机接一个开关的。（五） 、使用漏气焊（割）炬的。（六） 、电焊机缺少防护罩的。（七） 、特殊焊接、切割无安全措施的。第四节 一通三防第三十条：通风系统管理有下列情况之一的，对单位罚款500元，对责任者罚款100元。（一） 、掘进工作面未及时出渣堵塞巷道断面超过1/3的。（二） 、违反规程规定进行串联通风的。（三） 、未按规定设置测风站点进行测风的。（四） 、主要通风机不能在规定时间内实现倒台的。（五） 、主要通风机倒机不通知通防部的。第三十一条：通风设施管理，有下列情况之一的，对单位罚款500-1000元，对责任者罚款50-100元。（一）、通风设施质量不符合标准的。（二）、永久风门未实现连锁而又未设专人看管的（三）、损坏风门连锁装置的。（四）、过风门不关的。（五）、两道风门同时敞开风门不关的。（六）、看风门人擅自脱岗的。（七）、随意关闭或移动风窗调节板的。（八）、损坏门扇、门框、调节窗、门墙的。（九）、损坏密闭、栅栏的。（十）、风门密闭周围5m范围内存放杂物或造成积水淤泥的。（十一）、测风站及其周围10m内存放设备物料的。（十二）、造成风门电缆孔管子孔漏风的。第三十二条：局部通风管理有下列情况之一的，对责任单位罚款500-1000元，对责任者罚款100-500元。（一） 、挂坏风筒的。（二） 、风筒末端与掌子头距离超过规程规定的。风筒脱节的罚款500元、风筒有多处破口当班不处理的罚款100元。（三）、风筒不按规定连接的。（四）、风筒因管理不善造成工作面供风量不足的，无风或微风作业的。（五）、局部通风机未设置管理牌板的，风机、风筒未明确管理责任人的。（罚款500元） （六）、局部通风机停止供风不能正常运转未向通风管理部门和生产调度汇报的。（七）、计划检修，更换风筒需停电停风时，未向调度室或通风管理部门申请的。（八）、停风地点未停止作业、未按规定撤人的。（九）、局部通风机无风电闭锁装置或风电闭锁装置不起作用的。第三十三条：瓦斯管理有下列情况之一的对单位罚款10002000元，对责任者罚款100200元。（一）、瓦斯检查工不按规定程序进行检查汇报的。（二）、瓦斯检查出现空班漏检，弄虚作假的。（三）、未按规定设置或损坏瓦斯检查牌板的。（四）、瓦斯牌板距迎头超过100m，距采面超过50m的。（五）、局部瓦斯积聚、未及时采取措施处理的。（六）、发生瓦斯超限事故未按领导要求进行追查处理的。（七）、停风区域内未设置栅栏，警示或按规程规定封闭的，封闭区域未断开电缆、水管、铁道的。（八）、盲巷未按规定处理和封闭的。（九）、损坏密闭、栅栏的。（十）、瓦斯日报未报矿长，总工程师签阅的。（十一）、随意破坏通风设施，敞开风门不关的。（十二）、风筒未端距工作面距离大于10米，随意拆、割、改变风筒位置的。第三十四条：掘进工作面发生一起计划外瓦斯超限对单位罚款10002000元，隐瞒不报的对单位罚款1000元，同时追究瞒报人员的责任。第三十五条：安全监测管理有下列情况之一的对单位罚款5001000元，对责任者罚款50100元。（一） 、安全仪器、仪表未按规定周期进行调校的。（二） 、安全监测装置发生故障未及时处理的。（三） 、监测系统通讯不正常，误码率超过规定未及时处理的。（五）、安全监测系统运行记录、日报、台帐等不齐全的。（六）、未按规定装设安全监测装置的。（七）、损坏的安全设施、仪器、仪表未及时更换或修复的。（八）、在用安全监测仪表未按规程规定检验的。（九）、无故损坏通防监测仪器的。第三十六条：综合防尘管理有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款50100元。（一）、放炮作业地点不按规定进洒水灭尘或未使用放炮自动喷雾的。（二）、掘进机司机开机不使用内外喷雾或外喷雾不能覆盖滚筒的。（三）、爆破作业未实行湿式打眼的。（四）、不按规定定期冲尘的。（五）、未按规定安设风流净化水幕或净化水幕不能封闭全断面的。（六）、井下煤矸运输转载点、装载点、卸载点不设洒水喷雾装置的。（七）、运输大巷、掘进工作面等无洒水管路或有管无水，供水关甩头间距超过50米的。（八）、沉积煤尘超过标准规定的。（九）、放炮不使用水炮泥的。（十）、未按规定采取个体防尘措施的。第三十七条：防灭火管理有下列情况之一的，对责任者罚款50100元。对单位罚款5001000元。（一）、井口房、通风机房、地面变电所、绞车房、库房等严禁烟火的场所发现有烟头或火源的。（二）、井上下使用的油脂、棉纱布头等易燃物品不按规定存放处理的。（三）、井下电气焊和喷灯焊接作业时，安全措施不落实的。（四）、井下巷道、硐室等场所违反规程规定使用可燃性材料支护的。（五）、未按规定配备灭火器材或灭火器材过期失效的。（六）、胶带输送机发生摩擦冒烟事故的。（七）、井下电气设备（电缆）出现冒烟或放炮的。（八）、防灭火系统未正常使用的。（九）、现场防灭火措施不落实的。（十）、出现自燃预兆未采取措施进行处理的。（十一）、容易自燃煤层巷道出现空顶空帮未及时进行防火处理的。第五节 爆破和火工品管理第三十八条：爆破管理有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款50100元。（一） 、领取运送炸药、雷管不使用专用容器的。（二） 、炸药和雷管混装或混合存放的。（三） 、一次送运爆破器材数量超规定的。（四） 、运送爆破器材人员未按规定乘车乘罐的。（五） 、爆破工未亲自运送雷管的。（六） 、炸药雷管箱不上锁的。（七） 、做起爆药卷未严格执行规定的。（八） 、利用刮板输送机、带式输送机输送炸药、雷管的。（九） 、利用不符合规定的炮眼装药爆破的。（十） 、炮眼装药、封泥不符合规定的，装药和打眼平行作业的。（十一）、爆破母线质量不合格或不按规定悬挂的。（十二）、不按规定连线或发出爆破信号的。（十三）、一个工作面使用两台发爆器进行爆破作业的。（十四）、爆破工未按规定携带、保管发爆器钥匙的。（十五）、使用不合格的发爆器进行爆破作业的。（十六）、无证放炮的。（十七）、未连接放炮母线电雷管脚线不短接的，工作面连线期间发爆器端放炮母线不短接的。第三十九条：爆破管理有下列情况之一的，对单位罚款1000元，对责任者罚款100200元。（一） 、处理拒爆（瞎炮）不按规程规定处理的。（二） 、拒爆（瞎炮）残炮不按规定处理而继续作业的。（三） 、留有拒爆（瞎炮）残炮已装药尚未爆破的炮眼不进行现场交接班的。（四） 、爆破母线长度不符合规定，中间有明接头（含外绝缘损坏露芯线）的。（五） 、撤人距离不符合规定的。（六） 、爆破不按规定设警戒的。（七） 、爆破工、瓦斯检查工和班组长不按规定对爆破地点进行巡视检查的。（八） 、无爆破作业说明书或未爆破作业说明书进行爆破作业的。第四十条：爆破管理有下列情况之一的，对单位罚款2000元，对责任者罚款100200元。（一） 、炮掘工作面未实行全断面一次起爆或分次起爆未制定专项安全措施的。（二） 、乱扔、乱放、私藏、私埋或丢失炸药、雷管的。（三） 、剩余炸药、雷管未按规定返库的。（五）、炸药库存放炸药、雷管数量超规定的。第四十一条：爆破器材仓库管理有下列情况之一的，对责任者罚款100300元。（一）、戴矿灯进入炸药库的。（二）、雷管未按规定进行全电阻检测和编号管理的。（三）、爆破材料，退库单据私自涂改的。（四）、收、发、存等各种单据未按规定整理、保管的。失效、过期的炸药、雷管未按规定建账管理、统一销毁的。第六节 地质测量和防治水第四十二条：地质测量、防治水有下列情况之一的，对单位罚款5001000元，对责任者罚款50100元。（一） 、不按规定上报有关技术资料和图纸的。（二） 、巷道开口位置标定不按规定测量验算或标定有误的。（三） 、不按规定进行导线测量、延线或中腰线标定的。（四） 、中腰线标定有误未及时纠正或私自改变中腰线标定的。（五） 、不按规定对地质构造、煤层变化进行预测预报（钻探或物探）或不及时发放预报通知书的。（六）、水文地质条件复杂地段，未按规定进行探测（钻探或物探）及水情预测预报，或不及时发放预报通知书的。（七）、巷道贯通或遇到特殊地段，不按规定发放贯通通知书的。（八）、对井下积水区的位置、标高、范围、积水量未按规定及时上图的。（九）、不按规定留设防（隔）水煤柱或擅自进入防（隔）水煤柱的。（十）、不按规定编制和审批探放水设计的。（十一）、不按探放水设计施工的。（十二）、重要贯通测量3km以上贯通测量不按规定编制报审技术设计说明书的。第七节 综合类第四十三条：有下列情况之一的，视情节给予责任者100500元罚款，并对单位罚款10005000元。（一）、巷道开口未制定针对性安全措施组织施工的。（二）、巷道维修无安全措施的。（三）、从报废的井巷内回收支架和设备的、无安全措施的。（四）、工作面遇到地质构造、未及时补充安全技术措施的。（五）、现场跟班、盯班干部无故空岗和缺岗的。（六）、擅自打开栅栏进入盲巷的。（七）、CO浓度超过规程规定继续作业的。（八）、溜煤眼堵塞未制定安全措施进行崩眼或进入溜煤眼、捅眼的。（九）、造成斜巷跑车或电机车碰头追尾事故（无人伤亡）的。（十）、由于地质测量资料不准确或设计错误造成事故的。（十一）、发生重伤