安全管理措施.doc

2011年北京市阳光校园金太阳工程（第三批）安全管理措施在工程实施过程中，建立健全安全管理机构和安全保证体系，加强安全技术管理，严格遵守有关安全规范，采取强有力的安全保护措施，确保施工安全。1、安全管理总体规划 确立项目安全目标，制定安全计划； 建立健全各项安全规章制度，做到依法办事； 加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力； 及时开展安全生产大检查，消除事故隐患； 制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行； 遵守一切指导安全、健康与卫生方面的法规和规定并提供一切安全装置、设备与保护器材，以保护职工生命、健康及公众的安全； 从技术上入手，针对实际情况，开展群众性的安全检查小组活动，及时解决施工中的安全问题，以达到安全目标的实现。2、安全目标 本工程杜绝重伤和伤亡事故，杜绝机械及火灾事故。 严格按照北京市人民政府关于安全、文明施工的各项规定，创建文明、安全样板工地。3、安全管理机构及安全保证体系3.1安全管理机构为本工程特成立项目部安全领导小组，成员如下：组长：周方立副组长：张左政成员：刘晓凯、李育伟、丛兴福、崔钰4、各级安全生产岗位职责4.1项目经理的安全职责 项目经理是单位安全生产第一责任人，对本项目的安全生产负全面领导责任。 认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法规的有关规定，并负责组织贯彻落实。 协调和处理好与各部门之间在安全工作上的配合关系，建立完善的安全生产保证体系，共同为安全生产尽职尽责。 督促检查各级人员对安全生产规章制度的执行情况，发现问题及时解决。 支持各级安全监察人员认真履行安全生产监察职责，定期听取工作情况汇报，并根据实际需要，保证安全经费有足够的投入。 决定审批项目安全生产目标和有关安全生产的重大活动及奖惩办法。 按照单位安全事故处理实施办法规定，参加或主持事故的调查处理并提出防止事故重复发生的措施。4.2项目副经理的安全职责 项目副经理协助项目经理分管安全生产工作，并承担直接领导责任。 认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及单位制定的各项安全生产管理办法和制度，并负责组织贯彻落实。 组织制定项目安全生产目标和安全工作要点，并负责组织实施。 强化安全生产保证体系，负责健全本项目安全生产指挥系统，建立安全生产管理和责任制度，井负责检查落实。 充分发挥安全监察体系的作用，经常听取各施工组安全生产工作汇报，支持安委会履行自己的职权。 负责组织本项目安全大检查活动，经常深入基层了解安全生产和各项规章制度的执行、贯彻、落实情况。解决安全生产中的重大或带有倾向性的问题，做到任务、时间、费用、负责人“四落实”。 定期主持召开各部门负责人、安委会参加的安全情况分析会。研究解决安全生产中存在的问题，并对项目阶段性安全工作做出布署。 按照单位安全事故处理实施办法规定，参加或主持有关事故调查和处理，并提出预防事故重复发生的措施。4.3安全领导小组安全职责 按国家的安全生产方针、政策、法规的有关规定编制施工项目安全计划。按施工组织设计要求建立健全项目部安全组织机构，指导安全员落实该项目安全生产措施。 强化安全生产保证体系，完善和健全安全生产责任、管理制度，并负责检查落实，促使施工队做到安全、文明生产。 负责督促施工队队长做好日常安全管理工作，工程开工前进行技术和安全交底。 经常检查各施工队施工场地的工作环境、安全设施、设备仪器的安全状况。对员工在工作场所合理、正确使用安全防护用品进行指导和监督。 支持各施工队安全员履行自己的安全管理职责，对施工现场所发生异常、未遂事故负责组织有关人员分析原因，并指导落实改进措施。 组织并参与工地安全生产大检查，对查出的事故隐患，协同施工队队长制定改进措施，并监督执行。 掌握施工现场安全工作情况，按规定权限组织或参与事故的调查处理工作，及时向单位主管经理、安全领导小组报告情况。4.4施工队长、副队长的安全职责 施工队长是本组安全管理第一责任人，对本组员工（包括临时工）在生产劳动过程中的安全和健康负责，对所使用的机械设备安全运行负责。副队长协助队长承担分管工作的安全职责。 带领全组（机组）员工认真贯彻。执行安全生产规章制定，及时发现和制止违章行为。组织员工学习事故通报从中吸取教训，采取相应措施，防止事故的发生。 主持召开班前、班后会和安全活动日例会，做好会议记录备查。 做好岗前安全培训，负责对新员工（包括临时工）的三级安全教育，抓好全组（机组）人员经常性的安全思想教育，积极组织本组（机组）人员参加急救知识培训，使人人能做到现场急救。 定期进行安全检查，支持本组（机组）安全员的工作，使他们有职有权。 经常检查、巡视本组施工现场的工作环境、安全、设施、机械设备的安全状况，对发现的隐患及时做好登记并亲自或责成专人进行处理。 对本组发生的事故、未遂事故、事故隐患，要及时登记上报，总结经验教训，落实整改措施。 按照单位安全事故处理实施办法规定，参加或主持事故的调查处理，并提出防范措施，防止事故重复发生。4.5一般员工的安全职责 严格遵守项目部安全生产的各项规章制度，遵守安全操作规程，自觉履行“安全生产责任书”中的各项条款，杜绝安全事故的发生。 积极参加安全生产学习和宣传活动，提高自我保护意识，按规定使用劳动保护用品，接受安全员的检查。 保管好自己使用的生产工具，合理操作机械设备，及时发现不安全隐患。发生安全事故按规定逐级进行报告。5、安全保证措施5.1安全生产教育加强全员的安全教育和技术培训考核。使各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。5.1.1安全生产教育制度 项目部施工队安全责任人，由项目部进行安全教育。 项目部、各级施工队所属的员工，由所在项目部、施工队组织进行安全教育。 新员工上岗前的三级安全生产教育由项目部、安委会、施工队分别组织进行岗前安全教育，并经考试合格后上岗。 特种作业人员的安全教育由安委会按作业性质分类进行，并经考试合格后上岗作业。5.1.2安全交底制度（1）根据工程实际情况，编制有效的专项安全施工组织设计（方案）制定切实的安全技术措施，更有效的指导安全施工。 （2）对工程有较强的专项项目，脚手架、临时施工用电等都要由项目部主管安全负责人，进行安全技术交底，以便能更好地指导安全工作。（3）项目技术负责人，要将工程的概况，施工方法，安全生产保证措施，向责任工长进行详细的安全交底，责任工长要按技术负责人的意向和交底内容，向分项工长进行有针对性和季节性的技术交底。 （4）工长对各工种作业人员的安全规程，分部、分项的安全技术根据分部、分项的特点，参照行业安全管理的特点，参照行业安全管理的标准（北京市标准化施工现场创建）和（JGJ59-99）（建筑施工安全检查标准）结合工程实际情况进行交底并签字。（5）工长在施工过程中下达生产任务的同时，必须进行安全技术交底。 （6）安全技术总交底，由工程项目部主管安全责任人制定，并由分管工长、安全员，向分部、分项单包责任人（班组长）进行安全技术交底，并双方签字认可。 （7）各种架类的拆除必须以书面的形式进行安全技术交底，由双方签字。 5.1.2安全教育的主要内容 进入施工现场安全教育 项目经理部、现场办公室教育内容包括：一般教育（建筑施工的特点，它给劳动者的安全带来的不利因素；当前安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育（即建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。 施工队教育教育内容：建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。 班组教育教育内容：本班组生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。 特种作业人员安全生产教育 特种作业人员除进行一般安全教育以外，还经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。 定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。 各级领导干部和安全管理干部的安全生产培训 定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。 培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业有关安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计的安全技术措施的基本知识等。 安全生产的经常性教育在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、管理干部的安全生产培训的同时，把经常性安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育。5.2安全检查通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。具体措施： 成立由第一负责人为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违反操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。 检查类型：采取定期检查和非定期检查。定期检查：公司安全环保部每月组织一次安全检查，现场办公室每旬由项目技术负责人带队组织一次安全检查，施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。非定期检查：按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常进行检查。 安全检查内容：坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。特别要加强对焊工材料的管理检查。 检查方法及手段：采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。5.3工作人员安全措施 开工前，协同甲方对工地周围建筑物或其他环境条件及进行详细调查，做到心中有数，施工时注意观察，发现问题及时处理。 新进企业工人须进行单位、施工队、班组的三级教育。 夜间施工现场做到有足够的照明度，遇到大雨、五级以上大风不施工。 参加施工作业人员必须严格执行安全操作规程和技术要求，服从指挥，集中精力，认真操作，严禁违章指挥、违章作业。 遵章守纪、佩带标记，施工人员进入现场必须配戴安全帽。 现场交叉作业时注意相互配合，听从指挥，发现问题及时解决。 严禁酒后作业。 工伤事故处理。建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“四不放过”工作。 施工工地必须有安全生产宣传牌。在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。5.4 施工现场安全措施 施工现场有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备安全生产、文明施工条件。 为了保证过往车辆和行人的安全和施工的便利，在施工区设立围挡，悬挂标志，防止非施工人员进入现场； 施工现场内配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌。为职工和公众提供安全和方便，标志牌应包括：警告与危险标志；安全与控制标志；指路标志与标准的道路标志等。 现场有高空作业的支架附近要设有明显的安全警示牌。 现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间施工要有工程闪灯，现场要有足够的亮度和明显标记，确保行人及施工人员的安全。 施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，废旧物品及时清理，以保持现场的整洁有序。 楼顶屋面女儿墙低于800mm时必须设置防护围栏，搭设围栏时要注意高空坠物，地面设警戒区域，用警戒线隔离开危险区域，并设有专人看管。（8）楼顶吊装作业时必须设置吊装区域，吊装区域用警戒线隔离开危险区域，吊装作业在夜间时要保证照明充足。5.5临时用电安全防护措施（1）临时用电必须建立对现场的线路设施的定期检查制度，设电工值班，有值班设备检查、验收、维修记录。并将检查检验记录存档备案。 （2）施工生活用电须由有资格电工进行操作，无证人员不得上岗。（3） 配电箱、开关箱位置合理，内部设施符合要求，箱体整洁、牢固、加锁。（4）电力施工机具做到可靠接零接地。（5） 配电箱、开关箱设两级漏电保护。（6） 施工机具、车辆及人员应与内外线路保持安全距离，达不到规范规定的最小距离时，必须采取可靠的防护措施。（7 ）使用手动电动工具必须戴好绝缘手套，穿绝缘鞋，工具的电源线、插头、插座应完好。5.6机械施工安全防护措施 机械施工制定管理措施，施工现场应有施工机械安装、使用、检测、自检记录。 操作人员持证上岗。 机械设备传动外露部分有防护装置。 机械设备电气控制箱齐全有效。 加强对司机的安全教育，禁止酒后开车，专车专人开，各种机械严禁非司机动用。 氧气瓶与乙炔瓶间距大于5米，两瓶同焊时，间距大于10米。 吊装作业中操作人员要集中精力，监视被牵引物，禁止将重物在空中悬挂。构件提升后，操作人员不得离开，严禁在吊车臂下站人。 张拉作业时，操作人员不能正对千斤顶。操作面后应搭设防护板。5.7消防保卫措施（1） 临建符合防火规定，在现场采取防火与消防措施，在合适地点配备适当数量的手持灭火器，防火、防洪、防风及防雷击等安全设施完备，且定期检查，如有损坏及时修理。（2） 施工材料的存放及保管应符合防火安全要求，库房应采用非可燃性材料搭设，易燃易爆物品应放专库储存，分类单独存放，保持通风。（3）使用电器设备符合技术规范及操作，制定防火措施，施工作业用火时必须使用用火证。5.8急救及医疗服务 在开工前，项目部将与当地医疗急救部门进行联系，以提供发生安全事故的及时处理。 根据工地具体情况在现场配备必需的医疗器械和适当数量的药品。 根据地方病和传染病的疫情和分布，根