化学矿采掘(剥)技术计划管理办法(试行).docx

-【发布单位】化工部【发布文号】(78)化矿字第848号文【发布日期】1978-11-08【生效日期】1978-11-08【失效日期】-【所属类别】国家法律法规 化学矿采掘（剥）技术计划管理办法（试行）（年月日以（）化矿字第号文发布）第一章总则第一条为了合理地开发矿产资源，高速度发展化学矿山，使之保持均衡、持续、高产，并达到化学矿山采掘（剥）技术的统一管理，特制订本办法。第二条年度采掘（剥）技术计划是结合矿山采掘（剥）实际情况，从技术的合理性和可能性出发，落实主管部门下达的生产（包括开拓延伸）任务的综合性技术文件。矿山企业应依据年度采掘（剥）技术计划编制生产、财务、劳资、材料供应、设备运转、风水电供应、运输及技措等计划和组织指挥生产。各生产化学矿山（包括经批准的乡镇矿山企业），必须在矿长的统一领导下，充分发动群众，依靠技术人员、工人、领导干部、组织编制好年度采掘（剥）技术计划，并严肃认真贯彻执行。第三条编制采掘（剥）技术计划，必须认真贯彻执行国家对采掘工业的各项技术政策，坚持“采掘（剥）并举，掘进（剥离）先行”的原则，合理安排采掘（剥）比例关系。保持三级矿量（露天矿山为二级矿量，下同）达到保有定额，保证生产的正常接续；实行“贫富兼采，难易兼采，厚薄兼采”的原则，坚持正规的采掘（剥）顺序，有效地开发利用矿产资源。第四条采掘（剥）技术计划必须贯彻安全生产方针，正确处理生产和安全的关系，落实各项安全技术措施，确保安全生产。第五条在编制年度采掘（剥）技术计划时，要针对本企业生产中存在的问题和薄弱环节，加强矿山科研工作，攻克生产技术难关，推广使用行之有效的新技术、新工艺、新设备，不断提高矿山生产技术水平，促进矿山生产的发展。第二章编制的原则和依据第六条年度采掘（剥）技术计划应以企业主管部门下达的生产控制指标为根据，结合矿山的采掘（剥）现状和远景规划进行编制。第七条编制采掘（剥）技术计划，对重大技术问题（如开采顺序，开拓方案，采掘剥布局，采矿方法等），要进行多方案的比较，集中群众的正确意见，经矿领导审定。第八条编制采掘（剥）技术计划中的各项技术经济指标，要采用本矿已达到的平均先进定额，并向同类型矿山先进水平看齐。第九条平衡生产能力，必须按照当期保有的三级矿量、采场工作面、劳动力和生产环节进行统一平衡，并以采取积极的措施后所达到的综合生产能力为依据。第十条根据矿山生产具有可变性、连续性和衔接性等特点，采掘（剥）技术计划的编制，必须积极做好以下几个平衡：三级矿量的比例与产量的平衡。开拓、采准、切割（剥离）工程进度与回采速度的平衡。采矿量、供矿量和入选原矿类型、品级及其精矿质量计划平衡。采矿量和回采工作面能力的平衡。按采掘（剥）顺序要求或入选矿类型品级要求、商品矿质量搭配要求，各种采矿方法采出矿量比例及其回采强度的计划平衡。劳动组织包括主要技术工种（包括技术工人培训计划）的平衡。主要设备能力、备品配件及其检修计划平衡。供水、供电、供风、供汽系统能力平衡。运输、提升系统能力平衡。矿石产、供、销的平衡。主要原材料的平衡。第十一条采掘（剥）技术计划体现矿山生产的通盘打算，为了使计划建立在积极可靠的基础上，一定要正确地处理好以下八个比例关系。掘进、采矿、供矿的比例关系（剥离、代矿比例关系）。各种矿石类型、各种品级开采量的比例关系。采准、切割（剥离）、回采工作面数的比例关系。各种采矿方法采出矿量的比例关系。矿柱回采与矿房回采的比例关系。采掘工程与地压控制的关系；采剥工程与边坡管理的关系。生产和维修的关系。直接生产人员和辅助生产人员，生产人员和非生产人员的比例关系。第十二条为不断改进采掘（剥）方法，开展工艺革新，每个企业可以于年度采掘（剥）技术计划中，指定一个工作面作为试验工作面。其产量不列入年度计划，效率不参加年度计算考核。但必须做单体施工设计和施工组织计划，严格按设计施工，实测取准各项技术经济数据，做好技术总结。新工艺、新方法必须通过由总工程师召集的有关技术鉴定会鉴定后，才能推广使用。 第三章编制的程序第十三条采掘（剥）技术计划的编制以矿为单位（矿务局以分矿为单位，矿务局汇总），在生产矿长或总工程师的领导下，采取领导干部、技术人员、工人三结合方法，以生产科为主，有关科室参加，按职责范围提供资料，共同拟定计划提纲。第十四条有关科室深入各生产车间，根据计划提纲，共同编制相应的计划。在此基础上，生产科组织有关技术业务人员，进行积极地综合平衡，编制采掘（剥）技术计划。第十五条采掘（剥）技术计划编制成稿后，由生产矿长或总工程师召集有关部门进行审查讨论，在意见取得基本一致的基础上，由矿主要领导审查定稿。第四章采掘（剥）技术计划的内容第十六条年度采掘（剥）技术计划的内容：一、坑采部分：年度采掘技术计划的文字部分应包括下列内容：（）上年度采掘技术计划执行情况。本年度采掘技术计划编制的原则和依据。（）地质测量部分。叙述计划年度中采掘地段的地质概况，拟定生产地质勘探计划，说明按勘探程度分级的中段矿产储量计算和按采矿准备程度的三级矿量计算成果。（）采矿部分。叙述开拓方法，开拓工程，采准系统布置，采准切割工程安排情况；说明采掘比例关系，回采工作面安排；简述使用的采矿方法，存在问题及改进意见。叙述开采地段地压活动状况，地压监测使用的手段、方法、监测工程的布置及成果要求，监测成果的分析。拟定治理工程的部署计划（技术方案、劳动组织、材料计划、工程概算等）和工程计划完成情况，以及科研成果等。采掘工程组织方面。叙述凿岩、爆破、装运、支护等工序的作业循环和劳动组织，每个工作面、采矿场所的班或昼夜生产能力（矿柱回采应作专题叙述）。（）安全技术部分。拟定雨季防洪措施计划；拟定通风系统，进行风量计算，根据风量分配，设置通风措施工程；拟定雨季防洪措施计划；拟定通风系统，进行风量计算，根据风量分配，设置通风措施工程；拟定其它方面的安全措施计划（如防尘、防暑、防冻、崩落区防护设施及“三废”治理等）。（）技术经济部分。制定各项技术经济指标，包括效率、损失率、贫化率、质量指标（包括原矿、精矿品位、工程合格率）、选矿回收率、材料消耗定额、产品成本（包括原矿、精矿）。计算全年材料消耗总量（包括选矿部分）。（）机电及辅助生产部分。进行水、电、风、汽的平衡。说明主要设备的大修、中修项目及时间安排。（）技术组织措施及其它部分。拟定为保证年度采掘技术计划实现与全面完成计划所采取的技术组织措施的项目及其内容。拟定年度更改资金使用计划。拟定全年技术革新计划。坑采年度采掘技术计划应附下列图纸：（）开拓系统图。（）坑内通风系统立体档意图。（）三级矿量分布图。（）坑内采掘工程布置图（以纵投影图或平面图表示，标明采掘现状及年度计划形象进度，并涂颜色，第一季度用红色，第二季度用黄色，第三季度用兰色，第四季度用绿色表示）。（）采矿方法图。（）开拓延深，采准切割工程项目断面图。（）采掘工艺改进的新方案图（单报施工图设计和施工组织计划）。（）重点技术措施项目设计图。（）生产探矿工程布置图。（）地压控制设施，观测网点设计平面设影图。坑采年度采掘技术计划应附表格（见附表）：（）技术经济指标汇总表。（）采掘计划汇总表。（）按勘探程度分级储量表。（）三级矿量保有量表（截止年月日）。（）三级矿量保有情况表（截止年月日）。（）三级矿量平衡表。（）勘探工程计划及预期效果表。（）开拓延深工程进度计划表。（）采准、切割工程进度计划表。（）采、供矿计划进度表。（）主要采掘设备平衡及大、中修计划表。（）主要材料工艺消耗量计划表。（）主要原材料供应计划表。（）主要工程计划平衡表。（）矿石单位成本计划表。（）年度更新改造资金计划表。（各矿还可根据需要增添适当表格）二、露采部分：露采年度采剥技术计划的文字部分应包括下列内容：（）上年度采剥技术计划执行情况，本年度采剥技术计划编制的原则和依据。（）地质测量部分。叙述计划年度中采剥地段的地质概况；拟定生产地质勘探计划；说明按勘探程度分级的阶段矿产储量计算和按采矿准备程度的二级矿量计算成果。（）采矿部分。叙述开拓方法，开段沟布置，采剥工程进度安排及其比例关系；简述使用的剥离方法和采矿方法，存在问题及改进意见。叙述开采地段边坡稳定状况，边坡监测使用的手段、方法，监测工程的布置及成果要求，监测成果的分析。拟定治理工程的部署计划（技术方案、劳动组织、材料计划、工程概算等）和工程计划完成情况，以及科研成果等。叙述穿孔、爆破、采装、运输、排土、卸矿等工序的工作组织，工程量安排，设备生产能力计算，以及劳动组织情况。（）安全技术部分。拟定雨季防洪排水措施计划，排土场稳定措施计划和其它安全措施计划（如防尘、防暑、防冻及“三废”治理等）。（）技术经济部分。制定各项技术经济指标，包括效率、损失率、贫化率、质量指标（包括原矿、精矿品位、工程合格率）、选矿回收率、材料及燃料消耗定额、产品成本（包括原矿、精矿）等。计算全年材料、燃料消耗总量（包括选矿部分）。（）机电及辅助生产部分。进行风、水、电、汽的平衡。说明主要设备的大修、中修项目及时间安排。拟定采区公路养护措施计划。（）技术组织措施及其它部分。拟定为保证年度采剥技术计划的实现与全面完成计划所采取的技术组织措施的项目及内容。拟定年度更新改造资金使用计划。拟定全年技术革新计划。露采年度采剥技术计划应附下列图纸：（）期初和期末矿区采剥工程综合平面图。（）分季分阶段采剥平面图和有代表性的勘探线剖面图（分季涂色同坑采（）图）。（）二级矿量分布图。（）穿孔爆破设计图（大爆破的施工图和施工组织计划需专题单报）。（）剥离方法示意图。（）采矿方法示意图。（）采剥工艺改进的新方案图（单报施工图和施工组织计划）。（）重点技术措施项目设计图。（）生产探矿工程布置图。露采年度采剥技术计划应附表格（见附表）：（）技术经济指标汇总表（同坑表）。（）年度采剥计划汇总表。（）按勘探程度分级储量表（同坑表）。（）二级矿量保有情况表。（）勘探工程计划及预期效果表（同坑表）。（）年度采剥工程进度计划表。（）露天采场生产条件变化计划表。（）年度穿孔量计划表。（）年度爆破量计划表。（）年度采剥、运输计划综合表。（）年度排土计划表。（）主要采剥设备平衡及大、中修计划表（同坑表）。（）主要材料、燃料工艺消耗量计划表。（）主要原材料、燃料供应计划表（同坑表）。（）主要工种计划平衡表。（）矿石单位成本计划表（同坑表）。（）年度更新改造资金计划表（同坑表）。（各矿还可根据需要增添适当表格。）第五章呈报审批第十七条各生产矿山于每年七月初向主管领导机关提出下年度生产计划建议书，其内容见附件（抄报化工部矿山局），作为上级领导机关编报国家计划的参考依据。第十八条上级主管机关于每年七月底下达生产计划控制指标，各企业于九月中旬完成采掘（剥）技术计划编制工作。由企业负责人签署在九月底以前呈报上级主管机关（重点化学矿山同时抄报化工部矿山局）。上级主管机关，应在收到采掘（剥）技术计划一个月内（即十月底前）批准下达（并将批文抄送化工部矿山局）。第十九条年度采掘（剥）技术计划经上级主管领导机关批准后生效。重大变动修改必须经原审批单位批准。月计划变动修改由企业负责人批准执行。 第六章计划的贯彻执行第二十条为了加强对采掘（剥）技术计划的管理，必须建立健全经济责任制和各项规章制度以及目标管理体系。第二十一条采掘（剥）技术计划一经批准下达，必须层层发动，逐级布置，实行计划任务、技术经济指标分解，逐级签订包保协议（或合同），使全矿每个职工的工作都纳入全企业的目标管理体系。第二十二条为了保证采掘（剥）技术计划的贯彻执行，生产矿山应编制月度和季度计划，做到月保季、季保年、保证年度计划的实现。坚持按计划项目施工，加强生产调度指挥系统，建立计划的旬检查、月分析制度。各级领导和有关职能科室，应经常深入车间检查计划的执行情况。通过检查，发现问题，采取措施，及时解决。采掘（剥）技术计划执行情况需每季度检查一次，并用书面报告上级主管机关（抄报化工部矿山局）。第二十三条为了解保采掘（剥）工程质量，必须加强取样化验、实测编录工作，建立采掘（剥）作业规程、工程质量验收、产品质量检查、矿石贫化损失管理和三级矿量管理等制度，并严格贯彻执行。第二十四条加强统计工作，建立健全各种原始记录，正确地掌握施工进度，按时提供准确的统计数据。第七章其它第二十五条年度采掘（剥）技术计划要求文字简炼，书写清晰，并按八开本装订成册。第二十六条本办法自一九八五年开始施行。适用于大、中型化学矿山企业、小型化学矿可参照执行。附件： 矿山年度生产计划建议书矿山年度生产计划建议书应包括下列内容：预计年末三级矿量保有情况。采掘（剥）总量、采矿量、掘进量（剥离量）、产品质量等指标（本年度预计完成及下年度建议数）。主要采掘设备能力平衡情况。劳动力情况及计划。主要原材料计划。生产成本概算。主要生产技术组织措施计划项目。 技术经济指标汇总表 表 序 上 年 度本年 历史最好 指标名称 单位 度 水平 计预计计划 号 划完成指标年月一、工业总产值万元二、产品产量 1矿石产量、标矿量万吨原矿量万吨 2井巷掘进量: 立方米/米 其中:开拓量 立方米/米 采切量 立方米/米 3剥离量万立方米 4销售量:标矿量 万吨 原矿量 万吨 5库存量(原矿)万吨三、产品质量:原矿 品位% 精矿 品位% 四、劳动生产率 1企业全员:价值 元/人年 实物 t/人年 2原矿全员t/人日 3原矿工人t/人日 4采矿直接工人:坑采 t/工班 露采 t/工班 5掘进平方米/工班 平方米/工班 开拓平方米/工班 平方米/工班 采准平方米/工班 6剥离平方米/工班 五、原材料消耗 1万吨原矿炸药kg雷管个导火线m 钎钢kg合金片kg坑木平方米燃油t 其中:柴油 t 汽油