AA铺镇环境保护工作目标实施方案.doc

AAA镇环境保护工作目标实施方案为落实各级政府农村环境保护责任，着力解决危害农民群众身体健康和影响可持续发展的农村突出环境问题，切实保护和改善农村生产生活环境，提高农民生活质量和将抗水平，结合全镇实际，特制订本方案。一、 指导思想和原则（一） 指导思想以科学发展观为统领，从全镇农村工作实际出发，以建设“清洁水源，清洁田园，清洁能源“为主要目标，以农村环境综合整治为重点，以改善农民生产生活环境和推进农村生态文明为主要任务，全面实施农村环境综合整治工程，深入开展生态村创建活动，加大农村资源综合利用，不断推进全镇社会主义新农村建设。（二） 基本原则1、明确任务，落实责任。各村干部负总责，充分发挥各相关部门的职能作用，上下联动，合力推进。建立健全目标责任制，层层落实目标责任，量化指标，保证项目建设质量和资金合理使用。2、严格考核，注重实效。对各村责任目标完成情况定期考评，督促各村落实各项工作任务，发现问题及时解决，实施治理措施，取得工作实效.3、科学规划，总结提高。针对各区域经济、社会、资源环境的差异，科学设定考核指标体系和标准，完善农村环境保护考核机制。总结农村环境综合整治取得的成功经验，及时巩固成果，不断提高工作水平。二、农村环境保护目标责任制考核指标要求(一)总体目标实施农村环境保护目标责任制，加强农村饮用水安全、生活垃圾及污水处理、畜禽养殖污染治理、农村污染源整治、农村环境监测和环境管理能力建设，建立健全工作机制，不断夯实农村环境保护基础，提升我镇农村环境质量，为江华生态县建设努力，使我镇农村环境保护工作不断迈向新的台阶。三、重点工作任务及责任分工（一）划定各行政村村集中式饮用水水源保护区。（二）开展各行政村生活污水处理。（三）行政村生活垃圾无害化处理。行政村农村生活垃圾处理，按照国家生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）和生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）等垃圾无害化处理规定标准执行。（四）加大规模化畜禽养殖场粪便综合利用率。农村地区规模化畜禽养殖场污染物排放，按照畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）和畜禽养殖污染防治管理办法规定的标准执行，开展畜禽粪便生产有机肥、还田、沼气、制培养料综合利用。（五）组织实施和完成“以奖促治”项目。组织实施和完成中央农村环保专项资金支持“以奖促治”的农村环境综合整治项目。（六）加大农作物秸秆综合利用率。农作物秸秆通过直接还田、粉碎还田、过腹还田、用作燃料、秸秆气化、建材加工、食用菌生产和编织等现实废弃物综合再利用。（七）建立健全农村环境保护工作机制。加强农村环境综合整治工作的领导，成立AAA镇农村环境保护工作领导小组，建立例会和管理等相关工作制度。（八）逐年加大农村环境保护资金投入。要逐年加大用于农村饮用水安全保障、村镇生活污水和垃圾收集处理、畜禽养殖污染防治、农村污染治理、土壤污染防治、村镇环境卫生改善、村庄绿化、清洁能源建设、村镇环境管理能力建设等方面的资金投入。（九）加强农村环境保护宣传培训。举办各村环境保护工作人员农村环境保护培训等活动，增强各村干部环境保护意识和决策能力，指导抓好农村环境保护工作。 (十)加大农村环境污染事故监管力度。加大农村环境污染事故监管力度，避免发生重大农村污染事故或重大生态破坏事件。AAA镇环境保护工作目标实施方案为全面落实科学发展观，深入落实国家环保模范城创建工作和市县长环保目标责任状要求，加强政府对环境保护工作的领导，落实政府环境保护的目标任务，促进经济、社会与环境保护协调发展，为了加强农村环境保护，促进农村经济、社会、环境协调发展，为社会主义新农村建设提供良好的环境保障。结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建资源节约型和环境友好型社会为目标，以预防和治理工农业生产、城乡居民生活以及其他因素对农村生态环境造成的污染为重点，统筹城乡环境保护，调整产业结构，优化产业布局，推进农村清洁生产与循环经济，推动农村节能减排，强化农村环境综合整治，突出生物防治和有机施肥，努力解决农村面源污染和环境脏、乱、差问题，建设环境优美的社会主义新农村，为建设小康、和谐、魅力新平凉提供良好的环境保障。二、基本原则（一）统一规划，分步实施制定统一的农村环境保护规划，将农业生态环境保护纳入经济和社会发展规划之中，整合资源，集中力量，统筹资金和项目，确保农村环境保护工作顺利实施。根据不同区域特点，有针对性地提出阶段性目标，分步推进，逐步实施。项目安排要先急后缓，优先解决农民群众迫切需要解决的问题。（二）突出重点，整体推进以预防和治理工农业生产、城乡居民生活以及其他因素对农村生态环境造成的污染为重点，全面推进农村环境保护。以生态环境保护优化农村经济发展，选择一批生态条件好、综合实力强的行政村，争创县市环境优美村，总结推广先进经验，带动整体发展，促进经济社会环境协调统一。（三）政府引导，公众参与充分发挥政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任，加大对农村环境保护的投入，积极推进农村环境保护工作。通过政府引导，资金扶持，政策优惠，市场化运作，建立和完善公众参与机制，形成以农民为实施主体，社会各方面力量共同参与、支持的农村环保模式。（四）预防为主，防治结合农村环境保护坚持预防为主、防治结合、综合治理的方针，实行谁污染谁治理，谁开发谁保护，谁利用谁补偿，谁破坏谁恢复，确保农村经济社会可持续发展。三、目标任务农村环境质量保持稳定，环境“脏、乱、差”问题基本解决，农村工业污染防治力度进一步加强，饮用水源地得到保护，规模化畜禽养殖污染得到基本控制，农村面源污染治理取得初步成效，绿色、无公害、有机食品生产基地规模不断扩大，村级环保试点示范工作全面展开，农村环境监管能力得到加强。农业产业结构得到优化，人居环境明显改善，农村居民的环境意识大幅提高，村级生态示范创建取得明显成效，清洁生产和循环经济全面推进，为建设“清洁家园，清洁田园，清洁水源，清洁能源”的社会主义新农村，全面建设小康社会。四、保障措施（一）加强领导，落实责任。农村环境保护，是一项实施区域广，涉及内容全的综合性工作，也是促进经济社会环境协调发展的系统工程。各级各有关部门一定要从落实科学发展观，建设生态文明，构建和谐社会的高度出发，把实施规划列入重要的议事日程，纳入经济社会发展总体规划，切实加强领导，细化工作目标，明确目标责任，狠抓工作落实。结合各村实际，制定实施方案，细化建设任务，明确工作进度，落实具体实施单位、负责领导、工作人员，建立保障规划顺利实施的目标责任制，提出指标考核要求，量化考核。（二）整合资源，加大投入。要把实施农村环境保护规划作为建设社会主义新农村，创建国家级生态示范区的重要措施，纳入社会发展计划，统筹安排，整合优势资源，争取各级支持，认真组织实施。安排一定的资金用于农村环境保护，今后安排污染治理专项资金将侧重于农村环境质量改善，优先解决重点污染源的污染治理。广泛吸收外资、民间资本，不断加大农村环境保护工作的投入。（三）积极宣传，营造氛围。要深入广泛地做好动员宣传，以通俗易懂，喜闻乐见的方式，题材丰富，形式多样的内容，深入宣传农村环境保护工作，开启农村环保宣传的新局面。要采取多种形式，开展多层次、多领