基建管理实施办法.doc

四川省安县银河建化集团有限公司基建管理实施办法根据公司发展需要和目前基建管理工作中存在的问题，为进一步规范公司的基建管理，特制定本管理办法。一、基建管理范围1、基本建设管理是指在基本建设全过程中各个环节的综合管理工作，具体包括基建规划、计划、材料物质、设计、预算、确定施工单位、施工、中间付款控制、工程竣工、决算初审、移交等。 2、 公司基建规划部负责全公司（含所有分公司，部门）的基建管理。 二、组织机构及职责1、基建组织机构：公司总经理公司分管领导公司基建规划部基建规划部职能科室：、施工管理科；、规划设计科；、预审科。 2、公司审计专员对基本建设全过程进行监督管理。3、施工管理科职责:、负责公司所有建筑工程的质量管理； 、负责公司所有建筑工程的安全监督管理;、负责公司各种小技改、维修工程管理和施工现场管理;、负责参加公司分厂工作联系会,及时收集分厂小技改和维修申请,及时组织人员和材料完成技改和维修任务; 、负责公司承担建筑劳务施工队的管理;、负责协调承担小技改和维修的建筑劳务施工队与公司分厂、公司职能部门的关系和沟通; 、负责公司所有建筑物、构筑物的保养工作,编制年度维修计划;、负责公司所有建筑工程的施工进度监督管理;、负责组织公司所有建筑工程的中间验收和竣工验收管理;4、规划设计科职责:、负责审查施工图纸，参加图纸会审和技术交底; 、联系工程项目设计外包的设计公司，协助提供工艺参数、项目现场条件图以及设计过程沟通事宜。、把控工程项目设计外包的设计公司所完成的施工图设计质量，同时同公司相关部门密切配合，把好审图关。、负责公司小型技改、维修、新建项目建筑工程可研编制、设计方案设计，组织相关人员对可研和设计方案会审。、对各项施工质量事故，提出技术处理意见。 、协助施工管理科组织公司所有建筑工程的基础验槽、隐蔽工程验收、中间验收和竣工验收管理;5、审计科职责、按照法律法规和公司要求，负责制定基建规划部内部审计办法和有关规章制度。、负责公司所有建筑工程前期报建的资料准备、报建文件的起草和后期报建工作。、负责公司新建工程、技改工程、维修工程项目的招、投标工作、工程量清单编制等其他有关事宜。、负责公司新建、技改、维修等工程的月进度付款资料审核和竣工结算资料的初步审计工作。、负责编制土建工程施工合同，并对土建施工合同的执行情况进行监督。、负责对公司土建工程预付款、借支等财务收支有关的经济活动进行内部控制。、负责考察每月市场建材价格信息，结合市场信息和实际情况核定施工单位材料报价。、负责监督工程施工的质量，参与隐蔽工程的验收等并落实。、负责收集管理所有建筑工程项目建设过程中的全部资料,并整理齐全,工程竣工后报公司档案室存档。三、基建项目申报，审批制度1、符合报县建设主管部门审批的项目，原则上由公司基建规划部统一上报，并办理相关手续。2、所有造价大于50万的建筑工程均需在公司行政部备案。3、不符合上报县级主管部门备案且工程总造价大于40000.00元（肆万元整）的项目，各分厂、部门必须将项目报公司基建规划部，由公司基建规划部审核，并报公司分管领导、总经理审批。4、工程总造价大于10000.00元小于40000.00元（肆万元整）的项目，各分厂、部门必须将项目报公司基建规划部，由公司基建规划部审核，并报公司分管领导审批。5、工程总造价大于1000.00元小于10000.00元（壹万元整）的项目，各分厂、部门必须将项目报公司基建规划部，由公司基建规划部审批。6、工程总造价小于1000.00元（壹仟元整）的项目，各分厂、部门必须将项目报公司基建规划部，由公司基建规划部施工、质量、安全管理科审批。7、所有工程总造价大于40000.00元（肆万元整）的项目，必须由申报单位向公司基建规划部提交项目申报书，申报书内容包括项目建设可行性、环保、建设地点情况说明，同时附项目工艺图纸等内容。8、公司基建规划部接项目申报书，经仔细论证、研究后，报总经理签字批准后，方可进行后续工作。公司审核项目申报书，原则不超过一周，大型项目根据实际情况确定。9、上述所有申报项目均需在实施前报公司审计专员处备案。四、项目的施工设计1、按国家关于建筑设计方面的规定，必须由具有相应资质的单位和资格人员设计的项目，均由公司基建规划部统一确定办理其设计事宜。2、按国家关于建筑设计方面的规定，可以自行设计的项目，均以公司的名义出图，具体设计人、校对人，审核人、批准人签字后，方可照图进行施工。五、项目施工单位的选择1、根据国家建筑招投标法规定，需报县级建设主管部门备案的项目，一律按国家相关法律法规执行确定施工单位。2、不符合报县建设主管部门备案且工程总价大于60000.00元（陆万元）的项目，均由公司基建规划部主持，在公司审计专员监督下，对符合建筑规定具有相应资质的施工单位，按照招投标法相关规定，进行招投标或比选选择施工单位。3、工程总造价小于或等于60000.00元（陆万元）的项目，由公司基建规划部按程序报分管领导同意，在现有公司内具有相应建筑资质并且与企业签有劳务合同的施工队伍中确定。4、特殊项目，在符合国家相关法律法规规定内，根据项目的实际情况，经总经理同意，可以直接发包确定施工单位。5、无论以何种方式选择施工单位，基建管理部门均应在确定前报公司审计专员签署意见。六、项目承包方式1、需要招投标的项目，按国家相关法律法规规定执行。2、不需要招投标的项目（零星项目），采取单包方式或双包方式进行承包，其计费方式为：计时工；包工（施工前一次性包干确定人工费，含计件包干）；四川省2000定额计费。四川省2009清单计价定额计费。七、工程质量：所有工程项目均按现行国家建筑质量验收规范等规定施工和验收。八、项目结算1、必须报县建设主管部门备案的项目，按国家有关规定执行工程结算，具体事项以合同的形式约定。2、工程造价大于60000.00元（陆万元）的项目且不需要报县级建设主管部门备案的项目，施工单位工程结算收费要低于其标准费率20-40%。具体事项以合同的形式约定。3、不需要招投标的项目（零星项目），其结算方式分别为：计时技工按70.00元/天；计时普工按40.00元/天；施工单位以此计时工基价计取16%的综合费（安全措施费、管理费等）。包干项目，包干金额在500.00元以下，可由主管科长和分厂生产科长共同确定；包干金额在1000.00元以下（含1000.00元），须由基建主管科长和分厂生产厂长共同确定；包干金额在1000.009000.00元以下（含9000.00元），须由基建主管科长、分厂生产厂长和基建规划部负责人共同确定；大于9000.00元以上的项目，原则实行收方计算。施工单位以此包工价为计算基价取16%的综合费（安全措施费、管理费等）；收方按定额计算人工费的项目，采取每月最后一天定期或工程完工后即进行验收收方。现场收方人员不少于5人，分别由公司审计专员、基建规划部，财务部人员，分厂管理人员组成（尽量安排和基建工作有相关联系的负责人参加）。具体结算方式以合同约定为准。4、记时工单价变更由基建规划部根据公司实际和市场因素进行建议，以集团公司审批后的单价执行，具体以集团公司书面通知为准。九、地方材料价格 地方材料价格由公司基建规划部根据实际和市场因素进行初步审核，报公司审批核定为准。十、工程结算的审核1、按国家相关建筑规定，应到专门审计机构审计的结算，由公司统一送专门审计机构审计。不需送审计机构审计的，由公司基建规划部预审科初审后送审计专员审计。2、工程项目结算按规定编制或提供的附件不合要求的结算，公司基建规划部将拒送审计或拒审。3、工程项目竣工验收合格后一个月内，施工单位务必完成工程结算编制和送审，超时公司基建规划部有权拒收或拒审结算，特殊情况和大型工程项目除外，具体以合同约定为准。4、结算审核时，各单位必须派管理人员配合审核人，对工程实物进行核实。5、所有的工程结算审核完毕，必须报公司审计专员检查，检查完毕后再送公司领导审批，最后送公司财务部入帐。十一、工程款的支付1、工程款均由公司财务部按财务管理制度，结合工程合同，依据审核的结算金额支付。2、零星项目的结算，办完审核事宜后，报公司财务部结帐。十二、零星项目工作程序及运作方式需基建施工的部门（科室或车间）向基建规划部提出申请，基建规划部根据施工项目进行初始工时费用确认后，按管理权限报领导审批，审批后予以派工。派工实行两联单制（存底联、施工联），联单主要包括：申请部门、项目名称、质量要求、施工单位及人员、承包用工金额或人数、派工负责人、审批负责人、完成时间以及验收人等等。联单持有部门：基建施工单位，基建管理部门。基建施工单位的施工联，当该施工项目结束时，由被施工的部门（科室或车间）的负责人对工程的完成情况以及质量签字进行确认。基建施工单位将施工联报基建归口管理部门，该部门对施工项目进行现场审定后，由基建管理人员进行签字确认，同时对存底联一并进行签字，将施工联报基建归口管理科留存，结算时由施工单位凭自制施工记录与基建施工联及存底联核对无误后，填写零星用工统计表并上报。十三、罚则1、违反本办法的行为，按谁主管谁承办谁负责的原则，追究责任人的责任。2、公司分厂、部门的基建项目必须按要求申报，审批同意后方可动工建设，违规动工建