安全检查及隐患排查制度.docx

安全检查及隐患排查制度第一章、 编制依据、目的第一节、 编制依据 根据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）等相关法律法规及行业标准制定本制度。第二节、 目的为了强化安全管理，确保现场文明施工，努力减少和杜绝安全事故的发生。第二章、 检查标准根据中华人民共和国安全生产法、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）/以及公司相关规定为检查标准。第三章、检查类型、方式、周期、范围及要求一、上级部门检查：主管部门(包括中央、省、市级建设行政主管部门、劳动部门)针对本行业特点、共性和主要问题进行安全检查。二、定期安全检查：公司由公司领导 ，各相关职能部门参加每季度组织的一次大检查。项目管理中心(工程科技)每月对工地进行一次巡查。三、专业性安全检查：公司有关业务部门组织专业人员对某项专业（如：垂直提升机、脚手架、临时用电、塔吊、防尘、防毒等）的安全问题或施工（生产）中存在的普遍性问题进行单项检查。四、经常性安全检查：在施工生产过程中进行经常性的预防检查。及时发现隐患、消除隐患，保证施工生产正常进行。五、季节性安全生产检查：季节性安全生产检查是针对施工所在地气候的特点，可能给施工带来危害而组织的安全生产检查。六、节假日前后安全生产检查：节假日前后安全生产检查是针对节假日前后职工思想松懈而进行的安全生产检查。七、项目自查自纠：由项目部管理人员根据建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）的规定，定期对现场进行安全检查。第四章、检查记录台账一、安全生产隐患分为一般隐患和重大隐患。（一）一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）重大隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停工整改，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产、自身难以排除的隐患。二、对安全检查中查出的一般隐患的，发出隐患整改通知单，并对于违章指挥、违章作业行为当场指出进行纠正。对安全检查中查出重大隐患的，发出停工整改通知单。项目立即研究整改方案，进行定整改计划（定人、定措施、定经费、定完成日期）后立即进行整改。整改完成后要及时回复有关部门，有关部门立即进行复查，经复查整改合格后方可施工。三、建立检查记录，不仅是作为整改的备查依据而且是提供安全动态分析的重要信息渠道。第五章、安全生产检查评分标准一、对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价时，应采用检查评分表的形式。二、根据建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）的规定，对现场进行安全检查评分。第六章、主要检查内容一、查思想：检查项目管理人员和农民工对安全生产的认识是否正确，有无忽视安全生产的思想和行为。二、查制度：检查项目部安全生产规章制度、规章、规程是否在生产活动中得到了贯彻落实，有无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，安全生产责任制是否真正得到落实。三、查管理;检查各项管理措施是否符合项目的实际情况，各种资料是否健全，各种档案是否完备等。四、查隐患：检查设备设施、安全质量、作业环境等隐患是否被及时发现和得到有效的整改，各项安全措施是否得到全面落实。用JGJ59-2011建筑施工安全检查标准检查时可以采用“看”、“量”、“测”、“运作试验”等方法进行。（一）“看”主要查看安全管理资料、持证上岗、现场标志、“三宝”、“四口”、“五临边”防护情况，部分设备的防护装置等。（二）“量”主要用尺进行实测实量。(如;脚手架各种杆件间距、塔吊道轨距离、电器开关箱安装高度，在建工程临边高压线距离等。)（三）“测”：用仪器、仪表实地进行测量。（如：用经纬仪测量塔吊标准节倾斜度等。）（四）“运作试验”：主要指各种限位装置的灵敏度。（例如：塔吊的力矩限位器、行走限位、龙门架的超高限位装置等。）第七章、安全生产管理责任追究和安全奖惩规定一、安全生产领导责任分为领导责任和管理人员责任。领导责任是指在其职责范围内，对直接主管安全的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负领导责任的人员；管理责任是指在其职责范围内对应管的安全工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负管理责任。二、在安全工作方面，有下列情形之一，造成安全管理存在明显缺陷或者现场管理混乱、隐患和违章现象严重的，对领导责任者给予通报批评，并处罚款；对管理责任者进行批评教育，并处罚款。造成较大损失的，对领导责任者给予警告，并处罚款；对管理责任者给予警告处分，并处罚款。1、不认真执行安全生产方面的法律、法规和公司有关安全工作的规定，或者对公司的安全主管部门签发的管理缺陷和事故隐患整改指令书，置若罔闻，不按要求认真进行整改的；2、现场存有安全隐患，未采取必要和可能的措施，贻误时机，使本来可以避免的损失未能避免的；3、滥用职权，批准或者使用不具备安全生产资格的施工队伍；批准或者使用不符合安全技术标准的机电设备、安全防护设施、设备、装置以及个人防护用品；批准、使用或者指派不符合有关安全生产法律、法规规定的人员从事相关工作的（指非法用工、雇佣童工或者未成年工、无有效证件的人员从事特种作业、女工或者患有禁忌症的人员从事不应从事的工作等）；4、违章指挥，或者对违章作业或发现违章不加制止的，造成事故的；5、对各级有关部门或者个人所提出的消除不安全因素或加强安全防范的合理意见、建议不采纳，导致事故发生的；6、发生安全生产事故时，项目值班领导和值班人员脱离值班岗位，未及时组织抢救和实施应急措施方案，导致事故进一步扩大的。三、对建筑市场责任主体不良行为记录公示和暂扣安全生产许可证的行政处罚：1、项目经理部受到建设建设行政主管部门的不良行为告知书，没有在第一时间，拖延向公司报告或根本没有报告，也没有及时整改，造成一般不良行为并公示的。对直接责任管理单位罚款伍万元，对责任项目经理部处罚伍 万元，并责令限期改正，对相关责任人员给予通报批评，并处罚壹万元；2、凡被记录严重不良行为并公示的行政处罚的直接责任单位罚款叁拾万元，对责任项目经理部处罚拾伍万元，并责令限期改正，对相关责任人员给予警告处分，并处罚款贰万元；3、凡被国家通报的直接责任单位罚款叁拾万元，对责任项目经理部处罚拾伍万元，并责令限期改正，对相关责任人员给予警告处分，并处罚款贰万元。四、凡在安全生产工作中成绩突出，应给予荣誉或物质奖励。1、认真执行项目经理部各项安全生产规章制度，安全生产和文明生产取得显著成绩的；2、在安全施工、安全技术改进或者提出重大合理化建议的；3、防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。五、奖金由项目经理部在安全经费中提取。六、对于有下列行为之一的职工，经教育不改的，应给予严肃处分；包括行政处分和经济处罚，情节严重移交司法机关追究刑事责任。1、违章作业和违章指挥造成事故的；2、玩忽职守，违反安全生产安全规定和安全操作规程造成事故的；3、发现有事故险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的；4、发生事故后破坏现场、隐患不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的；5、对批评或者制止违章作业的人员进行打击报复的；6、不执行上级和安全部门期限解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求，造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职业病的；7、没有提出设备超过检修期限在运行，或设备有缺陷，或没有提