施工组织设计编制管理办法(定稿).doc

施工组织设计编制与管理办法QB/LJZCB/JZ001-2011编制 李文燕 赵宝玉 审核 侯 有 董红霞审批 左兆卿编号 山西六建集团总承包公司2011年8月31日目 录1 目的 12 适用范围 13 建设项目分类及施工组织设计分类 14 职责 25 施工组织设计的编制原则 36 施工组织设计的编制依据 47 施工组织总设计的编制内容 58 单位工程施工组织设计的编制内容 109 施工方案的编制内容 1510 专项方案的编制内容 1611 施工组织设计的审批1712施工组织设计的发放与保存 1713 施工组织设计的管理 1714 分析总结1815 附则1816 附录18221 目的为提高公司的施工项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和制度化，规划、指导工程项目从施工准备到竣工验收全过程的施工组织，对工程项目的质量目标、职业健康安全目标、环境目标和指标及成本目标的实现进行策划，公司修订了施工组织设计编制与管理办法。2 适用范围公司承建的建设项目施工组织设计的编制和管理。3 建设项目分类及施工组织设计分类3.1 房屋建筑工程分类工程特征特大型工程重大工程重要工程特殊工程一般工程中型工程大型工程其它一般工程小型工程群体建筑面积(m2)5万10万10万列为国家省(市)及公司的重点工程特殊用途、特殊结构以及在特殊条件下施工的工程除重大工程、特殊工程和小型工程外的工程工程造价低于300万元的非重大工程和特殊工程单体建筑面积(m2)10万2万5万5万10万建筑物高度(m)80100100建筑物深度(m)51010跨度(m)2436363.2公路工程分类工程特征大型工程重要工程一般工程高速公路长度在40公里以上一级公路200公里以上且投资超过5000万元以上二级公路二级及以上公路三级公路造价超过2000万元的三级以下公路及路基工程造价不超过2000万元的三级以下公路及路基工程桥梁独立大桥、特大桥；单座桥长300m以上或单跨跨度大于25m的桥梁工程单座桥长300m以内或单跨跨度不大于25m的桥梁工程隧道长度1000m以上的公路隧道长度1000m以内的公路隧道立交桥投资在5000万元以上大型互通立交桥及其他大型交通工程建设项目3.3钢结构工程分类工程特征重大工程重要工程一般工程大型工程中型工程列为国家省(市)及公司的重点工程钢结构跨度(m)33103310总重量（t）12001001200100单体建筑面积(m2)240006000240006000网架工程边长(m)801080103.4 施工组织设计分类3.4.1 施工组织总设计：是以公路、市政建设项目、大型房屋建筑工程或群体工程为对象的总体策划，突出“规划”、“控制”、“统筹”等特点。3.4.2 单位工程施工组织设计：是以单位工程、子单位工程为对象的策划，也可是施工组织总设计在单位工程的具体化。3.4.3 施工方案：是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。4 职责4.1 项目经理负责组织编制施工组织总设计、单位工程施工组织设计、专项施工方案。4.2 一般工程的施工组织设计由分公司或直属项目部技术负责人审核，分公司生产、技术副经理或直属项目部经理审批。4.3 重大工程、重要工程和特殊工程的施工组织总设计、单位工程施工组织设计由分公司生产、技术副经理或直管项目部经理、项目工程师审核，公司技术质量部、工程管理部会审，公司总工程师审批。特大型工程（单体建筑面积10万以上工程或建筑高度超过100m的工程）的施工组织设计，由公司总工程师、生产副总经理审核，集团总工程师审批。4.4 一般分部（分项）工程或专项工程施工方案由项目技术负责人审批。重点、难点分部（分项）工程和危险性较大的分部分项工程（不含超过一定规模的危险性较大的分部分项工程）的专项方案由分公司技术负责人审核，公司技术质量部、工程管理部会审，公司总工程师审批。4.5由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批，并由总承包单位项目技术负责人核准备案。4.6超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案的编制和方案论证见山西六建集团总承包公司危险性较大工程安全技术专项方案编制及专家论证管理办法。通过专家论证的专项方案，应当根据专家论证意见修改完善专项方案，并经分公司技术负责人审核，公司技术质量部、工程管理部会审，公司总工程师审批后，方可报送项目总监理工程师签字。4.7公司技术质量部、工程管理部和分公司负责对施工组织设计的编制和执行情况进行指导、监督、检查和考核。5 施工组织设计的编制原则5.1 贯彻国家、地方、行业有关工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境保护的方针政策和法规，执行与工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境相关的现行国家、地方、行业标准和企业标准。5.2 制定明确的工程项目目标，合理分解，科学规划，实施有法。5.3 按照工程建设和公路建设的基本规律、施工工艺规律和经营管理规律，制定科学合理的组织方案和施工方案。5.4 遵守工期定额和施工合同规定的工程竣工交付期限，科学合理安排施工程序和顺序，重点突出控制工期的项目，采用流水施工方法和网络计划技术，制定合理的施工进度计划。5.5 从实际出发，作好人力物力的综合平衡，组织均衡施工。5.6 恰当地安排冬期和雨季施工项目，提高工程施工的均衡性和连续性。5.7 有效利用施工场地；在满足施工需要的前提下，尽量利用已有建筑和设施，减少暂设工程；合理安排物资的运输、储备和储存位置，减少库房占有和二次搬运；合理规划施工平面布置，节约资源，减少用地。5.8 选用先进适用的施工机械设备，提高项目机械化程度，改善劳动条件，提高劳动生产率。5.9 积极采用新材料、新技术、新工艺和新设备，在提高工程质量、保证安全施工、预防施工污染、缩短施工工期、降低工程成本等方面发挥作用。5.10 重大建设单位工程的附属工程可以和主工程合并编制施工组织设计。5.11 当单位建设工程不具备一次性编制施工组织设计的条件时，可按基础工程、主体工程、装饰工程等分阶段编制。5.12 当编制综合性建设工程施工组织设计有困难时，可以按土建、给排水及采暖、自动喷水灭火、建筑电气、通风与空调、智能建筑和电梯等专业分别编制，但要以土建为主，实现综合平衡协调。5.13 施工组织设计编制时，可以直接引用相关管理体系程序、工法、作业指导书、工艺标准的有关规定。6 施工组织设计的编制依据6.1 施工组织总设计编制依据6.1.1 招标文件及投标书6.1.2 设计文件6.1.3 施工合同6.1.4 项目管理目标责任书6.1.5 投标预算或施工预算6.1.6 单位工程和分部工程分期分批交工的要求6.1.7 现行国家、地方、行业有关工程建设、公路建设、质量、职业健康安全与环境保护的法规和技术标准6.1.8工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件6.1.9 集团质量、职业健康安全与环境管理体系文件、集团管理制度及总承包管理制度。6.2 单位工程施工组织设计编制依据6.2.1 招标文件及投标书6.2.2 设计文件6.2.3 施工合同6.2.4 项目管理目标责任书6.2.5 施工组织总设计6.2.6 投标预算或施工预算6.2.7 有关法律法规和标准规范6.2.8工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质、气象等自然条件6.2.9集团质量、职业健康安全与环境管理体系文件、集团管理制度及总承包管理制度。7 施工组织总设计的编制内容7.1 前言7.1.1 编制目的7.1.2 编制依据7.1.3 适用范围7.1.4集团质量方针、职业健康安全与环境方针7.2 工程概况7.2.1 工程综述工程名称、建设地点、建设目的、使用功能、建设规模、生产能力、总投资（总造价）等，工程建成后的地位和作用。建设项目的建设、勘察、设计、监理和监督单位的情况7.2.2 工程构成各单位工程的名称、建筑面积、结构类型、使用年限，分部分项工程的工程特征、主要作法和主要工程实物量、项目承包范围及主要分包工程范围7.2.3 施工现场条件工程地形、工程地质、场地类别、地震等级、水文、气象、冬期施工期限、土壤冻结深度、周围建筑、项目施工区域地上地下管线、沟道、河流、道路、当地地方材料、水源、电源、物资供应、交通运输等服务能力状况，当地供电、供水、供热和通信能力状况7.2.4 施工合同规定的工程范围、建设工期、质量要求和其他要求7.3 总体施工部署7.3.1项目施工总目标7.3.1.1进度目标7.3.1.2质量目标7.3.1.3安全职业健康安全和安全文明施工目标7.3.1.4环境目标和指标7.3.1.5成本目标7.3.2 分期分批交付的计划7.3.3分期分批施工的合理顺序及空间组织7.3.4项目施工的重点和难点简要分析7.3.5项目管理组织机构7.3.6对开发和使用的新技术、新工艺做出的部署7.3.7工程分包计划7.3.7.1计划分包工程清单7.3.7.2对主要分包项目施工单位的资质和能力要求7.4 施工总进度计划7.4.1 施工总进度（网络）计划7.4.2 施工进度计划编制说明7.5 总体施工准备7.5.1施工技术准备规划7.5.1.1 施工组织总设计的编制，单位工程施工组织设计编制计划7.5.1.2 标高与平面控制测量控制桩的规划与设置7.5.1.3 新技术、新材料、新工艺、新结构、新设备等的试制和试验7.5.2 施工现场准备规划7.5.2.1 生产设施、库房、生活设施、围墙等的设计和施工7.5.2.2 场地平整、硬化、绿化，施工道路规划，施工用水、用电设计与施工，生活污水、施工污水排放方式及管道选用，通讯线路设置7.5.2.3 施工临时占地的申请及准备计划7.5.3 资金准备规划7.5.3.1项目启动资金计划7.5.3.2分阶段施工资金需用计划7.6 主要资源配置计划7.6.1 劳动力配置计划7.6.2 物资需用计划7.6.3 预制加工构件需用计划7.6.4主要施工周转材料计划7.6.5主要机械设备选用7.7主要施工方案7.7.1 对项目涉及的单位（子单位）工程和主要分部工程的施工方法进行简要说明7.7.2对脚手架、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方法进行简要说明。7.8 施工总平面布置7.8.1 施工总平面图7.8.2 施工总平面布置说明7.9进度管理计划7.9.1项目施工进度计划逐级分解通过阶段性目标的实现保证最终工期目标的完成7.9.2施工进度管理的组织机构、职责划分7.9.3进度管理措施7.9.3.1施工组织措施7.9.3.2技术措施7.9.3.3合同措施7.9.3.4资源保障措施7.9.3.5施工进度纠偏措施7.9.3.6沟通、协调措施7.10 质量管理计划7.10.1项目质量目标分解7.10.2项目质量管理组织机构及职责划分7.10.3质量管理措施7.10.3.1施工组织措施7.10.3.2技术保障措施7.10.3.3资源保障措施7.11 安全管理计划7.11.1 危险源辨识及风险评价7.11.2 职业健康安全管理目标7.11.3项目安全管理组织机构及职责划分7.11.4职业健康安全方面的资源配置7.11.5项目安全生产管理制度和职工安全教育培训制度7.11.6安全技术措施针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施；对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划7.11.7季节性安全施工措施7.11.8 文明施工措施7.11.9 消防、保卫措施7.11.10 应急准备与响应7.11.11现场安全检查制度7.11.12安全事故处理规定7.12 环境保护措施7.12.1 环境因素评价与重要环境因素7.12.2 环境管理目标7.12.3项目环境管理组织机构及职责划分7.12.4 环境保护方面的资源配置7.12.5现场环境保护的控制措施7.12.6现场环境检查制度7.12.7环境事故处理规定7.13 成本管理计划7.13.1项目施工成本目标7.13.2各施工阶段项目施工成本目标根据施工进度计划，对项目施工成本目标进行阶段分解7.13.3项目施工成本管理组织机构及职责划分7.13.4施工成本控制措施7.13.4.1施工成本控制组织措施7.13.4.2施工成本控制技术措施7.13.4.3施工成本控制合同措施7.13.5施工成本纠偏措施及风险控制措施7.14 其他管理计划根据项目的特点和复杂程度加以取舍7.14.1创优质工程管理计划有创优计划的工程项目，应编制创优质工程管理计划7.14.1.1创优目标及目标分解制定项目创优目标，并将目标分解到各分部（分项）工程7.14.1.2创优组织机构及职责划分7.14.1.3创优质工程管理制度7.14.1.4创优质工程资源配置7.14.1.5创优质工程组织措施7.14.1.6创优质工程技术措施7.14.2合同管理计划7.14.3绿色施工管理计划7.14.4防火保安管理计划7.14.5质量保修管理计划8 单位工程施工组织设计的编制内容8.1 前言8.1.1 编制目的8.1.2 编制依据8.1.3 适用范围8.1.4 集团质量方针、职业健康安全与环境方针8.2 工程概况8.2.1 工程综述工程名称、建设地点、工程类型、建设目的、使用功能、建设规模、使用年限以及工程建成后的地位和作用。建设、勘察、设计、监理和监督单位的情况、项目承包范围及主要分包工程范围8.2.2各分部分项工程的特征及主要作法8.2.2.1建筑概况包括建筑规模、建筑功能、建筑特点、建筑耐火、防水及节能要求等，并应简单描述工程的主要装修做法8.2.2.2结构概况包括结构形式、地基基础形式、结构安全等级、抗震设防类别、主要结构构件类型及要求等8.2.2.3机电及设备安装概况包括给水、排水及采暖系统、通风与空调系统、电气系统、智能化系统、电梯等各个专业系统的做法要求8.2.3 施工现场条件工程地形、工程地质、场地类别、地震等级、水文、气象、冬期施工期限、土壤冻结深度、周围建筑、项目施工区域地上地下管线、沟道、河流、道路、当地地方材料、水源、电源、物资供应、交通运输等服务能力状况，当地供电、供水、供热和通信能力状况8.2.4 施工合同规定的工程范围、建设工期、质量要求和其他要求8.3施工部署8.3.1项目施工总目标8.3.1.1进度目标8.3.1.2质量目标8.3.1.3安全职业健康安全和安全文明施工目标8.3.1.4环境目标和指标8.3.1.5成本目标8.3.2项目管理组织机构8.3.2.1项目组织机构图8.3.2.2工作岗位设置及其职责划分8.3.3施工程序8.3.4 施工作业线及流水段划分施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行划分；单位工程施工阶段的划分一般包括地基基础、主体结构、装饰装修和机电设备安装三个阶段8.3.5 施工机械选择 8.3.6 架子工程和防护8.3.7项目施工的重点和难点简要分析8.3.8新技术、新工艺对于工程施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署，对新材料和新设备的使用应提出技术及管理要求8.3.9工程分包计划8.3.9.1计划分包工程清单8.3.9.2对主要分包项目施工单位的选择要求及管理方式应进行简要说明8.4 施工进度计划8.4.1 单位工程施工进度（网络）计划及劳动力曲线图8.4.2 标准层流水施工进度计划8.4.3 分阶段施工进度计划8.4.4 施工进度计划编制说明8.4.5 施工进度控制与保证措施8.5施工准备及资源配置计划8.5.1 技术准备8.5.1.1 获取施工设计图纸、标准图、施工合同、施工质量验收规范8.5.1.2 获取适用的法律法规8.5.1.3 图纸熟悉与会审8.5.1.4 编制施工组织设计，获取适用的技术规范、施工工艺标准和其他作业指导文件8.5.1.5测量依据的复测和确认8.5.1.6专项施工方案编制计划按附录4格式列出拟编制的专项施工方案清单8.5.1.7拟编制的施工工艺标准8.5.1.8试验检验及设备调试计划根据现行规范、标准中的有关要求及工程规模、进度等实际情况制定试验检验及设备调试计划8.5.2现场准备8.5.3资金准备根据施工进度计划编制资金使用计划8.5.4 劳务力配置计划8.5.4.1 劳动力需求计划8.5.4.2 管理人员和劳务人员入场教育或岗前培训8.5.5 物资需用计划8.5.5.1主要材料需用计划和进场时间8.5.5.1 预制加工构件需用计划和进场时间8.5.5.2 主要施工周转材料计划8.5.5.3监视与测量仪器设备配置计划8.5.5.4主要机械设备配置计划8.5.5.5安全防护用品和安全防护设施需求计划和进场时间8.6主要分部分项工程施工方法及技术措施8.6.1单位工程应按照建筑工程施工质量验收统一标准GB50300中分部、分项工程的划分原则，对主要分部、分项工程制定施工方案8.6.2对脚手架、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方案应进行必要的验算和说明。并对危险性较大分部分项工程进行简要描述。8.6.3 关键工序、特殊过程的确认及控制8.7 施工平面布置8.7.1 生产设施、库房、生活设施、围墙等的设计和布置8.7.2 施工道路作法，场地硬化、绿化，生活污水、施工污水排放方式及管道选用，通讯线路设置8.7.3 施工上水用水量计算，管径选择，管材选用8.7.4 施工现场用电设计及布置，导线及用电器具的选用8.7.5 塔吊基础及附着设计8.7.6 施工平面布置图8.7.7 施工平面布置说明8.8 质量控制措施8.8.1质量目标分解将单位工程的质量目标分解为分部、分项工程的质量目标8.8.2项目质量管理组织机构及职责划分8.8.3 分项分部及单位工程验收标准8.8.3.1 检验批、分项分部工程划分及验收标准8.8.3.2 单位工程验收标准8.8.4控制措施8.8.4.1 物资控制措施1 物资进场验证2 复试及见证取样3物资质量检验试验标准4不合格物资处置5顾客提供物资的质量控制8.8.4.2 监测装置控制措施1 监测装置的校准和检定2 监测装置的维护和贮存8.8.4.3 施工过程产品控制措施8.8.4.4 成品保护措施1 物资防护措施2 施工过程产品防护措施3 竣工工程防护措施8.9 职业健康安全控制措施8.9.1 危险源辨识及风险评价8.9.2 职业健康安全管理目标8.9.3项目安全管理组织机构及职责划分8.9.4职业健康安全方面的资源配置8.9.5项目安全生产管理制度和职工安全教育培训制度8.9.6安全技术措施针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施；对达到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划8.9.7季节性安全施工措施8.9.8文明施工措施8.9.9 消防、保卫措施8.9.10 应急准备与响应8.9.11现场安全检查制度8.9.12安全事故处理规定8.10 环境保护措施8.10.1 环境因素评价与重要环境因素8.10.2 环境目标指标及管理方案8.10.3项目环境管理组织机构及职责划分8.10.4 环境保护方面的资源配置8.10.5现场环境保护的控制措施8.10.6现场环境检查制度8.10.7环境事故处理规定8.11 成本控制措施8.11.1项目施工成本目标8.11.2各施工阶段项目施工成本目标根据施工进度计划，对项目施工成本目标进行阶段分解8.11.3项目施工成本管理组织机构及职责划分8.11.4施工成本控制措施8.11.4.1施工成本控制组织措施8.11.4.2施工成本控制技术措施8.11.4.3施工成本控制合同措施8.11.5施工成本纠偏措施及风险控制措施8.12 主要技术经济指标8.12.1 施工期：施工准备期，单位工程工期，工期节约效益8.12.2 劳动生产率：施工项目劳动生产率、劳动力不均衡系数8.12.3 工程质量：单位工程质量指标8.12.4 施工安全：事故频率控制指标8.12.5 机械使用：施工机械完好率，施工机械利用率8.12.6 临时工程：临时工程费用比例8.12.7 模架体系：模架体系费用比例8.12.8 材料节约：主要材料节约百分率8.12.9 降低成本：降低成本额，降低成本率9施工方案的编制内容对不够成单位工程的项目及专业分包工程，可编制施工方案，具体编制内容参见第8章 单位工程工程施工组织设计的编制内容。10专项方案的编制内容10.1 编制依据10.1.1与工程建设有关的法律、法规和规范性文件10.1.2国家现行有关规范、标准、图集10.1.3施工图纸10.1.4工程施工合同10.1.5单位工程施工组织设计10.1.6其他如工程地质勘察报告、现阶段同行业成熟的技术、工艺等10.2工程概况10.2.1危险性较大的分部（分项）工程概况具体明确危险性较大的分部（分项）工程区域、标高、高度、跨度、地基情况等等。10.2.2危险性较大的分部（分项）工程施工平面及立面布置情况10.2.3施工要求、技术保证条件10.3施工计划10.3.1施工进度计划结合单位工程总体施工进度计划进行编制，并附必要说明。10.3.2材料与机械设备计划10.3.2.1材料的选择及投入计划10.3.2.2机械设备投入计划10.4施工工艺技术10.4.1 施工方案的选择10.4.2 材料力学性能指标、技术参数10.4.3施工方法、工艺要求10.4.4构造要求10.4.5检查验收10.5质量保证措施10.6安全施工保证措施10.6.1组织保障危险性较大分部（分项）工程施工区域管理人员组织机构10.6.2安全技术措施10.6.3应急预案应包括应急救援小组的组成及职责划分、针对各种突发情况的应急处理方案、报警救援及联络电话、异常情况报告制度等10.6.4监测监控简述危险性较大的分部（分项）工程施工期间及施工前后的监测措施10.7文明施工措施包括现场安全文明施工、环境保护措施10.8劳动力计划专职安全生产管理人员、特种作业人员的配置计划10.9计算书及相关图纸荷载应全面、正确，无遗漏或重复，结构受力分析应正确，结构计算应正确可靠。附计算简图11 施工组织设计的审批按照本办法第4章“职责”规定执行，并填写施工组织设计审批表。12 施工组织设计的发放与保存12.1 施工组织设计由项目部负责发放，作好发放记录。施工组织设计的持有人应妥善保管。如有岗位变动交接时，原岗位人员应将施工组织设计移交接替人员。施工组织设计应作为施工技术资料之一交付建设单位和归档。12.2 总承包公司所属