谔颷2008]377号机械动力管理办法.doc

乌鲁木齐铁路局文件乌铁物2008377号关于发布乌鲁木齐铁路局机械动力设备管理办法的通知局属各单位：为适应铁路运输管理体制改革和路局运输生产力布局调整变化的要求，进一步明析路局和站段的设备管理职责，加强设备管理工作，提高设备经济技术综合管理水平。根据铁道部铁路企业机械动力设备管理规定和铁路局（集团公司）设备综合管理规则，特制定本办法。现予以公布，请认真执行。 二OO八年七月二十八日乌鲁木齐铁路局机械动力设备管理办法第一章 总则一、本办法设备管理的范围是指铁路运输企业固定资产管理办法统一分类目录中第七、第八类固定资产，即机械动力设备、运输起重设备。二、设备管理的基本任务是：贯彻执行国家和铁道部有关方针、政策、法规；按照资产经营的要求，对本单位的设备资源全面规划、优化配置、择优选型、组织招标、精心维护、安全运行、科学检修、适时改造和更新，使设备经常处于良好的技术状态；对设备规划、选型、招标、购置、安装、调试、验收、使用、保养、检修、调拨、改造、更新直至报废回收的全过程，实行设备经济技术综合管理。三、各单位要抓好设备管理工作，把设备完好率、利用率等主要经济技术指标列入站段的方针目标进行管理，主要指标的年度目标数由路局下达。四、局设备办公室负责全局的设备管理工作，会同国有资产管理部门，做好设备资产的管理、监督、运营，健全和完善各项规章制度，强化设备的基础管理。五、局设备办公室发挥组织、协调、归口、牵头的作用，与业务处加强配合，共同做好路局直管站段的设备管理工作。第二章 铁路局设备管理的组织机构与职责一、铁路局设备管理工作实行路局、站段二级管理。局设备办公室设在物资管理处设备科，负责全局设备管理工作。各站段要有一名领导分管设备工作，并明确设备管理职能机构。二、路局设备办公室的主要职责：1贯彻执行国家和铁道部有关设备管理的方针、政策、条例和规定。2掌握全局设备的数量、动态、能力、技术状态、使用和安全情况。按时统计、汇总设备的季报、年报、设备大检查汇总表和上报各种设备报表。3设备更新改造按局计划部门有关规定权限办理。审查全局设备的新增、更新申请计划，由设备办公室集中审核、提出建议计划。负责全局设备的选型、招标、购置、技术鉴定和验收工作。4设备大修按局财务处有关规定办理。组织、落实局管大型设备（大修费30万元以上）的大修理计划，审核确认设备大修理承修单位的资质。5负责审核并办理全局设备的调拨（有偿调拨、无偿调拨）、封存、启封、报废和回收工作。特种设备报安监室审查后、内燃吊车等救援设备报业务处审查后，由局设备办公室统一审批。6规划全局设备大修理基地的布局，掌握全局设备大修理能力。监督、检查、指导局属各站段的设备管理工作和大型设备大修理资金和更新改造资金的使用情况。7在路局招标办公室领导下，组织全局机械动力、运输起重设备组的招标工作。8负责全局汽车的定编及有关专业管理工作。9推广应用高新技术和实用技术，负责老旧设备的更新、改造、挖潜工作。10定期组织设备安全大检查和评优活动，表彰奖励设备管理优秀单位、先进个人和红旗设备的操作、包修人员。总结交流推广先进经验。11组织设备管理干部业务培训工作。开展设备科技情报和信息交流工作。12参与设备事故的调查、分析、处理工作。13做好设备监察工作。三、基层单位的主要职责：1贯彻执行上级有关设备管理的方针、政策、条例和规定，制定本单位的设备管理制度和实施办法。2成立站段设备综合管理委员会，由主要领导负责、各有关部门、车间（领工区）参加。站段技术科（设备车间）为站段设备综合管理办事机构。3掌握设备能力，合理配置设备，按时完成各项设备经济技术指标，盘活存量资产，充分挖掘设备潜力，提高设备利用率。4建立健全设备台帐和技术档案，掌握设备的数量、动态、技术状况、使用和安全情况。5按时统计设备运用检修等数据，妥善保管各种原始资料。做好统计分析工作，并及时填报各种设备报表。季报、年报应于季末、年末10日内上报路局设备办公室。6搞好设备的管、用、养、修工作，结合本单位生产实际情况，合理安排和使用设备维修费用，采用先进的维修方式，使设备经常处于完好状态，提高设备完好率。7按时进行设备安全大检查和设备质量鉴定工作，开展红旗设备评比，总结经验、表彰先进。并接受路局、铁道部设备检查组的检查。8做好设备招标前的选型、市场调研和比选论证等可行性研究工作。做好段管项目的招标工作。9按时编制提报设备购置、大修、更新、改造建议计划和设备检修计划，并认真组织落实。10积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，应用现代管理方法和维修技术。11做好设备管理、使用和维修人员的技术业务培训工作。12掌握设备事故和故障情况，上报并参加设备事故的调查、分析、处理。13制定、执行设备使用操作规程、设备操作自检自修范围和检修工艺，做好设备备件管理工作。14做好特种设备和汽车的管理工作。第三章 设备的前期管理一、设备资产的配置，必须要进行技术经济和投入产出论证分析，设备规划、选型、购置要根据运输生产发展、科研、安全、节能、环保的需要，优先考虑利用存量资产。二、设备选型要从以下四方面进行比选论证：1设备的适应性、可靠性、维修性、经济性和先进性；2设备的标准化、系列化、通用化程度；3设备的价格、交货期、售后服务信誉的评价；4符合国家有关劳动保护、环境保护、节能减排等规定；三、设备购置必须根据设备选型方案进行招标，按照招标结果与生产厂家或供货厂商签订合同。设备到达后，应组织有关部门进行验收，尽快安装使用。质量问题解决在索赔期内。四、设备的安装调试验收由设备部门会同施工单位进行，验收合格后填制“设备安装试运验收交接单”并办理“新建（购置）固定资产验收交接记录”。全部安装记录和设备技术文件（包括说明书、图纸、合格证、装卸单等），均由设备部门建档保管。五、特种设备除按上述规定办理外，还必须按乌鲁木齐铁路局特种设备安全管理与监察规定的通知（乌铁安2007455号）文件规定执行。第四章 设备的基础管理一、各单位必须对设备进行分类编号，设置标牌，建立“单台设备履历簿”和设备台帐，并做到帐、卡、物相符。二、为全面掌握设备的数量、技术状态、分布情况和增减动态等基本情况，各单位要通过“铁路设备管理信息系统”正确录入设备动态变化情况，按时上报路局设备办公室。三、各单位必须建立健全设备“管、用、养、修”各项规章制度、操作规程、岗位责任制和工作标准。四、应将设备管理、使用和维修人员的技术业务培训工作纳入到本单位教育培训计划，不断提高业务工作技能。加强对持设备操作证人员的培训、考核、审验工作，严禁无证操作。五、特种设备还必须按乌鲁木齐铁路局特种设备安全管理与监察规定的通知（乌铁安2007455号）文件规定执行。第五章 设备资产效益管理一、为盘活设备资产，提高设备的经济效益，要加强对设备资产的处置工作的管理。设备资产处置是指各单位盘盈、盘亏、毁损、报废、调拨、出租、有偿处置资产等行为。设备资产的处置必须按乌鲁木齐铁路局集体决策三重一大问题有关财务事项的规定（乌铁财200778号）通知的相关规定办理。二、预计设备连续停用时间超过3个月的，应办理封存手续。并按封存设备管理办法进行保管保养。三、设备未使用或封存超过12个月的设备为“不需用固定资产”，属于多余闲置设备，各单位应按乌鲁木齐铁路局闲置资产管理暂行办法（乌铁财2007375号）通知的要求及时上报路局，进行设备的无偿（或有偿）调拨和有偿处置。盘活设备资产，提高设备的经济效益。四、路局各单位开展设备租赁业务，必须按照关于加强资产租赁管理有关问题的通知（乌铁财2008291号）规定进行办理。五、为进一步加强铁路企业资产管理，防止国有资产流失，保证资产的实物管理与价值管理同步和一致，各单位要严格按乌鲁木齐铁路局固定资产动态管理实施细则的通知（乌铁财2008296号）的要求，做好设备资产动态的日常监管工作。第六章 设备安全管理一、根据铁道部设备安全管理检查标准的通知（设办20032号），路局设备办公室每年组织有关业务处对全局各站段机械动力、运输起重设备进行设备安全大检查，对各单位的设备管理工作进行监督、检查、指导。检查结束后，以设备安全检查记录的书面形式当场交受检单位，受检单位领导和检查组长签字后各留一份。路局设备办对检查出的每一个问题进行跟踪处理整改销号。二、各站段要切实加强设备安全管理，建立健全设备安全管理制度，定期组织设备安全检查，将事故隐患消灭在萌芽状态。对站段和路局检查组检查出的问题，要责任到人、限期整改。站段主管设备安全领导和设备主管要对检查记录中的每条问题进行跟踪处理、整改销号。三、使用设备必须执行“两定”（定人、定设备）、“三包”（包使用、包养修、包保管），设备操作人员必须按照“三好”（管理好、使用好、养修好）“四会”（会使用、会养修、会检查、会排除故障）的要求使用设备，禁止超负荷、拼设备。四、设备操作人员必须认真填写“设备点检卡”。轮班使用的设备，必须建立交接班制度，按规定交接。五、设备发生事故后，应立即停止使用，积极采取措施防止损失扩大；保护现场，及时如实上报。对设备事故必须按“四不放过”原则进行调查、分析、处理。发生设备事故的站段要在事故发生后1小时内向主管部门和事故发生地安全监察室报告。对隐瞒事故和弄虚作假的单位和个人应加重处罚，并追究领导责任。六、做好设备事故和故障的统计分析工作，及时填写“设备事故、故障登记簿”。对经常发生故障的部位和部件，应分析研究其原因和规律，制定治理、防范措施，并落实到人、逐条整改。第七章 附则一、按照铁道部有关通知规定，铁路局（集团公司）设备综