安全管理办法---完善版.doc

目录一、总 则102二、安全目标102三、安全保证体系1021.安全生产领导小组1022.安全生产领导小组职责：1033.项目经理安全职责：1034.安全总监职责：1045.总工程师安全职责：1046.安质部长职责1057.安全员职责：1058.兼职安全员的职责：1069.队长安全职责：10610.生产工人安全职责：10711.相关职能部门安全职责：108四、危险源管理109五、事故报告和处理111六、安全奖罚111七、 附则112安全生产管理办法一、总 则1.郑州至卢氏高速公路洛阳至洛宁段是河南省重点高速公路项目，项目起于九朝古都洛阳，向西经宜阳，终点位于洛宁县。NO.5施工段位于宜阳县境内，路线全长10.08Km。为加强中铁十七局集团三公司洛阳至洛宁段高速公路土建NO.5合同段安全管理工作，积极采取有效措施，预防和避免安全事故的发生，创造良好的生产生活环境，保证施工人员的身心健康，保证施工生产有序进行，特制定本办法。2.本办法制定的依据为国家和交通部有关安全法规、安全标准和安全技术规则、河南卢阳高速公路有限公司以及公司、项目经理部关于安全生产管理的规定和要求。3.凡在中铁十七局集团三公司洛阳至洛宁段高速公路土建NO.5合同段从事施工生产的所有单位和个人，均须遵守本办法。二、安全目标创建安全文明标准工地，做到“五无、二控制、三消灭”。五无：无死亡事故、无重大交通责任事故、无重大机械操作事故、无火灾及爆炸事故、无违法犯罪活动；二控制：年重伤率控制在0.5、年轻伤率控制在5；三消灭：消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭事故隐患。三、安全保证体系1.安全生产领导小组项目部成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，对本项目的施工安全实施管理。项目经理任组长，项目安全总监任副组长，成员由工程部、物资部、财务部、专职安全员及各队主管领导组成。组 长:李洪良副组长:何新阶成 员: 李克俭、任维峰、郭丰平、杜骉、乔建勋、赵占文、胡小红、席英涛、伍 波、张志刚、李怀勇、张娟娟2.安全生产领导小组职责：规划、统筹、协调、组织、领导本项目施工生产的安全管理工作，针对安全生产状况，及时提出强化安全管理的措施，对安全生产重大问题提出决策性意见。项目部配安全总监与安质部长各一名，在安全生产领导小组管理下工作，负责日常施工生产安全的监督、检查和落实；各施工队设兼职安全员，跟班作业进行日常检查、落实工作。施工队兼职安全员必须保持相对稳定，不得随意更换。3.项目经理安全职责：本项目安全生产的第一责任人，对安全生产负全责；认真贯彻执行上级有关安全生产和劳务保护法规，履行合同中的安全条款，坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结；组织制定项目安全目标与安全生产制度；组织项目危险源的辩识、评价与控制工作。合理配置人力、物资、机具、资金等满足安全工作的需要；组织调查、处理职工伤亡与行车事故并承担领导责任。4.安全总监职责：项目经理领导下工作，具体负责项目安全生产领导工作；负责组织执行安全防范措施、安全生产制度，建设安全标准工地，实现安全目标；依据实施性施工组织设计合理组织人力、物资、机具、资金进行安全生产；组织安全生产大检查与安全考评；组织行车事故、重伤以上事故的抢救、调查和处理。5.总工程师安全职责：贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程特点，主持项目的安全技术交底。编制施组、审查施工方案，要检查安全技术措施是否可行，并随时检查、监督和落实，及时解决执行中出现的问题。采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的安全技术措施，同时，要组织上岗人员进行安全技术培训、教育。主持安全防护设施和设备的验收。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。负责危险源辩识、评价、控制过程中的技术工作。参加、配合因工伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。6.安质部长职责配合安全总监进行安全管理，并全面主持本部门安全、质量及贯标工作。协助公司制定安全、质量目标及工作规划，编制本部门的各项规章制度、管理办法、创优规划和措施，并组织实施和监督检查。协助公司建立、实施和保持质量、职业健康安全、环境管理体系，推动三体系的持续有效运行和外部审核认证。负责识别安全、质量法律法规和其他要求，形成法律法规和其他要求目录清单，并组织实施和监督检查。组织安全、质量生产检查，掌握施工生产及工作场所的安全质量状况，指出存在的隐患，提出整改要求，形成记录，采取有效措施，消除事故隐患。负责安全、质量生产考核，实施安全、质量奖罚。负责相关安全、质量工作教育培训并对项目施工生产教育培训情况进行监督检查。按规定上报安全、质量事故报告，参与事故调查处理，并验证落实情况。对有关责任单位和个人按规定进行处罚。负责本部门内外部信息交流、传递和处理工作。7.安全员职责：在安质部长领导下进行工作，协助项目总工收集安全方面的国家、地方的法律、法规以及行业安全技术规则和现有的安全管理制度、操作规程所防范的危害，通过对本工程的了解，并在部长的安排下，协调相关部门对施工中可能存在的危险源进行分类，评估，分级，并制定防范措施。负责组织本级职工经常性的安全生产教育培训工作；定期不定期地进行安全检查，填写安全检查记录，对事故隐患实施整治；组织或协助特种作业人员培训教育；根据本单位的施工情况，及时制定或修改的安全措施、工地安全标准并经项目经理批准后认真抓好落实。按照项目经理部和公司要求，及时上报各种安全报表。8.兼职安全员的职责：兼职安全员在本单位安全责任人领导下，协助其抓好本单位的安全工作。调查研究本单位生产及其它各种不安全因素，及时向单位领导或公司有关部门反映新发现的违反劳动安全法规的行为和事故隐患，提出安全整改意见。参加本单位的安全检查。制止违章作业和违章指挥，发现有可能造成重大事故的危险时，有权立即停止作业，撤出人员，再向有关领导报告。参加本单位各种安全事故的调查处理和制定安全整改措施。9.队长安全职责：认真贯彻执行上级规定，树立安全第一的思想，坚持管安全的原则，抓好安全工作。根据形势、任务、季节的变化和职工的思想状况，抓好安全普及教育、专业工种、特种作业人员教育和经常性的安全知识教育，对特种作业人员的持证上岗严格把关。掌握施工中存在的危险源 ，并按防护措施作好防护设备的购买、搭设，确保万无一失。将危险源的控制落实到人。 指导和督促职工执行各项安全生产规章制度，按规定标准及时发放劳动防护用具，并指导职工正确使用，随时进行现场安全检查，纠正违章作业现象，及时消除事故隐患。加强政治责任心，深入施工现场，周密组织，具体指导，抓重点，把关口，确保安全施工。抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度。根据本单位任务和情况，及时制定安全措施，并认真抓好落实。组织安全生产竞赛，总结推广安全工作的先进经验，在评功评奖时应将安全生产情况作为考核内容之一。发生事故要及时上报，保护事故现场并参加事故调查。积极支持安监人员的工作，听取安监人员的合理化建议。10.生产工人安全职责：认真学习并严格执行安全规章制度，做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。反对不讲科学、盲目蛮干，并向一切违章作业做斗争。上班要做到“一想”、“二查”、“三严”、即想一想当天的生产与工作中，有哪些安全问题，可能会发生什么事故，怎样预防。检查工作场所和所使用的机械、设备、工具、材料是否符合安全要求，上个工班和沙锅内道工序有无不安全隐患，如何排除；检查本身操作是否会影响周围建筑物和人身安全，如何防范。严格按照安全要求、工艺规程进行操作；按要求佩带防护用品；严守劳动纪律；严格执行安全规定。保持工作场所的文明整洁。各种材料、机具的摆放要整齐有序，及时消除通道上的杂物，保持畅通。积极参加各级组织的有关安全的活动，主动提出改进安全工作的建议。发生事故，立即报告班（组）长，保护现场，向事故调查人员如实介绍情况。11.相关职能部门安全职责：安质部负责编制实施性施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工组织设计，并经项目总工批准后组织贯彻实施；制定安全管理办法；负责进行危险源辨识、评审，并制定相应的防范措施和组织人员学习培训；参与工程作业事故的调查和处理；物资设备部负责机电设备和运输车辆的安全技术检验、使用、检查、维修等过程中的安全管理工作，参加机械设备造成的伤亡事故的调查和分析，并提出防范措施；负责制定交通和易燃易爆危险品的安全管理制度，并对执行情况进行监督检查；组织汽车的年度安全技术审验和驾驶人员的安全教育，调查处理爆炸、火灾事故和交通事故，并参与重大责任事故的调查处理，参加汽车交通事故的调查和处理；财务部按规定提取和落实安全生产措施经费，并管理安全奖罚款；党政工团组织负责把安全教育纳入思想政治工作的重要内容，组织多种形式包含安全生产内容的劳动竞赛活动，增强全员安全意识，推动安全工作的落实。四、危险源管理1.本项目经过分析、评估，确定有以下危险源伤害：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电伤害、高处坠落伤害、既有线旁施工影响车辆运营伤害、灼伤、坍塌、中毒11种。2.各部门、各施工单位根据本单位存在的危险源依据防范措施作好安全防护，落实到人，并进行跟踪检查，并定期进行分析、评估、总结。3.安质部人员将随时进行巡查、发现问题及时纠正，必要时，将发出停工令、限期整改。4.每月的二十号举行一次安全检查评比，按照安全标准工地建设标进行检查，奖优罚差，督促所有人员动员起来加强安全学习，做到安全时时有，人人重安全。 5.加强安全教育：开工前，各队对参加施工的全体职工、民工进行为期23天的施工安全常识教育，先培训后上岗；施工过程中，各施工班组应坚持每周定期进行安全教育制度，根据工程进展情况组织施工人员认真学习有关专业安全常识，使全体施工人员提高施工安全、人身安全意识，掌握施工安全规则、技术操作规程和防范措施，对于突发性安全事故有应急抢险的思想准备和能力。6.实行安全包保责任制：工程开工前或年初，项目部、各作业队、施工工班以及每个施工人员逐级签订安全生产包保责任状，明确安全责任目标与奖罚条款，年终兑现，做到层层负责，层层预防。7.坚持安全检查制度：项目经理部每月、施工队每旬、工班每日进行安全检查，分析不利因素，发现安全隐患，及时控制处理，保证生产生活环境的安全。8.加强劳动卫生和劳动保护工作：根据劳动强度等级，合理安排施工时间，加强劳动保护，做好劳动卫生教育及身体检查，健全医疗保障制度，制定饮食卫生及营养方案，重视各种疾病的防治。9.机械设备安全管理：施工现场做到布局合理，机械设备安置稳固，材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，场地平整，为安全生产创造良好的环境。施工现场设醒目的安全标语、安全警示标志和照明、防护设施，提示工作人员注意安全。10.交通安全管理：项目部对工地所用全部施工生产、生活运输车辆，登记造册，专人管理，定期检修，保证完好率；加强对驾驶员的安全教育和规范管理，固定交通运输行车路线，杜绝交通事故发生；加强施工便道的养护，设立行车标志，保证行车安全。对于影响公路、光缆、电缆的工程，开工前先与路政主管部门、电信部门、管线管理部门联系，制定确保行车安全的施工方案和安全保障措施，报有关单位、部门审批后实施。11.强化安全救护：各作业队、施工工班均应成立现场应急抢救小组，制定应付恶劣天气、不良环境险情等突发事件的有效措施，配足必要器材工具及时处理险情，保证环境安全。12.预防突发事件发生：各施工队要加强团结，做好政治保卫工作，提高警惕，防范可疑人员，防止突发事件发生。五、事故报告和处理1.伤亡事故发生后，作业队现场有关人员应当立即报项目部，项目部立即以电话方式并在8小时内以书面形式报项目经理部。2.发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。3.轻伤、重伤事故，由项目负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员参加的事故调查组进行调查；重大死亡事故由项目部向集团指有关主管部门报告。4.事故调查组应查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议。5.认真按上级制定方案进行处置，对事故责任人进行严肃处理，做到“三不放过”：找不出事故原因不放过，本人和群众受不到教育不放过，没有制定出防范措施不放过。六、安全奖罚1.本工程项目实行安全风险抵押制度，分为单位和个人两部分。个人安全风险抵押制度见安全生产包保责任状。项目部预扣作业队关键工序风险抵押金，项目部可根据历次检查情况，确定安全风险抵押金是否返还作业队。2.奖励，根据有关规定实施。3.年度安全生产先进单位奖：对实现年度安全目标，授予“安全生产先进单位”称号，并奖励3000元；4.对安全管理工作突出的集体和个人，分别给予表彰和奖励；5.项目部对获集团公司及以上级“安全