建筑施工单位 物资招标采购管理办法.doc

物资招标采购管理办法第一章总 则第一条 为实行批量采购，降低采购成本，规范采购管理，增加整体效益，特制定本办法。第二条 具有批量采购优势或影响工程最终质量的主要材料以及机械设备的采购必须进行招标采购。主要材料包括钢材、沥青、水泥、碎石、钢绞线、锚具等。第三条 对于具备招标采购条件的物资，任何单位和个人不得将其划整为零或以其他方式规避招标采购。第四条 招标采购遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章 组织管理第五条 公司设备管理部负责制定物资招标采购管理办法并指导实施。第六条 分管领导负责物资招标采购的组织工程，召集设备管理部、工程管理部、项目部等相关部门参加确定采购数量、规格、价格。第七条公司项目部主要材料由公司组织招标采购或委托项目部组织招标采购，其它材料由项目部根据公司相关规定进行采购。第三章 招标采购程序第八条 确定物资招标采购方案（一）、明确招标材料名称、数量及招标方式（公开招标、邀请招标），招标时间、地点。（二）、方案的审批：公司设备管理部负责审核，分管领导审批。第九条 发布招标公告或投标邀请书（一）、采用公开招标方式的：招标单位应当发布招标公告。并在相应的媒体或信息网络上发布，并编制资格预（后）审文件。（二）、采用邀请招标方式的：招标人应当向三家以上具备货物供应能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。（三）、招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：1、招标人的名称、地址和联系方式；2、招标货物的名称、数量、技术规格；3、交货的地点和时间；4、获取招标文件或者资格预（后）审文件的地点和时间；5、对招标文件或者资格预（后）审文件收取的费用；6、提交资格预（后）审申请书或者投标文件的地点和截止日期；7、对投标人的资格要求。8、投标单位应当按招标公告或者招标邀请书规定的时间、地点发出投标文件或者资格预（后）审文件。自招标文件或者资格预（后）审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。第十条 编制招标文件或资格预（后）审文件（一）、招标单位接到物资部批准后的招标采购方案，应尽快组织编制招标文件或资格预（后）审文件。（二、）招标文件一般应包括：招标公告（投标邀请书）、投标人须知、投标文件格式、评标、定标的标准及方法、合同条款、技术规格书、参数及其他要求等。1、投标人须知必须明确的内容：招标物资名称、规格、数量及质量要求，交货期限及方式、包装标准、验收方式、投标地点及截止时间、开标的地点及时间。2、合同主要条款包括：招标物资名称、数量、生产标准、价格及付款方式，交货期限，运费承付、质量验收标准及方法，违约责任及解决合同纠纷的方式等内容；条款要严谨、清晰、全面，符合合同法要求。3、投标保证金和履约保证金及其它需要说明的事项。（三）、资格预（后）审文件一般应包括：资格预（后）审邀请书；申请人须知；资格要求；其他业绩要求；资格审查标准和方法；资格预（后）审结果的通知方式。（四）、发出的招标文件或者资格预（后）审文件应当加盖公章。第十一条 市场调查：编制招标文件的同时进行市场调查，充分了解生产厂家及货源情况、价格、运输、质量等方面的信息。第十二条 开标（一）、招标单位在投标人参加情况下，在规定的时间、地点开标。（二）、投标人姓名、标价、提供的折扣将在开标仪式上宣布并记录，投标人应签字确认。第十三条 评标（一）、招标采购领导小组负责制定评标办法并依据评标办法评审标书，确定中标单位。（二）、有关评标的内容不得透露给投标人。（三）、标书预审：评标小组确定标书是否符合下列条件，投标文件有下列情形之一的，按废标处理：1、未加盖单位公章、无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2、无法定代表人出具的授权委托书的；3、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；5、投标人名称或组织结构与资格预（后）审时不一致且未提供有效证明的；6、投标有效期不满足招标文件要求的；7、未按招标文件要求提交投标保证金的；8、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；9、招标文件明确规定可以废标的其他情形。（四）、评估标书根据每次招标材料的特性，制定评标打分办法（参见附件）。对通过预（后）审的投标人的投标书进行评估，评估时应考虑以下因素：价格、企业信誉、生产能力、质量、供货能力、供货组织方案、售后服务、投标人的财务状况及业绩。（五）、评标组将根据标书评审情况确定中标人。第十四条 发出中标通知（以书面形式），签订采购合同。中标人在收到中标通知后，在规定时间内由法人或授权的法人代表与招标单位（或货物使用单位）签订合同，过期将取消中标资格。第十五条 招标总结招标单位应将实施招标采购的结果及时报公司设备管理部备案。总结内容主要有：中标单位、中标物资名称、单价、数量及总金额、供货时间等。 第四章 资料保存第十六条 招标单位应做好招标采购资料的归档保管工作。第五章 处 罚第十七条 对违反本规定，将具备招标条件的物资化整为零或以其它方式规避招标采购的，招标、评标人员向他人透露招、投标情况，或者泄露标价的，将按公司相关规定进行处罚。投标人相互串通，或者与招标人串通投标的，投标人以向招标、评标人员行贿手段谋取中标的，投标人以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，中标无效，给公司造成损失的依法追究赔偿责任。第六章 附 则第十八条 本办法由公司设备管理部负责制定、修改、解释。第十九条 本办法自2010年1月1日起试行。附件：评标打分表（样表）附件：评标打分表（样表）投标单位招标物资序号评价内容分值评分标准得分备注一、价格80分报价因素80分第一名80分 ，单价与第一名比较每高出1个百分点扣除0.5分，以此类推。二、技术20分1质量承诺4分质量保证体系和产品检验手段完善，有质量保证期承诺的得4分；质量保证体系和产品检验手段基本完善，有质量保证期承诺的得2分质量保证体系和产品检验手段不完善，有质量保证期承诺的得1分质量保证体系和产品检验手段不完善，没有质量保证期承诺的0分2服务承诺3分能提供良好的售后服务承诺得3分售后服务承诺一般得2分没有售后服务承诺得0分3生产能力和信誉3分生产能力和供货能力强，有先进的生产技术和良好的企业信誉得3分生产能力、供货能力、生产技术和企业信誉一般得2分生产能力、供货能力、生产技术和企业信誉较差得0分4企业业绩3分所投货物近两年之内在三个以上国家重点或省级重点工程中被使用得3分所投货物近两年内在一个国家重点或省级重点工程中被使用1分未在国家重点或省级重点