05-16安全管理办法.doc

宜宾天科200516号关于印发安全管理办法的通知公司各部门：安全管理办法（试行）经公司领导传阅通过，现印发给你们，请遵照执行。特此通知。 二00五年三月二十九日 主题词：印发 安全 办法 通知送：公司领导发：各部门宜宾天科煤化工有限公司行政部印制 2005年3月29日共印13份宜宾天科煤化工有限公司安全管理办法（试行）目 录一、总则 二、安全生产基本要求 三、公司安全生产责任制 四、安全教育与安全作业证 五、防火与防爆 六、化工生产安全操作 七、电器安全 八、检修安全通则 九、安全检查 十、事故管理 第一章 总则第一条、为加强公司安全技术管理，确保安全生产，保护员工和公司财产的安全，按照“安全第一，预防为主”的方针，制订本办法。第二条、以国家有关法律为依据，参考有关技术规范，结合生产特点及生产中的经验和教训而制订。第三条、安全工作实行各级部门首长负责制，“谁主管，谁负责”。公司总经理是公司安全生产管理的第一责任人，对安全生产管理负全面领导责任。各分管老总（含副总经理、财务总监及三总师）是所辖工作范围内安全生产管理的第一责任人，对分管工作的安全生产负全面领导责任。各部门正职是部门安全第一责任人，对部门安全生产负全面领导责任。公司建立安全生产以第一责任人为核心的安全生产委员会。公司的各级领导人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实现安全、文明生产负责，同时向各自的部门首长负责。第四条、安全生产人人有责，公司员工必须认真履行各自的安全生产职责，做到各司其职，各负各责。第二章 安全生产基本要求第五条、“安全生产，人人有责”，公司的主要负责人对企业的安全生产负全面责任。各部门负责人对分管部门的安全生产负责。公司员工必须严格遵守国家有关安全生产法规，认真执行公司所制订的各项安全生产规章制度，对本岗位的安全负责。第六条、严格执行原化工部安全生产41条禁令。第七条、公司员工必须经过安全教育和专业技术培训，经安全考试考核合格，并取得安全作业证后，方可独立上岗操作。上岗工人都应做到“三懂四会”（懂生产原理、懂工艺流程、懂设备构造；会操作、会维护保养、会排除故障和处理事故、会正确使用消防器材和防护器材）。第八条、凡特种作业人员，必须通过专业培训并取得“特种作业人员操作证”，在有效期内持证上岗作业。第九条、严格执行劳动纪律，服从指挥，精心操作。严禁脱岗、串岗、睡岗。不做与生产无关的事。第十条、员工进入生产岗位作业，必须按规定穿戴好工作服和必要的劳动防护用品。严禁穿戴非规范服装进入生产现场。留长发者须把辫、发纳入帽内。进入检修和施工现场要戴好安全帽。第十一条、生产区内加强明火管理，严禁吸烟，严禁携带易燃、易爆物品进入作业场所，不准任意动火和进行产生火花、高温的作业，严格按原化学工业部安全生产41条禁令规定执行。第十二条、严禁“三违”（违反工艺纪律、违反劳动纪律、违反安全纪律）现象发生。对违章指挥，操作人员有权拒绝；对违章作业，任何人都有权制止。因违章指挥，强令工人冒险作业而造成事故的，视情节从严追究有关领导的责任。因违章作业而造成事故的，从严处理。第十三条、生产中遇到危及人身安全或可能发生的火灾、爆炸事故等紧急情况，操作人员有权先停车后报告。停车后，操作人员详细说明紧急情况的处理和经过。待隐患消除，安全、技术部门同意后，方可开车。第十四条、严格执行各项工艺指标和操作规程。严禁设备超压、超温、超负荷运行。对机械运转动力设备严禁带负荷强制启动。第十五条、不准启动非本人操作的设备，不准乱按电铃和灯光信号，不准高声怪叫和乱敲打设备、乱丢杂物等。第十六条、不准在机器、设备、管道上放置和烘烤衣服及其它杂物。第十七条、生产装置的安全附件必须齐全可靠。地坑、窖井、地沟、爬梯、螺旋输送器设备等的安全防护设施应处于完好状态，不得随意移动。如确因工作需要而移动、变更，必须采取临时安全措施，待工作完毕后及时复原。安全部门应督促设备管理部门定期检查，确保安全可靠。第十八条、各种工艺设备，如机电、仪表、开关、管道和阀门等按顺序统一编号，以防误操作。设备名称、位号等要用油漆写于醒目部位。管道应以油漆标明流向。设备管道、阀门的漆色应符合设备管道涂色的规定。第十九条、机动车辆进入生产区域必须配带阻火器。厂区限速千米时，进入厂门及弯道、仓库限速为千米时，厂区设限速、限高标志。自行车不准骑入生产区。第二十条、车间道路和消防通道应畅通无阻，路旁不得堆放杂物和废弃设备。第二十一条、搞好生产岗位清洁卫生和文明生产，维护保养好设备，努力消除生产中的跑、冒、滴、漏，使设备处于完好状态，做到安全运行。第二十二条、每位职工都应懂得防火、防爆、防毒的一般安全技术知识及消防、防护器材的性能和使用方法，并掌握人身急救方法。第二十三条、严格交接班制度。做到交班清，接班明，开好交接班会。生产记录如实填写，岗位记录与报表应整洁。第二十四条、生产区域内严禁住宿。外来人员和临时工必须佩戴参观证或临时工作证。第二十五条、生产中发生事故时，应沉着冷静，服从生产指挥人员统一指挥，积极处理，努力消除事故或不使事故扩大漫延。发生重大爆炸、火灾、设备事故、重伤及死亡事故应及时向主管部门报告。第二十六条、设备存在重大缺陷和严重事故隐患，应禁止使用。运转设备的检修和清理工作，必须在停机并采取可靠安全措施后进行。第二十七条、编制事故预案，并按事故预案，定期组织职工演练。第二十八条、生产现场应按安全标准化的规定着色并采用有关标志。第二十九条、依靠科学技术进步，改善安全管理和安全技术，消除隐患，不断提高设备安全运行的可靠性及职工防范事故的能力。第三章 安全生产责任制第三十条、安全管理机构设置（附图）第三十一条、安全生产责任制1、总经理安全职责（1）认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和职业安全卫生法律法规，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。对公司安全卫生工作负全面责任；（2）根据上级指示和规定，结合本企业具体情况审定，发布有关劳动保护的指令；（3）按规定设置劳动保护安全机构，配备专职技安人员，做到层层有人负责；（4）建立、健全公司各级安全生产责任制；（5）建立、健全公司有关安全生产的规章制度和安全操作规程；（6）切实保证公司安全生产所必须的资金投入；（7）建立、健全公司安全技术知识教育培训制度，并督促实施；（8）发生重大事故时，及时组织抢救，做好善后工作，查清原因，严肃处理。并及时如实报告上级；（9）督促检查公司安全生产工作，及时消除安全事故隐患；（10）组织制定并实施公司安全事故应急救援预案。（11）杜绝违章指挥。2、生产副总经理安全生产职责（1）认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和职业安全卫生法律法规，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。对公司安全卫生工作负直接领导责任；（2）组织编制、审批公司的劳动安全保护措施计划，并监督有关部门贯彻实施；（3）组织制定、审批公司安全技术知识教育培训计划，并督促实施；（4）组织制定、审批公司有关安全生产的规章制度和安全操作规程；（5）组织制定、审批公司各级的安全生产责任制；（6）定期组织并参加公司的安全检查，向总经理报告公司安全生产情况；（7）检查督促各部门对安全隐患的整改；（8）发生重大事故时，果断及时组织抢救，做好善后工作，并及时如实向上级报告；（9）按四不放过的原则，组织并督促对安全事故的调查处理，组织相关技术人员研究并采取有效防范措施。 （10）拒绝违章指挥。3、设备副总经理安全生产职责（1）认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和职业安全卫生法律法规，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。对公司设备安全管理工作负直接领导责任，对公司安全卫生工作负重要责任；（2）组织编制、审批公司设备安全生产的措施计划，并监督有关部门贯彻实施；（3）组织制定、审批公司设备安全管理技术知识教育培训计划，并督促实施；（4）组织制定、审批公司有关设备安全管理的规章制度和安全检修规程；（5）组织制定、审批公司有关设备管理的安全生产责任制；（6）定期组织并参加公司设备安全检查，向总经理报告公司设备安全管理情况；（7）检查督促所属各部门对安全隐患的整改；（8）发生重大事故时，果断及时组织抢救，做好善后工作，并及时如实向上级报告；（9）按“四不放过”的原则，组织并督促对安全事故的调查处理，组织相关技术人员研究并采取有效防范措施。 （10）拒绝违章指挥。4、经营副总经理安全生产职责（1）认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和职业安全卫生法律法规，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。对公司企业管理、营销等方面的安全卫生工作负直接领导责任，对公司的安全卫生工作负重要责任；（2）组织编制、审批相关部门及公司的劳动安全保护措施计划，并监督有关部门贯彻实施； （3）组织制定、审批公司安全技术知识教育培训计划，并督促实施；（4）组织制定、审批公司有关安全生产的规章制度；（5）组织制定、审批公司各级的安全生产责任制；（6）参加公司定期组织的安全检查，向总经理报告相关安全生产情况；（7）检查督促各部门对安全隐患的整改；（8）发生重大事故时，果断及时组织（参与组织）抢救，做好善后工作，并及时如实向上级报告；（9）按“四不放过”的原则，督促或组织对安全事故的调查处理。 （10）拒绝违章指挥。5、财务总监安全生产职责（1）认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和职业安全卫生法律法规，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。对公司财务安全卫生工作负直接领导责任；（2）组织编制、审批公司财务的劳动安全保护措施计划，并监督有关部门贯彻实施；（3）组织制定、审批公司财务安全技术知识教育培训计划，并督促实施；（4）组织制定、审批公司财务有关安全管理的规章制度和安全操作规程；（5）组织制定、审批公司财务的安全生产责任制；（6）参加公司定期组织的安全检查，向总经理报告财务安全管理情况；（7）检查督促所属部门对安全隐患的整改；（8）发生重大事故时，果断及时组织（参与组织）抢救，做好善后工作，并及时如实向上级报告；（9）按“四不放过”的原则，组织并督促对安全事故的调查处理，组织相关技术人员研究并采取有效防范措施。（10）拒绝违章指挥。6、总工程师安全生产职责（1）认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和职业安全卫生法律法规，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。对公司安全卫生工作负主要责任；（2）参与组织编制公司的劳动安全保护措施计划，并监督有关部门贯彻实施；（3）参与组织制定公司安全技术知识教育培训计划，并督促实施；（4）参与组织制定公司有关安全生产的规章制度和安全操作规程；（5）参与组织制定公司各级的安全生产责任制；（6）参加公司定期组织的安全检查，向总经理报告公司安全生产情况；（7）检查督促各部门对安全隐患的整改；（8）采用和推广新技术提高公司安全防范和安全管理水平； （9）发生重大事故时，果断及时组织（参与组织）抢救，做好善后工作，并及时如实向上级报告；（10）按“四不放过”的原则，组织相关技术人员研究并采取有效防范措施，督促安全事故的调查和处理。 （11）拒绝违章指挥。7、企管部（部长）安全生产职责（1）认真贯彻国家及上级有关劳动保护，安全生产的政策、法规。并督促检查执行情况；（2）调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见。参与审查安全技术措施计划，并对贯彻情况进行督促检查；（3）负责对职工进行安全生产宣传，教育，负责对新进入厂人员进行（一级）安全教育，协助制订特殊工种工人安全技术培训计划及考核发证工作；（4）负责全厂性的安全活动，组织召开安全员会议，检查、交流、布置工作；（5）参加新建、改建、扩建、大修工程的有关安全设施设计，审查和竣工验收；（6）制止违章指挥和违章作业，发现可能造成重大事故危险时，有权勒令停止作业，撤出人员、并立即向上级领导报告；（7）指导和监督有关部门做好防尘、防毒、防止职业中毒等安全卫生工作；（8）组织安全卫生大检查。监督有关单位对查出的问题制定防范措施，并督促按期实现；（9）参加伤亡事故的调查和处理，及时做好工伤事故统计上报工作；（10）严格贯彻执行各项安全生产规章制度，认真做好安全动火许可证、入塔进罐作业许可证的审查工作。（11）负责保卫、消防、安全负责生产区，生活区治安保卫、防火、厂内道路畅通等工作；加强消防工作的管理，建立消防组织，负责对消防人员及义务消防人员的技术培训和考核；监督检查工艺设备的防火安全设施、电器防爆等设施的使用情况是否符合防火安全要求；负责消防器材的计划，分配和维护工作；参加新建、改进、扩建、大修工程和新产品项目的防火防爆的审查；负责火灾、爆炸、火警事故，政治性破坏事故的管理和统计上报工作。（12）拒绝违章指挥。8、设备部（部长）安全生产职责（1）负责全厂机械、动力、电气、设备的管理工作，加强计划检修，保证设备处于良好状况；（2）组织全厂锅炉、压力容器、气瓶、设备、高压管件、电气仪表、安全装置、热力管道、电气防护用品的定期检查，效验工作；（3）制订、修改、审查公司机械、电气、动力设备安全技术规程及制度，并严格执行；（4）负责本专业特殊工种的技术培训和考核工作；（5）组织设备大、中修项目安全措施的编制和实施；（6）参加厂部组织的安全生产大检查，对查出的事故隐患及时安排整改；（7）参加新建、改建、扩建、大修工程的有关安全设施设计，审查和竣工验收；（8）负责机械、动力、仪表电气设备事故的管理，调查，并制定防范措施。（9）拒绝违章指挥。9、生产部（部长）安全生产职责（1）经常分析全厂生产形势，掌握安全生产规律，采取积极措施，加强安全生产管理，做好防尘，防毒安全和环境保护监测工作；（2）按安全技术要求组织编制、修改安全操作规程、岗位操作规程和工艺指标，并经常检查执行情况；（3）在日常组织指挥生产中，当安全生产与生产任务发生矛盾时，服从安全生产；（4）发现违章作业、违反安全管理制度者，要及时制止，并对其进行安全教育；（5）生产中出现险情或不安全的因素时，要采取果断的措施督促迅速消除；（6）督促各级生产人员严格执行工艺指标、岗位操作规程和安全操作规程，组织好开停车的安全工作；（7） 组织召开事故分析会，按照事故处理“四不放过”的原则，对所发生的各种生产事故弄清原因，查明责任，及时报告有关部门；（8）负责生产事故的处理，参与重大事故的调查并提出处理意见。（9）拒绝违章指挥。10、行政部（部长）安全职责负责编制新员工的入职教育和安全教育计划并实施；组织或配合有关部门对职工进行安全技术知识教育和特种作业人员的培训；配合有关部门做好职业安全卫生工作；负责公司职工劳动纪律的监督，检查工作；参与重大伤亡事故调查、处理和工伤鉴定工作；负责本部门的防火防盗及资料档案的安全保管工作。拒绝违章指挥。11、财务部（部长）安全职责（1）制定公司财务安全技术教育培训计划并实施；（2）制定公司财务有关安全管理的规章制度和安全操作规程；（3）制定财务部的安全责任制；（4）确保公司安全技术措施费用的合理使用和专款专用，必要时建立专款帐目；（5）编制公司劳动安全保护措施的资金保证计划，并监督有关部门贯彻实施； （6）负责本部门资料、档案的安全保管工作；（7）负责本部门的防火、防盗工作 。（8）拒绝违章指挥。12、市场部（部长）安全职责（1）负责对本部门员工的安全思想教育，加强物资安全管理，严格执行国家关于物资管理的安全规定；（2）制定有关物资管理的安全管理规章制度和安全作业规程；（3）按计划及时组织采购供应安全技术措施项目所需的物资和材料；（4）负责劳动保护用品的计划采购、保管和按规定标准发放；（5）对库房、产品装车场、重点仓库和存放有化学危险品的仓库做好安全防火、防盗工作，并坚持值班制度；（6）负责本部门资料、档案的安全保管工作。（7）拒绝违章指挥。13、 工程技术人员安全职责（1）积极宣传国家有关劳动保护，安全生产的政策、法令，认真贯彻公司关于劳动保护、安全生产的决定、和各项规章制度。对分管范围的安全生产负主要技术责任；（2）在做好技术管理工作的同时，负责分管范围的技术安全管理工作；（3）负责编制分管范围的安全操作规程，并检查安全操作规程执行情况；（4）在进行设计、技术改革或提出技术措施的同时提出安全措施；（5）经常对生产操作人员进行操作技术与安全生产教育，协助领导开展技术练兵活动；（6）经常深入生产现场，解决生产中出现的问题。发现事故隐患，及时提出整改措施，并及时向上级领导报告；（7）参加相关事故的调查、分析，查明原因提出防范技术措施，（8）采用和推广新技术提高公司安全防范和安全管理水平；（9）拒绝违章指挥。14、轮班调度安全职责（1）积极宣传国家颁发的有关劳动保护，安全生产的政策、法令、认真贯彻公司关于劳动保护、安全生产的决定、和各项规章制度。对轮班安全生产负主要责任；（2）负责监控轮班各岗位工艺指标的执行情况及设备运行情况；（3）督促轮班安全员（副调度）深入现场检查工艺操作、设备运转、安全装置、防火设施、防火器材是否符合安全规定、是否处于良好状；（4）负责组织本轮班开展各种形式的安全活动；（5）督促轮班安全员（副调度）做好对新员工的二级安全教育，督促工段做好三级安全教育。督促特种作业人员的专业培训，做好经常性的安全教育工作；（6）负责轮班的动火，入塔进罐安全措施的审查工作；（7）负责轮班生产、设备事故的调查、分析、提出处理或改进意见，并按规定及时上报；（8）督促工段做好安全生产的基础工作。（9）拒绝违章指挥。15、 轮班安全员（副调度）安全职责（1）积极宣传国家颁发的有关劳动保护，安全生产的政策、法令、认真贯彻公司关于劳动保护、安全生产的决定、和各项规章制度。对轮班安全生产负重要责任；（2）深入现场检查工艺操作、设备运转、安全装置、防火设施、防火器材是否符合安全规定、是否处于良好状况，发现违章操作，违纪现象及时制止和登记，遇有重大险情立即组织处理并同时向上级领导报告；（3）对查出的事故隐患做好记录并填写事故隐患整改通知书，限期进行整改；（4）协助调度搞好本轮班开展各种形式的安全活动；（5）负责做好对新员工的二级安全教育，督促工段做好三级安全教育。督促特种作业人员的专业培训，做好经常性的安全教育工作；（6）负责轮班的动火，入塔进罐安全措施的落实工作。与此同时做好现场监护工作。检查执行安全技术措施计划；（7）协助调度负责轮班生产、设备事故的调查、分析、提出处理或改进意见，并按规定及时上报；（8）指导工段做好安全生产的基础工作，对劳动保护用品的发放、登记、保管、使用进行督促和检查。（9）拒绝违章指挥。16、 工段长安全职责（1）组织职工学习和贯彻上级有关安全生产的规定，并积极支持班组安全员工作；（2）严格执行工艺指标、岗位操作规程和安全操作规程,坚决制止违反安全规定的现象发生；（3）严格执行巡检制度和交接班制度，保证设备安全运行；（4）对新员工进行工段、岗位的安全教育，坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结安全；（5）督促员工做好机电设备、工艺设备、防火设施、防护器材的维护保养，使之保持良好状况；（6）发现不安全因素，必须积极组织力量消除。发生事故时，除组织力量抢险外，应同时向领导报告，并保护好现场和作好详细记录，参加事故分析，提出防范措施；（7）监督检查所属员工正确使用劳动保护用品。（8）拒绝违章指挥。17、工人安全职责（1）认真学习安全技术知识，严格遵守公司劳动纪律、生产纪律和安全纪律；（2）精心操作，严格执行工艺指标、岗位操作规程和安全操作规程，严禁违章作业；（3）严格执行巡检制度，保证设备安全运行，发现异常情况及时处理和汇报。（4）爱护和正确使用所管的机械设备。（5）爱护和正确使用岗位工具和劳动保护用品，（6）严格执行交接班制度，不得隐瞒当班所发生的事故（故障）和安全隐患；（7）拒绝违章指挥。第四章 安全教育与安全作业证第三十二条、入厂教育新入厂人员须经过公司级、部门级、班组（工段）级三级安全教育，三级安全教育时间不得少于40学时。1、公司级教育（第一级），由企管部、行政部负责，教育内容包括：安全生产重要意义，国家有关安全生产的方针、政策、法规、规定、制度和标准；一般安全知识，公司生产特点，重大事故案例；公司安全管理制度及其它管理制度，工业卫生和职业病预防等。2、部门级教育（第二级），由部门负责，教育内容包括：部门生产特点、工艺流程、主要设备性能；安全技术规程和安全管理制度；主要危险和危害因素、事故教训、预防工伤事故和职业危害的主要措施及事故应急处理措施等。3、班组（工段）级教育（第三级），由班组（工段）长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点，主要设备结构原理、操作注意事项；岗位责任制和安全技术规程；事故案例及预防措施；安全装置和工（器）具、个人防护用品、防护器具、消防器材的使用方法等。4、公司内调动及脱岗半年以上的职工，必须对其再进行第二级或第三级安全教育，然后进行岗位培训，考试合格，成绩记入“安全作业证”内，方准上岗作业。5、进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。一次参观学习人数不宜过多。培训外来学员，必须进行三级安全教育，方能到岗位培训。第三十三条、日常教育1、各级领导和各部门要对劳动者进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强劳动者的安全意识和法制观念。定期研究解决职工安全教育中的问题。2、利用各种形式定期开展对职工的职业安全卫生教育培训活动。3、各单位定期开展安全活动，班组安全活动每周一次（劳动学习班）。4、在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，安全技术部门应督促指导各检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全教育。5、职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属单位领导或安全技术部门进行安全教育，并将内容记入“安全作业证”内。第三十四条、特殊教育1、特种作业人员必须按国家特种作业安全技术培训考核管理的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。2、特种作业人员必须按国家特种作业安全技术培训考核管理规定限期进行复审，复审合格后，方可继续从事特种作业。3、在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。4、发生重大事故和恶性未遂事故后，安全部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故教训，防止类似事故重复发生。第三十五条、安全考核1、干部的安全技术考核，由企管部和行政部负责组织进行，考核内容包括：（1）国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准。（2）企业安全生产管理制度。（3）本企业的生产工艺和特点。（4）本企业所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质，对人体的危害，预防措施和急救处理原则。（5）所管部门或业务范围内要害岗位的安全管理制度和注意事项。（6）安全装置的种类和作用，以及管理方法。（7）本企业劳动保护用品、器具以及消防器材的正确使用方法。2、工人的安全技术考核，由各部门领导负责组织，公司安全员参加。考核内容包括：（1）国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法律、法规、规定、制度和标准。（2）本岗位的生产特点以及所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质，对人体的危害、预防方法和急救处理原则。（3）本岗位的各项安全生产规程和管理制度。（4）本岗位安全装置的类型和作用及其维护保养方法。（5）本岗位的劳动保护用品、器具，以及消防器材的正确使用方法。（6）本岗位的工艺流程和开停车安全注意事项。第三十六条、安全作业证发放范围1、安全作业证是职工独立作业的资格凭证，其发放范围限于企业直接从事独立作业的所有人员。2、安全作业证发给经过岗位教育培训，有一定生产理论知识，具备安全操作技能，并经考试合格，能独立从事某项生产活动的职工。3、 特殊工种作业人员，除取得特种作业人员操作证外，还必须取得本企业的安全作业证。4、安全作业证考核内容和办法。（1）发放安全作业证应考核以下内容：各种作业人员均需通过三极安全教育并考试合格。化工作业人员应考核本岗位的工艺规程、安全技术规程、岗位操作规程和有关职业安全卫生知识、操作技能、异常情况紧急处理以及紧急救护等。通用工种（包括机、电、仪等维修人员）和特种作业人员，考核本工种应掌握的安全作业技能和与化工生产有关的安全基础理论知识。（2）安全作业证，由各部门组织并考核填写成绩，经各部门负责人签字，报公司安技部门核发。第三十七条、安全作业证管理1、安全作业证是职工上岗作业的凭证，凡是独立直接从事生产作业的人员必须持证上岗。2、安全作业证应记载安全教育的考核成绩以及安全工作奖罚情况。3、 持证者必须每年至少接受一次安全考核，成绩记入安全作业证内，考试不合格者，允许补考一次，凡补考不合格者，应收回其安全作业证，同时取消独立作业资格。第五章 防火与防爆第三十八条、生产装置1、根据生产、使用化学物品的火灾和爆炸危险性等级分类要求，其厂房布置、建筑结构、电气设备的选用、安装及有关安全设施，必须符合建筑设计防火规范）、建筑物防雷设计规范、电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置及施工验收规范以及石油化工企业设计防火规范等规范、规程的有关要求。2、在工艺装置上有可能引起火灾、爆炸的部位，应设置超温、超压等检测仪表、报警（声、光）和安全联锁等装置。3、在有可燃气体（蒸气）可能泄露扩散的地方，应设置可燃气体浓度检测、报警器，其报警信号值应定在该气体爆炸下限的20%以下，如与安全联锁配合，其联锁动作应在该气体爆炸下限的50%以下。4、所有自动控制系统，应同时并行设置手动控制系统。 5、所有与易燃、易爆装置连通的惰性气体、助燃气体的输送管道，均应设置防止易燃、易爆物质窜入的设施，但不准单独采用单向阀。6、 因反应物料爆聚、分解造成超温、超压，可能引起火灾、爆炸危险的设备，应设置自动和手动紧急泄压排放处理装置等设施。7、应在可燃气体（蒸汽）的放空管出口处设置阻火器。在便于操作的地方设置截止阀，以便在放空管出口处着火时，切断气源灭火。放空管最低处应装设灭火管接头。8、输送易燃物料时，应根据管径和介质的电阻率，控制适当的流速，尽可能避免产生静电。设备、管道等防静电措施，应按化工企业静电接地设计技术规定执行。9、有突然超压或瞬间分解爆炸可能的生产设备或贮存设备，应装有爆破板（防爆膜），导爆筒出口应朝安全方向，并根据需要采取防止二次爆炸、火灾的措施。10、各生产装置、建筑物、构筑物、罐区等工业下水出口处，除按规定做水封井外，尚应在上述区域与水封井间设置切断阀，防止大量易燃、易爆物料突发性进入下水系统。11、用于易燃、易爆气体的安全阀放空管，必须将其导出管置于室外，并高于建筑物2米以上。但应在避雷装置的保护范围之内。放空管应有良好的接地。第三十九条、动火与用火1、在禁火区内应根据火灾危险程度及生产、维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，厂安全、防火部门登记审批，将指定的位置和区域设为“固定动火区”。2、设立固定动火区的条件和要求：（1）固定动火区应设置在易燃、易爆区域主导风向的上风向。（2）距易燃、易爆厂房、罐区、设备、阴井、排水沟、水封井等不应少于30米。（3）室内固定动火区应以实体防火墙与其它部分隔开，门窗向外开，通道要畅通。（4）生产正常放空或发生事故时，可燃气体不会扩散到固定动火区内。（5）固定动火区内不准存放易燃、易爆、可燃物和其它杂物，应配备一定数量的消防器材。（6）固定动火区要设立明显标志，落实专人管理，应在装置区平面图上标明。3、用火管理（1）在禁火区内，除生产工艺用火外，其它可产生火焰、火花和表面炽热的长期作业（如：化验室用的电炉、电热器、酒精炉，茶炉等），均须办“用火证”，用火证的有效期限最多不超过一年。生产区内禁止使用电炉、燃气炉取暖。（2）用火证上应明确负责人、有效期、用火区域及安全防火措施。用火证一律由安全部门审批，用火时要将用火证悬挂在用火点附近备查。4、动火作业在禁火区内使用电、气焊（割）、喷灯及在易燃、易爆区域内使用电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理“动火安全作业证”。5、动火作业分三级管理：（1）特殊危险动火，指在处于运行状态的易燃、易爆生产装置和罐区等重要部位的具有特殊危险的动火作业。（2）一级动火，易燃、易爆场所 （即：甲、乙类火灾危险区域）的动火作业。（3）二级动火，指一级动火及特殊危险动火以外的动火作业。（4）凡全厂一个工序或单独厂房内全部停车，装置经清洗、置换、分析合格，并采取隔离措施后的动火作业，可根据其火灾危险性大小，全部或局部降为二级动火管理。（5）在法定节、假日期间或在生产不正常情况下的动火，应升级管理，并采取必要的有效防范措施。6、动火作业必须办理“动火安全作业证”。进入设备内、高处等进行动火作业，还应办理其他相关票证。7、“动火安全作业证”不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。一份“动火安全作业证”只准在一个动火点使用，动火前由动火人员在“动火安全作业证”上签字。如果在同一动火点多人同时动火作业，可使用一份“动火安全作业证”，但参加动火作业的所有动火人应分别在“动火安全作业证”上签字。8、特殊危险动火和一级动火必须经分析合格后方可进行，其动火证的有效期24小时；二级动火也应该分析，二级动火证的有效期120小时，9、动火安全作业证”应清楚标明动火等级、动火有效期、申请办证单位、动火详细位置、工作内容（含动火手段）、安全措施、动火分析的取样时间、取样地点、分析结果，每次开始动火时间以及各项责任人和各级审批人的签名及意见。10、 特殊危险动火作业必须制定动火方案，并经主管领导审核签字，现场必须有可燃气体检测仪随时监测，直至动火作业结束。11、空中进行动火作业，其下部地面如有可燃物或空洞、阴井、地沟、水封等，应检查分析，并采取措施，以防火花溅落引起火灾爆炸事故。12、拆除管线的动火作业，必须先查明其内部介质及其走向，并制定相应的安全防火措施；在地面进行动火作业，周围如有可燃物，应采取防火措施。动火点附近如有阴井、地沟、水封等应进行检查、分析，并根据现场的具体情况采取相应的防火措施。13、五级风以上(含五级风)天气，禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理并采取必要的有效防范措施。14、凡在有可燃物或难燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，必须采取防火隔绝措施，以防火花溅落引起火灾。15、动火作业现场的通排风必须良好。16、动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。17、各项责任人的职责（1）动火项目负责人对执行动火作业负全责，必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况。参与动火安全措施的制定，并向作业人员交代任务和防火安全注意事项。（2）动火人在接到动火安全作业证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备，若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向公司安全部门报告。动火人要随身携带“动火安全作业证”，严禁无证作业及审批手续不完备的作业。每次动火前均应主动向现场当班工段长呈验“动火安全作业证”，并经其签字认可后方可进行动火作业。（3）动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作。应指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人担当，监护人需在“动火安全作业证”上签字。监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施，作业完成后，要会同动火项目负责人、动火人检查动火作业现场，消除残火，确认无遗留火种后，方可离开现场。（4）化工生产班、调度、工段长负责生产与动火作业的衔接工作，动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况时，应立即通知停止动火作业。（5）动火分析人对分析手段和分析结果负责。根据“动火安全作业证”的要求及现场情况，亲自取样分析，在“动火安全作业证”上如实填写取样时间和分析结果并签字。（6）安全是应对动火分析作全过程的,各级审查批准人必须对动火作业的审批负全责，必须亲自到现场详细了解动火部位及周围情况，审查并确定动火等级，审查“动火安全作业证”审批程序是否完全，防火安全措施是否完善，在确定符合安全条件后，方可签字批准动火。18、动火分析终审权限：（1）特殊危险动火由公司安全部门负责人审查签字后报生产付总经理或总工程师终审批准。（2）一级动火由动火单位技术主管审查签字后，报公司安全部门负责人终审批准。（3）二级动火由动火部位所属基层技术主管终审批准。19、动火分析应符合下列规定：（1）取样要有代表性，特殊危险动火的分析样品要保留到动火作业结束。（2）取样与动火的间隔不得超过30分钟，如超过此间隔期或动火作业中间停止时间超过30分钟，均必须重新取样分析。若动火时间过长,怀疑与易燃易爆物扩散至动火设备及区域内,应停止打火,再次取样分析合格后,方可动火。（3）使用可燃气体检测仪（或其他类似手段）进行分析时，该仪器必须经被测对象的标准样标定合格。20、动火分析应执行以下标准：（1）使用仪器分析时，当被测气体或蒸气的爆炸下限浓度10%时，其浓度应1%（体积比，以下同）；当爆炸下限浓度4%时，其浓度应0.5%；当爆炸下限浓度4%时，其浓度应0.2%。（2）若使用可燃气体检测仪时，被测对象的气体或蒸气的浓度应小于或等于爆炸下限的20%。严禁用伐门代替育板。21、动火还应执行下列规定：（1）凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位的动火，均应加堵盲板与系统彻底隔离、切断，必要时应拆掉一段连接管道。（2）有易燃、可燃物的设备、管线、容器等，必须经清除沉积物，清洗、置换分析合格后，方可动火。（3）在用树脂、塑料等可燃物质制造的容器、设备内动火，要做好防火隔绝措施，防止炽热焊渣引起的火灾。（4）动火部位应备有足够和适用的消防器材，采取有效的灭火措施。第四十条、消防组织与设施1、贯彻中华人民共和国消防法，坚持“预防为主，防消结合”的消防方针，采取先进的防火、防爆和救灾技术。2、公司设立有主要领导和职能部门领导参加的防火安全委员会；部门应设立防火安全领导小组和义务消防组织。3、消防队应根据公司生产的特点、装置检修的特点和季节变化，拟定消防工作计划，实行消防工作目标管理。进行经常的消防宣传教育、培训，并结合事故预案进行演练。4、 对所有易燃、易爆物品和可能产生火灾、爆炸危险的生产、储运、销售、使用过程及其相关的设备，进行严格管理。5、公司根据生产规模、火灾危险性及邻近相关单位可能提供的消防协作条件等因素，按国家及地方人民政府颁发的有关法律、法规、规定、标准的有关要求确建站生产、储存、运输等相适应的消防设施和配备，消防器材。 6、公司的固定式消防设施由专人管理,并制定操作规程和管理制度，定期进行检查和试运转。 7、 消防器材要设置在明显、取用方便又较安全的地方，要经常检查，做到“三定”（定点、定型号和用量、定专人维护管理），不准挪作它用。8、生产装置发生火灾时,现场人员应立即采取灭火措施,同时向工段长,调度报告。工段长、调度接到报告后，应立即采取果断的技术措施进行灭火和防止火灾曼延，并按事故应急救援预案的程序报告和处理。9、在生产区内严禁吸烟.10、禁止机动车辆进入生产区和易燃、易爆化学品库区、罐区。凡必须进入上述区域的机动车辆，必须配装阻火器并采取其它安全措施。11、严禁使用汽油等易燃液体擦洗机动车辆、设备、地坪和衣服等。12、应随时将使用过的油棉纱、油纸等易燃的擦洗材料，放入有盖的铁制专用容器内，并存放在安全地点，定期清除。13、生产区内不准随意存放非生产用液化石油气瓶，办公室和更衣箱（室）内不准存放酒精等易燃、可燃液体。14、严禁在防火间距、消防通道内搭设建筑、构筑物或堆放各类物资。15、高压线下严禁堆放可燃物。生产区厂房、仓库和装置与高压线的间距要大于高压线塔杆高的1.5倍。16、采用有火灾、爆炸危险的新设备、新工艺和可燃、易燃新材料时，必须按照研制部门或生产厂家提供的预防火灾、爆炸的具体办，采取消防安全措施，并经上级主管部门批准后，再交付生产。17、易燃、易爆场所禁止使用撞击易产生火花的工具。18、易燃、易爆场所禁止穿着能产生静电火花的化纤织物工作服和带铁钉的鞋。19、扑救有毒、有害物质的火灾时，应站在上风向，必要时佩戴相应的防护器具。第六章 化工生产安全操作第四十一条、正常运行1.严格执行工艺技术指标，遵守工艺纪律，做到“平稳运行”；2.严格执行安全操作规程；3.严格控制溢料和漏料，严防“跑、冒、滴、漏”；4.不得随便拆除安全附件和安全联锁装置，不准随意切断声、光报警等信号；5.正确穿戴和使用个体防护用品；6.严格安全纪律，禁止无关人员进入操作岗位和动用生产设备、设施和工具；7.正确判断和处理异常情况，紧急情况下，应先处理后报告（包括停止一切检修作业，通知无关人员撤离现场等）。第四十二条、开车1.正常开车执行岗位操作法；2.较大系统开车必须严格按系统开车方案（包括事故应急救援预案），执行；3.大型运转设备的开车，必须先启动辅机、后启动主机。4.开车前严格检查下列各项是否符合技术要求（1）确认水、电、汽（气）符合开车要求，各种原料、材料、辅助材料的供应齐备；（2）阀门开闭状态及盲板抽堵情况符合技术要求，保证装置流程畅通，各种机电设备及电器仪表等军处在完好状态：（3）保温、保压及清洗的设备符合开车技术要求，必要时应重新置换、清洁和分析，直至合格；（4）确保安全、消防设施完好，通讯联络畅通； 5、开车过程中应严格按开车方案中的步骤进行，严格遵守升降温、升降压和加减负荷的幅度要求。6.开车过程中要严密注意工艺的变化和设备的运行情况，发现异常现象及时处理，情况紧急时应终止开车，严禁强行开车。7.开车过程中应保持与有关岗位和部门之间的联络。8.必要时停止一切检修作业，无关人员不准进入开车现场。第四十三条、停车1.正常停车按岗位操作法执行；2.较大系统停车必须严格按系统停车方案的步骤进行；3.系统降压、降温必须按技术要求规定的幅度（速率）且按先高压后低压的顺序进行。凡须保温、保压的设备（容器），停车后要按时记录压力、温度的变化；4.大型运转设备的停车，必须先停主机、后停辅机。5.设备（容器）卸压时，应对周围环境进行检查确认，要注意易燃、易爆、有毒等危险化学物品的排放和扩散，防止造成事故。6.冬季停车后，要采取防冻保温措施，注意低位、死角及水、蒸汽管线、阀门、疏水器和保温伴管的情况防止冻坏设备。第四十四条、紧急处理1.工艺及机电设备等发生异常情况时，应迅速采取措施，并通知有关岗位协调处理。必要时，按步骤紧急停车；2.发生停电、停水、停汽（气）时，必须采取应急措施，防止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏；3.发现和发生紧急情况，必须先尽最大努力妥善的应急处理，防止事态扩大，避免人员伤亡，及时通知关联岗位和向上级报告。4.发生爆炸、着火、大量泄漏等事故时，应首先切断气（物料）源，同时迅速通知相关岗位采取措施，并立即向上级报告。第七章 电气安全第四十五条、电气运行1、电气人员必须严格执行电业安全工作规程。2、根据公司电气设备的实际情况和季节特点，做好预防工作和安全检查， 发现隐患及时整改。3、现场配备安全应急用具、防护器具和消防器材等， 并定期进行检查试验。4、易燃、易爆场所的电气设备和线路的运行及检修， 严格按爆炸性环境用防爆电气设备通用要求和中华人民共和国爆炸危险场所电气安全规程执行。5、电气设备必须有可靠的接地（接零）装置。 防雷和防静电设施必须保持完好，且每年定期检测。化工设备接地严格按化工企业静电检查规程执行。6、电气作业必须由经过专业培训、考试合格， 持有电工特种作业资格证的人员进行。7、电气作业人员上岗作业， 应按规定穿戴好劳动防护用品并正确使用符合安全要求的电气工具。8、变、配电所必须制定运行规程、巡回检查制度， 明确巡回检查路线，值班人员的职责应在规程制度中明确规定。9、作业人员必须严格执行工作票、操作票制度，工作许可证制度，工作监护制度， 工作间断、转移和终结制度。10、高压设备无论带电与否，值班人员不得单人移开或越过遮栏进行工作。 若必须移开遮栏时，必须有监护人在场，并符合设备不停电检修安全距离要求。11、雷雨天气巡视室外设备时，巡视人员必须穿绝缘靴， 并不得靠近避雷装置。12、在高压设备或大容量低压总盘上倒闸操作及在带电设备附近工作时， 必须由两人进行，且由经验丰富的人员担任监护。13、供电单位与调度联系，进行有关电气倒闸操作时， 值班人员必须复诵，核对无误后方可操作，并将联系内容、时间及联系人姓名记录在案。14、在低压配电系统中，必须正确选择、安装、使用电流动作型漏电保护器。第四十六条、电气检修1、电气检修必须执行电气检修工作票制