管理队伍班组管理安全生产标准化.doc

加强管理队伍建设和班组管理工作，促进安全生产标准化一、管理队伍和班组管理是安全生产标准化建设的重要课题安全生产标准化建设的目的是为了规范生产行为，保持各部分处在安全的状态，有效地防止事故的发生。“安全生产，以人为本”。加强安全生产标准化建设，首先就要解决人、机、环三方面的主辅关系。人的失误（指挥、操作）是人一机一环安全管理体系中潜在的事故源，据国家安全生产监督管理总局不完全统计1，由于人的失误引发的事故占伤亡事故总数的70%90%（图1），随各种环境条件的改善、设备抗灾能力的增强，人的失误对整个企业的安全管理系统影响越来越大，因此，如何有效加强管理队伍和班组队伍建设，减少人员管理造成的失误，是安全生产标准化中亟待解决的重要课题。（图1 国家安全生产监督管理总局2010年全国安全事故原因分析统计图表 ） 二、加强管理队伍建设和班组管理，促进安全生产标准化建设以下结合项目安全生产标准化建设的经验，谈谈安全生产标准化建设活动中的管理队伍和班组管理建设工作。 （1）建立落实安全制度，强调安全绩效安全生产责任制是经过长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施，建立和落实企业安全生产责任制是保证安全生产的关键所在，是人员“责任管理”的强大武器。作为企业最基本的安全管理制度，一个行之有效的安全生产责任制度，一方面要建立起经营者（决策、管理和监督责任）、管理者、现场技术人员及全体员工的安全责任，形成安全生产责任体系，安全管理是一个系统工程，不是几位领导，几位安全员就能够完成的，需要一个完整体系的支撑。另一方面，又要通过检查、监督、奖惩等激励手段和配套制度来保证安全生产责任制得到落实。在项目进场后，及时组织安全生产领导小组，建立、落实安全生产责任制，通过组织每月一次的安全生产领导小组会议2、层层签订安全生产责任书等形式，明确各级人员、各职能部门安全生产职责，落实“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”原则，使安全责任到人、到岗并得到有效的落实，才能保证安全生产的每一个环节按规范、有序进行。严格地落实各级管理人员的责任，同时，在此基础上建立想配套的安全生产责任落实考核制度，完善安全生产奖罚机制，充分利用经济杠杆的调节作用，突出重罚重奖的原则，以月度、季度、半年度考核评比制度结合有效的奖罚机制调动各级人员落实安全生产责任、做好安全生产工作的积极性和主动性，从而达到各级人员自觉做好安全生产工作的目的，使安全生产责任制有效的、持续的落实。（图2 安全生产领导小组会议）（2）规范作业程序，减少人为失误 人作为安全生产活动中的首要因素，控制生产活动中人的自由度是安全生产的前提、基础和保证。根据不同工序和岗位，按照工艺规程和技术规范，编制从安全生产准备到到工作结束全过程作业顺序标准建立现场作业程序标准化制度，特别是特种作业、高危作业的作业程序标准化制度，把复杂的管理和程序化地作业有机地融合一体，使之管理有章法，工作有程序，动作有标准。用最简捷、最安全的途径是吸纳某一工序过程。从而到达安全作业的目的。作业工序标准化的内容应该包括操作规程、正确使用设备、工具和遵章守纪，如岗位安全指导书某工序操作规程、劳动防护用片穿戴标准、设备使用和保养标准、职业健康及管理等。（图3 五福亭特大桥跨省道施工防护工程） （3）以短促长，制定短期安全计划传统的安全生产计划内容一般编制为：长期安全生产目标。而安全生产标准化建设遵循的PDCA（计划、执行、检查、持续改进)）模式则要求通过对细节的质量要求达到长久性、标准化的安全质量的目的。因此，在制定安全生产计划时，细化安全生产计划，以项目部、施工站、班组、人员为主体，以项目、分部分项工程为载体，以年度、半年度、季度、每月为时间段，制定安全生产计划，同时完善安全绩效考核与人员责任管理相结合，通过短期的安全计划的完成，养成良好的安全习惯，从而保证长期安全目标的实现。 （4）注重安全培训，抓好安全文化，提升全员安全素质 安全生产标准化建设是一个长期的、持续的过程，实现这一过程，进行教育培训，提高人员的安全管理能力和安全素质是必要的。安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。 1）抓好三级教育和安全交底，提升班组人员素质施工班组进场后，项目部立即组织落实职工三级教育和安全技术交底工作3，注重教育、培训实效，通过三级安全教育和现场安全技术交底，是新进场员工对作业环境、作业流程以及可能发生的危险、危害因素有所了解，重在树立作业人员的安全意识和自我保护意识，做到“四不伤害”的要求，通过教育、培训力求达到提高班组人员安全素质的目的，从而有效的控制作业人员的违规操作、不遵守安全规定等不安全行为，减小事故发生的可能性。（图4 班组作业人员安全教育、技术交底） 2）管理人员深造，提高整体安全管理质量安全培训的对象不应该仅限与生产作业人员，随着安全技术的改进，安全管理理论的创新，安全系统工程正一步步发展和完善，作为安全管理人员，在工作中经常会发现，掌握的安全管理知识和经验不足以满足管理的需求，不断提高安全管理水平，学习和吸收进步的、优秀的安全管理知识，才能促进企业安全管理水平的整体提高。因此，加强安全管理人员的再培训和深造，是提高整体安全管理水平和管理质量的有效途径。 3）文化传播，促进安全生产工作 （图6 安全生产月宣传专栏）通过宣传栏、照片展览、安全资料图册多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，把安全管理思想变成安全文化思路，把安全文化思路变成具体的工作，安全文化、标准化，精细化进行综合后再分为项目，实行项目负责制。逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。 三、加强管理队伍建设和班组管理力度，促进安全生产标准化工作稳步推进安全生产标准化的是一项长期的、基础性的工作，不可能一蹴而就，需要持续、稳步推进。管理队伍建设和班组管理是项目管理的支柱，制度的落实，目标的达成，企业的效益都离不开一个强有力的管理团队的支撑。加强管理队伍建设和班组管理力度，在项目建设过程中，不断创新，赢得效益，促进安全生产标准化工作稳步推进。（闽路一分 蔡子龙）参考文献1 国家安全生产监督管理总局http:/www.chinasafety.g