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金砖国家合作机制 砖块垒在一起，可以变成金砖纵观世界，区域的分布的不同，结构体系的差异，文化素养的相互独立，注定形成了国家的不平等。有引领世界几世纪的发达国家，也有充满活力的发展中国家，当然也有吃穿住行都成问题的贫穷国家。然而，随着时间的推移，国家的成长能否如古时朝代的更替，出现三十年河东，三十年河西。或许这是人们乐于看见的，毕竟这是自然的一大规律。在过去的几十年，在由美，日，欧等传统经济体所主导的全球格局和游戏规则中，发展中国家无一不处在全球价值链的底端。为了谋求发展，他们只能忍辱负重，承担着被分配的陪衬角色。而当今世界风起云涌，全球化浪潮一往无前，促使资本链和产业链在全球范围内大规模配置，新兴市场国家在国际金融和贸易中的比重得以不断提升，发展中国家的地位也在发生变化。旧的格局似乎越发难以为继。尤其是金融危机之后，作为发展中国家活力的代表，有着金砖国家之称的五个发展中国家，呼唤变革的声音此消彼长。为了优化经济发展模式，规避全球性风险，金砖国家迫切需要加强协作，集体发声，以便强化自身的分量和话语权。众所周知，作为金砖国家的中、印、俄、巴、南非，分别享有“世界工厂”、“外包王国”、“能源帝国”、“资源仓库”、“黄金之国”的称号。他们的产业优势突出，经济互补性强。如中国的制造业，印度的IT业，俄罗斯的能源业，巴西及南非的矿产业等，这种独特的分工恰好构成了经济合作互利的现实基础。或许是拥有的相似的国情，亦是相同的国际地位，亦或是目标的统一性。社会硬是将这些存在竞争与分歧，民族文化，宗教信仰，政治体制等存在大的差异的国家绑在了一起，最终实现了一个“共同体”。为着相同的目标奋进。金砖五国的联合，彼此间合作的加强，必然会降低对旧有的经贸秩序的依附，金砖国家的原材料及制成品自我消化能力将大为增强，资本的流动也将更加有序可控，从而大大增加抵御风险的能力。实践证明，金砖国家合作机制越来越成为南南合作的平和南北对话的重要桥梁，并且充分的显示了广阔的发展前景。同时树立了新型大国关系的良好范例，也成为了新兴国家的合作机制的突出表现。然而事实考虑到金砖国家之间经济结构和资源禀赋差别较大，在集团定位问题上存在分歧。金砖国家合作机制的成立，实现发展中国家合作应对国际金融危机的共同心声，其蓬勃发展顺应了求和平，谋发展，出合作的时代潮流。正如胡锦涛主席在金砖国家领导人第三次会晤时向世界标明的：“我们的合作市开放的，透明的，目的是实现互利共赢，共同发展”。而合作机制具体细节，可以归纳为一下几点：首先，金砖国家合作机制是致力于发展的机制。众所周知，发展问题是金砖国家面临的共同课题,也是国际社会面临的普遍性课题。在国际金融危机背景下发展问题更加紧迫。金融危机肆虐全球,原有的利益格局被打破，经济秩序处于重组，分化之中，从而一定程度上加速了金砖国家合作机制的诞生。合作应对国际金融危机,实现共同发展,是金砖国家的共同愿望,也是金砖国家合作机制最重要的内容之一。后金融危机时期,金砖国家进一步加强在经济金融发展领域的对话与合作,不仅有利于促进五国自身的发展,而且将极大地促进相关地区和全球的经济社会发展。正如三亚宣言所说,金砖国家“致力于不断加强经济金融和贸易领域合作,确保金砖国家经济继续保持强劲增长势头,为世界经济长期稳定健康发展作出贡献”。其次，金砖国家合作机制是致力于合作的机制。金砖国家在众多国际和地区事务中持相同或相近的看法,在经贸等领域具有较强的互补性,相互间合作潜力巨大。近年来,金砖国家顺应合作潮流,不断拓展合作领域、夯实合作基础,已经形成多层次合作格局。同时,金砖国家成员分属亚、欧、拉美、非四大洲,五个成员国的国土面积占世界领土面积的近30%,人口占世界的42%,具有广泛的代表性。金砖国家加强务实合作,搭建了一座在更大范围内促进南南合作的重要平台,成为南南合作中诞生时间较短,但影响力和作用上升最快的机制之一。南非总统祖马表示,金砖国家合作机制与不结盟运动及77国集团一起,提升了在联合国框架内的南南合作水平。再次，金砖国家合作机制是致力于对话的机制。金砖国家已经建立了领导人会晤、安全事务高级代表会晤、联大外长会晤、常驻多边机构使节非正式会晤等对话机制,就重大国际问题保持着密切沟通与协调。同时,金砖国家在二十国集团等多边场合协调立场,以相同或相似的声音表达发展中国家的集体诉求,架起了一座与发达国家对话的桥梁。2010年,在以金砖国家为代表的新兴发展中大国的不懈努力下,国际金融治理机制进行重大改革。世界银行将3.13个百分点的投票权从发达国家转移给发展中国家和转型国家,国际货币基金组织也将转移6%的份额,大大增强了发展中国家的话语权和代表性。金砖国家主张以对话而非对抗方式对国际体系中不合时宜之处逐步进行改革,相关主张着眼于建立更加公正合理的国际秩序,符合绝大多数国家的共同利益。最后，金砖国家合作机制是开放、包容的机制。自成立以来,金砖国家合作机制就始终坚持开放性。俄罗斯驻华大使拉佐夫曾表示,金砖四国并非一个排外的俱乐部。金砖四国合作机制正式成立后不久,便在一致商定的基础上吸收南非加入,发展成金砖五国。三亚宣言在此问题上旗帜鲜明地表示,“我们愿加强同其他国家,特别是新兴国家和发展中国家以及有关国际、区域性组织的联系与合作”。金砖国家合作机制无论在成员国之间还是在成员国和非成员国之间始终坚持包容性。毋庸讳言,金砖国家五个成员国在国情、体制、利益等方面不尽相同,在一些问题上也存有分歧、竞争甚至矛盾,但五国始终本着团结合作、互利共赢的精神,通过友好协商减少分歧,化解矛盾,增进共识。在处理同其他国家关系时,金砖国家合作机制始终尊重其他国家的意愿,从不将自己的意见强加于人,并尽可能地照顾其利益。如今，金砖国家的合作发展得到广泛的认可，金砖国家之间的合作，从不针对其他国家，只要有利于本国家乃至世界的发展就要坚持，就要合作；对抗对人不利，对己也没好处。如今，新兴市场国家已经从经济全球化的被动参与者成为主动参与者。“金砖国家”等新兴经济体的发展使得世界经济秩序更加合理、更加平衡。而我们或许谁也不会想到，曾今在2001年，由高盛集团的经济学家吉姆奥尼尔点石成金，首次提出“金砖”这一概念后，短短的十年光阴，金砖的分量变得如此不可小觑，无论从成色还是光芒