02甘肃中大建设工程集团项目组织管理办法.doc

甘肃中大建设工程集团项目组织管理办法第一章总 则第一条 为规范项目组织管理工作，特制订本办法。本办法规定了项目经理部的基本管理原则、项目规模的划分标准、项目经理部的组建、考核和分配原则、项目经理部的解体以及项目经理的资信和绩效管理等内容。第二条 项目经理部是施工项目现场管理的一次性组织机构，负责从工程开工到竣工的全过程施工生产管理工作，在项目竣工结算后解体。第三条 小型及小型以上施工项目，必须在施工现场设立项目经理部，特小型项目可集团公司法定代表人委托一个项目经理部兼管，但不得削弱管理。第四条 项目经理部的设置应坚持以下基本原则：1、目的性原则；2、精干高效的原则；3、业务系统化管理原则；4、弹性原则；5、一次性原则。第五条 集团公司相关职能部门应建立管理和技术人才数据库，根据项目的要求，做好人才储备、培训、调配工作。第六条 本办法适用于集团公司所辖的项目经理部。第二章项目规模的划分第七条 根据施工项目的规模和特点，一般划分为五个等级：特大型、大型、中型、小型和特小型。其划分标准如下：1、具备以下条件之一者为特大型项目项目中标合同价在 万元至 万元之间的。2、具备以下条件之一且达不到特大型标准者为大型项目项目中标合同价在 万元至 万元之间的。3、具备以下条件之一且达不到大型以上标准者为中型项目项目中标合同价在 万元至 万元之间的。4、具备以下条件之一且达不到中型以上标准者为小型项目项目中标合同价在 万元至 万元之间的。5、达不到小型及以上标准者为特小型项目项目中标合同价在 万元至 万元之间的。第三章项目经理部的组建第八条 项目经理部应按下列步骤设立：1、根据集团公司的实际人员构成和情况，确定项目经理部的管理任务和组织结构。2、确定项目经理部的层次，设立职能部门或工作岗位。3、选聘并按权限审批项目管理人员，并确定其职责和权限。项目经理部的组织形式应根据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。第九条 集团公司根据工程项目的实际情况，对项目经理的选聘方式可结合集团公司人员的储备情况采取董事长亲自提名和项目推荐的方式。集团公司项目管理办公室、行政管理部门和项目经理共同拟定项目管理班子其它成员。项目经理部一般管理人员由项目经理提名，集团公司项目管理办公室和行政管理部进行审批和调配。第十条 项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作，当其负责管理的施工项目临近竣工阶段且经建设单位同意，可以兼任一项工程的项目管理工作。第十一条 集团公司应按照附件中建三局项目经理部审批表的要求填报审批资料，并按照上一条的要求报批。第十二条 发生以下情况时，集团公司应解除项目经理职务，另行选聘项目经理：项目发生四级以上重大事故；项目因管理问题造成工期严重拖延或成本失控；项目在国家、地方政府组织的检查中被评定为不合格；项目在局项目管理综合或专项检查中被评定为不合格；项目引起业主投诉且经上级管理部门协调后仍不能满足要求；项目经理发生严重违纪违规行为。第四章项目经理部的编制第十三条 项目经理部一般应设置以下管理岗位：项目经理、项目技术负责人、生产副经理、工程部长、工地试验室主任、综合办公室主任、现场工区长、专业工程师、施工员、计划统计员、内业技术员、机械设备管理员、材料员、预算员、安全员、质监员、成本员、试验员、劳资员、测量员、文书等。第十四条 项目经理部岗位人员配备既要做到精干高效，又要满足项目各项业务系统管理的要求。第十五条 劳务分包方式为主的项目经理部定员标准：特大型项目为 人；大型项目为 人；中型项目为 人；小型项目为 人；特小型项目 人。第十六条 工程分包方式为主的项目经理部必须有项目经理、质安人员、财务人员等，定员标准控制在 人。第五章项目经理部岗位职责第十六条 项目经理的责任和权力1、项目经理的责任（1）项目经理是企业法人代表的代理人，代表企业对工程项目全面负责；（2）遵守国家和地方的政策、法规，执行总公司的规章制度和指令。代表公司履行与业主签定的工程承包合同与书面承诺；（3）组织精干的项目管理班子，确定项目的职能机构及其职责范围；（4）主持制定项目的总体计划和年、季、月施工进度计划；（5）按照合同要求和上级的指令，保证施工人员、设备按时进场，做好材料供应工作；（6）深入施工现场，处理矛盾，解决问题；（7）加强项目的基础管理工作，保证各种文件、资料、数据等信息准确及时地传递和反映，保证工程按时结算；（8）开发人才，培养下属；（9）搞好安全生产，保护固定资产完好不受损失，保障职工人身、财产的安全；（10）搞好项目的现场管理和精神文明建设，加强民主管理和思想政治工作；（11）搞好项目工程的竣工图表资料与交验工作；（12）项目完工后，及时搞好资产结算工作并向公司提交清算报告以便审计和交接；2、项目经理的权力（1）有权根据项目工程的实际需要设立项目经理部的职能机构；（2）有权制定奖金分配方案；（3）有权支配和使用公司批准的业务活动费（按业务招待费的管理规定执行）；（4）有权按程序决定采购材料和设备配件，但不能直接参与采购与供货合同的签订。主要材料及 万元以上辅助材料的选型、定价应由物资部门在广泛进行市场调查、研究的基础上，提交可行性报告和两个以上方案，由项目经理作出决定，物资部门负责购置，但需经总经理审核同意；（5）有权根据工程需要购买单价在 元以内，总价不超过 万元的小型机具、设备、仪器等，但须按公司设备管理制度规定及时办理验收、建账等各种手续；（6）有权根据工作需要购置单价在 元以内，总价不超过 万元的办公用具、用品；（7）有权根据工程需要决定分项工程造价，但需经总经理审核同意；（8）有权根据工程需要聘用、解聘工程技术、经营管理和各类技术人才，但需经公司总经理同意才能执行；聘用临时工时，需向公司报告用工计划和管理方法，待批准后方能实施；（9）有权按照有关规定对优秀员工进行奖励，对违纪员工进行处罚。第十七条 项目副经理岗位职责1、项目副经理是经理的助手，对经理负责，受经理委托，组织实施生产计划；2、监督检查各部门工作职责的执行情况，协调和处理好各班组、部门之间的关系；3、按照合同要求和上级指令，确保施工人员、设备按时进场，做好材料物资的供应工作；4、深入现场解决问题，贯彻“预防为主”的方针，领导处理施工中的质量缺陷问题和其他难题；5、负责机械的管、修、用，充分发挥机械设备应有效能；6、搞好安全生产，保护好财产不受损失。贯彻执行“管生产必须管安全”，“生产服从安全”的原则；协助经理组织本项目安全大检查，对查出的事故隐患等，指定专人或部门负责限期整改；本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因及责任，对事故责任者提出处理意见，并制定预防措施；7、主持生产调度会，安排好生产任务，保证施工进度按计划进行；8、在经理外出期间，承担和行使经理的职责，努力实现本项目的各项目标。第十八条 总工程师岗位职责1、贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对项目施工技术工作全面负责；2、执行有关交通部技术标准、规范、规程；3、组织技术人员熟悉合同文件和施工图纸；4、负责制定施工方案，编制施工工艺组织设计；5、指导施工技术人员严格按设计图纸、施工规范、操作规程组织施工，并进行技术质量、进度把关控制；6、分管项目质量管理工作和工程质量创优计划的制定并组织实施，负责技术质量事故的调查和处理，并及时向上级报告；7、负责推广应用科技成果，主持编制工程项目科研及技术、质量攻关计划，并组织实施；8、负责审核签发变更设计报告、索赔意向报告及检查索赔资料的完整性；9、领导试验和测量工作，负责施工过程中试验、测量等重大技术问题的决策及报告；10、组织项目技术交流和员工岗前培训，制定年度培训计划并指导实施；11、负责向技术人员进行书面技术交底和科技保密知识教育，注重技术资料、实物的保密及设防措施；12、主持交竣工文件资料的编制，参加竣工验收，组织施工技术总结和学术论文的撰写并负责审核和向公司报告；第十九条 财务部部长岗位职责1、根据法律、法规、财务会计制度和经理部各项规章制度，建立健全相应的内部财务管理制度；2、加强会计基础工作，严格执行会计法规制度，保证会计工作有序进行；3、坚持原则，廉洁奉公；4、参与重要经济合同、协议的签订，并督促执行；5、严格审批借款和工程款结算业务；6、及时登记总账账簿，建立健全已完已结算，未完未结算工程等台账，及时掌握工程价款结算及拨付项目资金情况；7、按工程实体设立各种费用支出明细账，并要求各部门协助配合；8、根据授权，组织资金筹集、分配、使用、调度管理工作，负责会计凭证的复核等；9、组织和带动财务人员进行业务知识学习，不断提高业务素质和工作水平；10、严格遵守财务保密制度；11、完成经理交办的其他工作。第二十条 经理办公室主任岗位职责1、全面负责经理办公室的各项工作，及时传达经理部的各项决定和指令。传达公司的有关文件，按要求催办、督办有关事宜；2、了解党和国家的方针政策，懂得一般法律常识，掌握本项目工程概况，搞好与监理、业主的业务关系，协调好与地方政府等部门的关系，争取良好的工程施工环境；3、完成项目经理交办的任务，及时汇报各项任务落实完成情况，并提醒经理一天内需办的重要事项；4、负责经理部对外交往、接待工作，协调有关接待事宜，本着安全、高效、节俭的原则搞好生活及办公车辆的管理；5、规划项目部内部办公设施及外观形象，创造庄重、务实、文明、清洁的环境；搞好工地安全、文明、卫生等宣传工作，营造积极进取。守合同、重信誉、抓质量、保安全的整体政治气氛；6、搞好后勤工作，根据生产需要，及时组织后勤人员参加属于突击性的劳动，并督促后勤人员完成安排的任务；7、负责劳动用工、考勤、文秘和档案的管理工作；8、搞好精神文明建设，努力提高员工的综合素质。第二十一条 工程部长岗位职责1、在分管领导的指导下，全面负责工程部各项工作；2、熟悉标书文件，弄懂设计图纸，参加现场调查核对，提出完善设计的建议；3、按照上级下达的任务和施工组织设计，根据实际情况拟定本项目具体的施工方法和施工组织措施，补充必要的施工规定和操作规程；4、领导测量组认真正确地做好路基、路面、桥涵以及其他人工构造物的复测施工放样和占用、租用土地的丈量工作；5、负责对班组进行现场技术交底，指导班组自检、互检、交接检、分项工程竣工后验收，领导和协助班组做好核算工作；6、经常深入工地，掌握了解工程进度，搜集资料，记好施工日记，及时填写施工原始记录，做到工程竣工一切资料齐全，签证完善；7、根据工程条件的变化，作出变更计划并及时办理变更手续，并根据工程施工的实际进度及工期要求，及时调整施工计划；8、负责按月度、年度定期及时地向财务部门提供经外部监理、建设单位签证的已完工程量报表；9、负责做好竣工测量，根据实测和竣工原始记录资料填写工程质量检查评定表格，并绘制竣工图纸，参加施工技术总结工作；10、正确使用和爱护测绘仪器，认真保管施工图表及各种技术资料。第二十二条 物资部长岗位职责1、在项目经理的指导下，全面负责物资管理与供应工作，组织实施物资计划、订货、采购、运输、验收、仓储、发放及节约等业务；2、掌握工程设计内容、总体施工计划及工程数量，明确各种材料的规格数量及技术要求；3、负责收集市场信息，搞好市场调查、预测工作；4、深入施工现场、仓库，了解供应中存在的问题，提出降低物资供应成本、采购成本、管理费用开支的建议和措施；5、主持制定物资采购计划，经项目经理审批一般物资计划的订货与采购计划后，负责检查、落实计划执行情况，并提出解决供应中存在问题的有效措施；6、审查、落实物资采购合同的签订、履行情况，努力提高法律意识，避免经济合同纠纷的发生；7、规范物资采购、保管和使用手续，确保存放安全和物尽其用；8、健全各类台账和记录，所有物资供应活动均应以数据反应，做到查有实据，库存及废旧物资和工地设施的处理要做到依据充分，处理合理、账目清楚；9、组织全部工作人员政治思想和业务的学习，并完成领导交办的临时任务；10、核定各类物资储备定额，定期向财务部门提供材料成本分析资料。第二十三条 机械部长岗位职责1、熟悉机械原理，具有机械拆装、起重、电气焊及机电维修技术；2、负责机械设备管、用、养、修过程管理和节能管理；3、负责机械设备进场、出场、运输、安装、办理租赁手续等工作；4、负责机械设备的合理使用，根据项目生产需要调度机械设备，严格遵守机械安全操作规程，发挥机械最大经济效益；5、负责租赁设备的合同管理和提供结算资料；6、负责机械设备在施工过程中的定期保养、日常维修和润滑管理工作。保持运转正常，外观清洁，场地干净，标志标牌齐全醒目，符合安全、文明生产的要求；7、负责机械事故处理及上报工作，有完善的应对突发机械故障的措施，在外部条件满足的情况下，短时间恢复生产；8、负责考核机驾人员、维修工人，对在施工过程中违反操作规程，不听从指挥、保养不到位、保修中的返工浪费现象，对有关人员有权视责任大小、情节轻重，做出处罚意见。第二十四条 安质部部长岗位职责1、在总工程师领导下，全面负责项目安全质量监督检查工作；2、熟悉工程设计图纸、施工技术规范和施工难点、关键环节及隐蔽工程的情况，掌握安全、消防及环境保护方面的法律法规和基本知识；3、负责配合建设单位、监理工程师进行有关工程安全质量检查及各种原始记录、工程检查证的签字验收工作，对监理工程师指出有关工程安全质量方面的问题提出具体处理意见；4、加强宣传教育，指导相关部门、人员严格执行技术规范和安全规程，结合工地特点普及安全、消防方面的预防和紧急处置知识，对施工技术薄弱环节、隐蔽工程重要部位及存在安全隐患的部位制定预防措施和应急预案，使之处于受控状态；5、督促、检查作业班、组、试验室、测量组的有关施工技术资料的整理工作；6、审查试验室所做的各种材料的分析鉴定和配合比、混凝土强度及其它技术指标；7、组织经理部每月1-2次的工程安全质量检查，对分项工程进行自检；8、对由于安质检工作疏漏、失职造成的工程安全质量事故承担责任。第二十五条 试验室主任岗位职责1、在总工程师和工程部门领导下，根据施工组织设计和质量计划，编制项目试验工作和人员计划；2、负责检查、鉴定和试验工程项目使用的材料是否符合规范和设计规定的要求，及时提出报告；3、负责做好各类原材料试验、过程试验、各种混合料配合比设计，及时提供试验报告；根据工程设计和混合料配合比，及时向物资部提出各种原材料的采购供应计划，力求准确，发挥试验工作对工程施工的指导作用；4、检查、指导试验人员的工作；5、认真做好试验报告和检测记录，做到数据准确、字迹清晰、整齐规范、签证齐全；6、制定试验仪器设备的维修保养等管理制度及操作规程，做到严格管理、规范操作；7、建立试验仪器和设备台账，妥善保存试验资料；8、加强与驻地监理工程师的联系，搞好试验工作；9、完成领导交办的其它工作。第二十六条 试验员岗位职责1、严格按照有关试验规程和试验方法做好各项试验，用墨笔及时填写试验记录和试验报告。试验记录不得随意涂改，试验报告必须经试验负责人审核、签字后报送技术主管领导；2、试验人员应详细观察和记录试验过程中出现的各种情况，当发现有异常现象或试验结果不符合设计要求时，应立即向本室负责人报告；3、爱护试验仪器设备，做到定期维修保养并妥善保管，确保试验仪器设备正常完好、量值准确；4、试验人员接到现场试验任务后应积极行动，优质、高效完成，不得拖拉延误；根据分工要求，密切与施工现场的联系，坚守工作岗位，及时进行现场控制试验，及时反馈信息，切实起到质量控制的作用，否则，承担由此造成的一切损失；5、试验结束后，清扫场地，整理安放好试验仪器及试验资料，保持整洁文明的工作环境，做到干净卫生、安全可靠；6、严守企业秘密，不得将试验技术资料随意外传。第二十七条 测量工程师岗位职责1、根据施工组织设计和施工进度安排，编制项目施工测量计划，并组织全体测量人员努力实施；2、负责做好控制测量工作，熟悉各主要控制标志的位置，保护好测量标志；3、按规范要求制定控制测量和各种施工放样的测量方法和限差范围。对关键部位的放样，必须实行一种方法测量，多种方法复核的观测程序，做好记录报内部监理签认；4、负责向施工测量组交付现场测量标志和测量结果，实行现场测量交底签认制度，并对测量组的工作进行检查和指导；5、经常对测量标志进行检查复核，确保测量标志位置正确。如因测量标志变位而造成损失，应负主要责任；6、制定测量仪器专人保管、定期保养等规章制度，建立仪器设备台账。妥善保存测量资料；7、指导测量人员正确使用测量仪器，严禁无关人员和不了解仪器性能人员动用仪器；9、负责保护好测量仪器，定期进行检查，做好仪器的防腐、防晒、防雨、防尘工作，确保仪器处于良好状态。发现问题及时报告、外送检修，不得使用缺损的仪器进行测量；第二十八条 测量员岗位职责1、熟悉工程设计图纸和施工规范，在测量工程师指导下进行控制测量及施工放样工作；2、做好控制测量工作，熟悉控制标志的位置，保护好测量标志；3、做好施工放样工作，放样前认真查阅图纸，准确计算，精心放样，确保测量结果准确无误；4、认真做好测量记录，书写要规范、整洁，并且当天外业完成后，内业当天整理完成，及时准确地为施工提供所需数据，保证满足工程施工的需要，妥善保管测量资料；5、爱护测量仪器设备，定期维修保养、安全、妥善保管；6、完成领导交办的其他任务。第二十九条 现场工程技术人员岗位职责1、熟悉图纸、精通业务，明确规范要求，与现场其它人员交流和协调、技术交底清楚；2、负责制定工程项目施工方案及质量、安全保证措施，对工程质量、进度及现场文明施工情况负责，坚守施工第一线，善于发现问题、处理问题；3、加强劳务分包队伍施工过程中的检查与材料控制，对劳务分包单位做详细的技术交底，做好工程进度、材料、质量的监控，指导、帮助劳务分包队伍开展工作；4、对现场存在的质量及其隐患问题及时采取有效防范措施，并上报技术主管；5、明确工程位置并进行必要核对，合理调度现场人员、机械，使施工作业紧张有序，不发生窝工现象；6、根据施工需要及时提出配发、配置或更换设备、工具材料、标志及防护用品等的计划或建议；7、掌握现场施工动态，充分发挥机械效能和人员积极性，避免“三废”污染，努力实现安全生产和文明施工；8、认真填写所负责项目的施工原始资料，交接班内容齐全、记录详细；9、认真完成领导下达的各项任务；10、加强工作责任心，减少和杜绝任何大的事故发生。第三十条 计划、统计人员岗位职责1、掌握工程预算知识，熟悉设计图纸、合同文件，具体掌握各分项工程特点，详细计算并核对设计工程量及时将核对结算报告监理认可；2、根据工期要求和施工情况对工程进度进行具体的计划安排，经项目领导审批后，分别报监理和业主批准；3、统计当月已完并经监理签认的工程量，编制工程中间计量月报，要作图规范、计算准确，文字清晰整洁。并按监理规定的时间及时报送审批；4、协助工程部资料员的工作，提供相关部门所需资料，同时做好保密工作；5、完成领导安排的其他工作。第三十一条 资料员岗位职责1、熟悉设计图纸、施工规范及相关技术文件，明确工程资料的种类、格式、填法及相关要求；2、对施工人员交来的自检结果进行复核，有疑问及时澄清；3、认真整理施工原始记录表及现场检查表，及时作出用于工程施工、存档及报验的各类表格资料，确保后续工序的进行；4、根据监理要求，打印的资料用电脑进行，手写的资料用黑色墨笔填写，要求字体规范、字迹清晰，无涂改、无刮痕，纸面清洁。填写项目齐全，用词恰当，引用规范正确，计算项目计算准确，取位符合要求；5、把经监理签认的资料进行分类装盒、编号，图纸分册装订，照片汇入影集，最后交工验收时按项目业主颁发的竣工资料整理方法的规定进行整理上交；6、完成领导交办的其他临时工作。第三十二条 机械操作手岗位职责1、熟悉机械原理及维修、保养技术；2、保管好机械上的文件、钥匙、工具、备件等；3、操作方法正确熟练，定时检查、随时掌握机械的运行状态，处理不了的问题及时报告，协助维修工进行机械维修；4、爱护设备，勤于保养，保证设备整洁美观；5、遵守劳动纪律，听从工作安排，服从机械部门的管理；6、挂牌上岗，穿戴整齐，机械设备、操作方法，现场环境均无安全隐患，现场清洁卫生符合安全文明生产要求。第三十三条 机电维修工岗位职责1、掌握机电管理与机电维修技术；2、坚持定期检测，本着计划维修与状态维修相结合的原则，适时地对机械设备进行修理。提出维修材料、备品、备件计划；3、加强安全意识，维修作业时着装符合要求，遵守操作规程，坚决消除不安全因素；4、保管和爱护工具及维修机具，做到清洁、齐全和完好，做到文明生产；5、防止铺张消费，防止出现洗衣粉、洗件油及其它消耗材料的浪费现象。在作业过程中，要妥善保管各种零部件，防止丢失和损坏；6、维修人员对作业内容要做好记录，加强业务技术学习，注重理论与实践结合，不断提高修理技能和解决实际问题的水平；7、热爱本职工作，爱岗敬业，听从安排，态度好，与库房管理员、机驾人员配合默契。第三十四条 材料采购人员岗位职责1、物资采购要遵守财经纪律，熟悉有关经济法规，避免产生违法或上当受骗；2、负责了解市场信息，开拓采购渠道；3、会同有关人员拟定采购计划，严格按计划采购；4、遵循直购原则，货比三家，择优选购原则、就地取材原则；5、必须按时、按质、按量、配套、经济、合理、安全地运回所需各种物资，以免影响工程的正常进行；6、搞好合同的履行和资料的管理，整理好信息资料，及时准确地向部长提供有价值的信息；7、保持良好的政治素质和职业道德，在订购物资过程中秉公办事，不谋私利、不受贿和索要回扣；8、对自己的岗位和工作结果负责。第三十五条 材料保管人员岗位职责1、负责材料的验收、保管、发放和回收利用，确保生产需要。验收时做到材料质量和数量达到合同（或计划）规定要求，并妥善保存验收记录。建立材料收、发台账；2、严格按物资仓储的技术规范保管好一切工程所需材料，确保仓库、料场物资规格明确、界线不混、数量准确、质量完好；3、严格按发料凭证办理领料，认真填写领取材料表，凡规定有消耗定额的主要物资，要限额用量，不能超出所承包的物资数量。凡规定交旧领新的物资交回旧品后，方可办理领料；4、大宗地方材料直接供到施工现场时，经使用单位（或部门）验收质量、数量认可后，方可办理领料手续；5、库存物资要坚持盘点，做到日清月结，账、卡、物、资金四项相符；6、因保管员原因造成质量不合格材料入库，或物资短少、消耗、损坏、丢失时，由保管员承担经济责任；7、工程竣工后，发放的工具、量具、办公用具、办公用品等，均应收交入库；8、工程竣工后，要对库