计生局的年度工作总结.doc

计生局的年度工作总结2010年，在区委、区政府的正确领导下，在上级人口计生部门的指导下，我区人口计生系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“和谐番禺、惠民计生”这一主线，全面实施提质提速，实行分类管理，全区人口计生各项工作水平上了新的台阶。一、主要工作完成情况一是各项工作指标运行正常，并维持在较高水平。2009年10月1日至2010年9月30日，全区常住人口出生11077人，同比+952人，婴儿出生性别比109.79，同比-2.56，符合政策生育率97.58%，同比+0.35%；流动人口出生22335人，其中常住半年以上流动人口出生6493人，政策生育率94.49%。二是实行分类管理“升类创优”，“两无”镇（街）、村（居）比例稳步提高。为了扎实开展创“两无”和长效节育措施专项活动，我区制定了关于实行村（居）委人口计划生育动态分类管理的通知（番计生领20102号），根据近三年人口计生目标管理责任制完成情况，将全区336个村（居）划分为三类进行管理。目前，一类村（居）77个，二类村（居）219个，三类村（居）40个。通过指导村（居）开展“升类创优”活动，切实提高全区人口计生基础工作水平，2009年10月1日至2010年9月30日，我区户籍人口落实上环7115例、结扎2220例；流动人口落实上环13249例，结扎4683例，均排在广州市各区（县级市）前列，为创“两无”打下良好的基础。目前，我区“两无”镇（街）有沙湾、榄核、石楼、石基、新造、沙头、东环、桥南、洛浦、石壁等10个，比去年增加3个，占52.63 %，同比上升42.86 %；村（居）194个，比去年增加14个，占56.73 %，同比上升7.78 %。三是综合治理出生性别比偏高工作初见成效。区委、区政府、区计生工作领导小组对综合治理出生性别比偏高工作高度重视，出台了番禺区关于综合治理出生性别比偏高的工作意见及实施方案，区委副书记严宗活、区政府副区长龚红亲自带队到医院、诊所、药店、性用品店调研综合治理性别比工作。区人口计生、卫生、药监、公安、流管、妇联、综合执法、工商等九部门联合开展每月两次打“两非”专项整治行动，并按“四集中一考核”的要求各司其职、各负其责，东环、沙湾、石楼等镇（街）积极开展综合治理出生性别比偏高活动，至2010年9月30日，我区婴儿出生性别比109.79，同比-2.56。四是高质量推进全员人口信息数据库建设。以计生系统户籍人口数据为基础，利用公安、民政、教育等相关部门的信息，对超龄人口及未婚人员进行补录，对缺身份证号、户籍地址等必填项进行补充，截至日前，共新增人员信息24.7万条，修改及完善系统信息22.1万条，户籍全员库有效信息共有95万条，入库率达96.3；通过对我区流动人口全员库进行分析比对，标离清理沉积全员流动人口数据近90万条，目前全员库流动人口数据共有103万条。五是计划生育利益导向奖励制度稳步实施。全区3498人领取广东省农村部分计划生育家庭奖励金，发放奖励金335.56万元；17087人领取番禺区农村计划生育家庭节育奖励金，发放奖励金561.02万元;3493人获得广州市城镇独生子女父母计划生育家庭奖励金，发放奖励金978.57万元，我区越来越多的计划生育家庭优先分享改革发展的成果。六是流动人口计生便民维权活动深受欢迎。我区紧紧围绕“和谐番禺，惠民计生”开展“八上门八免费二补助”流动人口便民维权活动，流动人口13470人次免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，流动人口“同管理、同服务、同考核、同待遇”全面落实。区人口计生局、卫生局联合各镇（街）以村居人口计生服务室为阵地开展“和谐番禺、惠民计生”义诊咨询23活动。大龙、沙湾、东环、钟村、石楼、榄核、石壁、大石等镇（街）将“八上门八免费二补助”融合到日常工作中开展形势多样的便民服务活动，全区共开展132场次。七是国家免费孕前优生健康检查工作顺利推进。区委、区政府高度重视出生人口素质，拨出资金300万元免费为育龄群众进行出生缺陷干预检查，2010年1月1日至2010年9月31日共发放地中海贫血免费筛查券8371张，筛查15528例；发放G6-PD免费筛查券8553张，筛查15356例；发放唐氏综合征免费筛查券6095张，筛查6839例；发放重症畸形免费筛查券6574张，筛查7208人，通过筛查，对66例（其中重型地贫6例，中间型地贫3例，染色体异常8例，B超异常49例）重症患胎实施了有效的干预，大大降低了缺陷儿的出生，有效地提高了我区出生人口素质，收到良好的社会效益和经济效益，受到国家、省、市计生部门的表扬。2010年4月，国家人口计生委在我区召开国家东部地区计划生育提质提速工作会议，推广了番禺的经验。国家人口计生委、财政部并确定我区为国家免费孕前优生健康检查试点区，沙湾、钟村、大石率先开展试点工作受到省、市的赞扬。八是番禺信息化“数字计生”全省领先。我区牵头研发了“番禺数字计生双查系统”，该系统以区公共光纤网络为平台，建立全区集中的孕情检查网络数据库，以B超一体机为终端工作站，配合身份证阅读器、识别器等设备用以识别被检者身份，有效杜绝了冒名顶替参加孕情检查的现象发生，该系统还可以直接把检查结果自动录入广州市人口计生信息系统，大大减轻技术服务人员的工作量。小谷围、钟村、沙湾等镇（街）先行先试为全区作出了榜样，我区投入资金300多万元、配备75套一体和分体“双查系统”终端工作站。全区“双查系统”已经为已婚育龄妇女进行孕情检查141473人次。工作效率比以往传统方法进行孕情检查提高了8至10倍。2010年6月省人口计生委在我区召开全省人口形势分析会，参观了市桥街计生信息化建设，推广了番禺人口计生信息化工作经验。九是计生协会工作成效显著。我区各级计划生育协会不断丰富惠民计生的内涵，开展形式多样的惠民活动，桥南、大龙、大石、大岗、钟村、东环、洛浦、石壁、沙湾、石基、石楼等镇（街）计划生育协会组织联系了大润发、好又多、信和、天汇等82家商业机构加盟以“和谐番禺，惠民计生”为主题的幸福家庭促进计划优惠活动，让计划生育家庭在加盟商业机构消费时享受折扣优惠，全区共发出“和谐番禺，惠民计生”优惠卡20000余张。我区计生协会开展的计生义工、计划生育家庭综合保险、计划生育贫困家庭救助、大型商业 加盟优惠等活动引起了广泛的社会关注，营造出全社会都来关注计划生育的良好局面，提升了计划生育家庭的社会地位，石楼居委计生协会、沙湾居委计生协会积极开展形式多样的协会活动，得到广大群众的称赞，我区被省计生协推荐参加“全国计生协先进单位”评选。2010年全区人口计生系统以“创先争优”为动力，顺利迎接2010年国家东部地区计划生育优质服务提质提速工作会议在我区召开，迎接了全省人口形势分析会议在我区召开，代表广东省迎接了湖南省委副书记梅克保率领的人口计生工作考察团及江苏、江西、云南、福建、河南等省在我区对人口计生的考察活动，我区的人口计生得到了国家、省、市及兄弟省的肯定。2010年，我区人口计生工作的主要做法是：（一）领导重视，加大统筹协调力度区委、区政府加大人口计生工作力度，不断完善人口计生综合协调机制，增强统筹解决人口问题的工作合力，扩大了区计划生育领导小组成员单位的范围，组长由区委书记亲自担任，领导小组成员单位也由原来的25个增加到33个，每个成员单位均由主要领导作为成员并选派1名科室负责人担任联络员，我区统筹解决人口问题的能力进一步增强。（二）目标明确，实施惠民便民区委、区政府始终把人口和计划生育工作摆在经济和社会建设中的基础性位置，坚持人口和计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责的领导机制毫不动摇，层层落实责任。区委常委会议、区政府常务会议每年2次听取人口计生部门的工作汇报，区委、区政府分管人口计生工作的副书记、副区长2次对人口计生工作进行专题调研，每月参加人口计生工作例会，深入分析我区人口计生工作面临的一系列新情况、新挑战，确立了我区人口和计生“和谐番禺、惠民计生”的工作思路，对人口计生重大事项进行决策，指导全区人口计生工作的开展。为区人口计生局增加1名公务员编制、10名政府雇员，从人、财、物上保障了人口计生工作的顺利开展。（三）加强基层文明执法，打造“紫气东来”服务队伍认真贯彻落实全国基层文明执法电视会议精神，迅速在全区启动计生系统基层文明执法活动，结合我区实际，做好学习研讨、宣传发动、贯彻执行和专项督察各项工作。区人口计生局组织开办每月2次的专题培训班共计11场，共对6600人次进行了集中培训。继续采用二派二请的方式，实施派出70名基层计生骨干到荔湾区街道、社区计生岗位挂职锻炼工作计划。制定番禺区人口计生系统工作人员作风建设责任追究暂行办法、番禺区人口计生系统基层文明执法实施方案，建立健全人口计生特邀监察员制度，每季召开监察员座谈会，听取意见和建议。区人口计生系统依法治区及“五五”普法工作受到区联合执法检查组的好评。（四）打造岭南人口文化，潜移默化宣导计划生育人口计生工作必须年年讲、月月讲、日日讲，我区充分发挥镇（街）人口计生宣教员的作用，积极为各种报道拟写材料，每天在番禺电视、番禺广播的番禺新闻后播放番禺人口计生朗朗上口的公益广告，逢周一、周三在番禺报刊登人口计生报道，开展了番禺人口计生之歌合唱比赛、创作了图文并茂的番禺人口文化手机报，大龙、桥南等镇（街）每季编印了人口简讯，继大岗镇增沙村建立了我区第一个村（居）级婚育文化雕塑公园之后，大石街、石楼镇率先建造镇（街）级婚育文化雕塑公园，沙湾镇涌口村、钟村街汉溪村、大石街大山村正抓紧打造岭南人口文化宣教阵地。（五）技术服务“升级改造”提质提速我区以被评为“全国计划生育优质服务先进区”为动力，加大对区、镇（街）及村（居）三级计生技术服务阵地的升级改造，区人口计生服务站、沙湾计生服务所、大石计生服务所被省推荐评选“全国计划生育示范站（所）”，大岗镇中心所、石楼镇中心所、大龙街中心所、洛浦街东乡所已完成了升级改造，南村所正加紧重建，全区234个村（居）计生服务室完成了升级改造，全区计生服务阵地以其“六统一三规范”为广大育龄群众提供便民服务。（六）“五个二”工程打牢人口计生基层基础我区紧紧围绕人口计生“三为主”中的经常性工作为主方针，狠抓长效机制的落实，坚持不懈地每月开展“五个二”工程，即每月开展两次“打非”行动，每月开展两次强制征收社会抚养费行动，每月开展两次流动人口计生执法行动，每月开展两次巡回村（居）义诊咨询活动，每月开展两次计生队伍普法学习活动。同时，每月将落实长效节育措施指导任务分解到镇（街），有效地推进了工作稳步开展。2010年，我区人口