第一节 秦朝的统治.doc

第三节 两汉政治经济制度教学目标一、基础知识目标刺史制度；郡县制与封国制并存；察举制度；编户齐民。二、能力培养目标通过本节的学习，认识历史是向前发展的，人们应根据现实需要不断改革。培养学生进一步运用历史唯物主义观点，分析历史问题和解决问题的能力。三、思想教育目标1汉初统治者基本上承袭秦制，目的是巩固和加强君主专制中央集权制度，维护国家统一，恢复和发展经济，推动历史的进步，到汉武帝时期，国家统一才真正巩固下来。2两汉的统治者制定的政治经济制度，主观上是希望达到长治久安，但由于时代和阶级局限，其制度不可能从根本上解决社会的阶级矛盾。3两汉时期出现一批杰出的政治家和经济学家，他们治国理财的方针、制度和经验，值得研究和总结。两汉的政治经济制度，是宝贵的历史遗产。教学重点和难点教学重点：刺史制度；郡县制与封国制并存；察举制度；编户齐民。教学难点：如何正确的理解“汉承秦制”的含义。 教学过程导入新课：教师首先指出：两汉是指西汉和东汉。然后结合当时的历史背景，引导学生正确认识：两汉政治经济制度是承前启后继往开来的，是封建时代的必然产物。“汉承秦制”，不是照抄照搬，一成不变。而是在秦制的基础上不断完善，不断发展。两汉的政治经济制度，对维护国家统一、安定社会、发展经济具有进步意义，使西汉达到鼎盛的局面，成为当时世界上最先进的国家。讲授新课：一、刺史制度1西汉的刺史制度刺史制就是监察制。秦朝时，御史大夫负责监察百官。汉武帝为加强监察地方的诸侯王和地方高官，在各州均设置刺史，即监察官。西汉时，刺史低于郡守，但代表中央，权力大，便于皇帝直接控制地方。2东汉的刺史制度东汉初年，刺史的监察权进一步加强，刺史定期巡行所属郡国，进一步加强了皇权。东汉时，刺史有了固定治所，变成具有统郡职能的长官，开始掌握军队，刺史举劾官吏，不再需要三公案验，即可黜免。3评价：监察制度是必要的，但在执行中刺史逐渐演变为地方长官，权力不断膨胀，失去了监察官的作用。二、郡县制和封国制的并存1西汉的郡国制：秦朝在全国推行郡县制，这是地方政权组织。西汉在地方推行郡县制，同时又兼有封国制，封国分王国和侯国两级，王国实际上与割据无异。侯国直属朝廷，不受所在郡管辖。西汉王朝解决封国问题，主要是采取暴力和非暴力两种方式。如：A景帝平定七国之乱。 B汉武帝实行“推恩令”，制定“附益法”。2东汉的郡国制汉光武帝对诸侯王控制也很严。汉光武帝继续推行汉武帝时的“附益之法”，不许封王养士，限制封国势力的发展。52年，光武帝命郡县收捕诸王宾客，牵连而死者以千数。讨论与思考：两汉在地方推行郡县制和封国制，两者相比的其利弊在哪里？三、察举制制度1西汉的选官制：为了加强中央集权，扩大西汉的统治基础，汉武帝颁行了新的选官制度，注意选拔人才，充实官僚机构。选拔人才渠道主要有察举（选举）制：是一种由下而上推选人才为官的制度。汉武帝即位后，令郡国岁举孝、廉各1人，建立起人才选拔制度，孝廉成为士大夫仕进的主要途径。 征辟制：是一种自上而下选拔宫吏的制度。汉武帝连续大规模征召才能之士，令官吏陪同入京，到京后，亲自召见，被看中的，授予官职。引导学生阅读小字部分，了解西汉人才选拔制度形成的过程及积极作用。2东汉的选官制东汉继续推行西汉的察举和征辟制度。察举制注重孝廉一科。东汉时不少士大夫为了博取高官厚禄，采取贿赂请托，营私舞弊，特权横行，这些世家大族，到魏晋南北朝时期，就发展成为门阀士族。那些所谓举主、府主和门生、故吏互相勾结，形成一个个官僚集团。这些官僚集团在镇压黄巾起义中，乘机扩大武装力量，形成割据一方的军阀。四、编户齐民1何谓“编户齐民”？被西汉政府正式编入户藉的自耕农、佣工、雇农等，称为编户齐民。编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。2编户齐民对封建国家的义务（农民的主要负担）： 田租：十五税一； 人头税：A算赋：120钱；B口赋：20钱； 徭役：每年一个月，不去则交更赋代役； 兵役：一生服役2年。3评价：汉初的赋税制度，对农民的剥削较轻，但随着汉王