上海金融学院修缮或装潢工程管理办法.doc

上海金融学院修缮或装潢工程管理办法第一章 总 则第一条 为了加强我院修缮或装潢工程管理，保证施工工程质量，根据中华人民共和国和上海市建设工程有关法律、法规，特制定本办法。第二条 本办法所称修缮或装潢工程，是指我院投资建造的教学大楼、办公大楼、图书馆、体育馆、学生活动中心、培训中心、食堂等所有建筑物的修缮或装潢工程。 第三条 所有修缮装潢工程均由院基建办公室依据本办法进行管理。第二章 工程项目的立项第四条 项目立项管理分修缮项目及装潢项目。第五条 凡学院修缮或装潢项目，基建办公室于每年年末根据学院资金预算的范围将次年的修缮或装潢计划报告院主管领导，内容包括修缮或装潢项目的理由、项目数量、使用要求、投资估算、资金使用计划和具体的时间要求等，经学院主管领导和基建（修缮）工作领导小组审议，报院长办公会议核准后，由基建办公室落实具体的实施计划。第三章 修缮工程项目的招标投标第六条 修缮或装潢工程项目的设计、施工、监理以及与工程项目有关的重要设备、特殊材料的采购等，应当按规定进行内部或网上招标。（一）列入学院年度财务收支预算的项目单项价格在10万元以上的修缮或装潢工程项目；（二）10万元以下的修缮或装潢工程进行内部议标或进行三家以上施工单位的比价；第七条 任何部门和个人不得将进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。招标投标活动应遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则。第八条 修缮或装潢工程项目的内部或网上招投标组织工作由基建办公室具体负责，并且全面接受学院基建（修缮）工作领导小组及纪检监察、审计部门的指导和监督。第九条 学院内部招标（议标）或网上招标，应按以下程序进行：（一）成立学院修缮或装潢工程项目招标小组，并报院主管领导、院基建（修缮）工作领导小组同意；（二）成立评标小组；（三）由招标小组拟定招标文件，确定招标程序及日期；（四）由招标小组确定评标办法（在评标前公布）；（五）邀请投标单位；（六）统一领取招标文件；（七）召开答疑会及踏勘施工现场；（八）根据拟定的程序及评标办法由评标小组评标或议标；（九）确定中标单位，报院长办公会议批准，并报审计处备案。以上程序（二）至（九）由修缮或装潢工程项目招标小组组织实施。第十条 修缮或装潢工程项目招标小组由基建、审计、财务等部门人员组成，评标小组由招标小组聘请校内外专家等有关人员组成。第十一条 评标小组成员及参与评标的工作人员不得私下接触投标人，不得透露对投标文件的评审和中标候选人的推荐情况以及与评标有关的所有情况。第十二条 以下单位不得承接学院修缮或装潢工程项目：（一）凡无设计、施工、装潢资质的单位；（二）发现有转包的设计、施工、装潢的单位第十三条 中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格合理，但投标价格低于成本的除外。第十四条 中标单位应当根据招标条件作出切合实际的施工图预算和合理的报价。建设工程造价由发包单位和承包单位根据建设工程具体特点和市场供求情况，参照市建委发布的建设工程定额和有关计算方法，通过招标或协商确定。若市建委有新的规定出台，则按新规定执行。第十五条 在其他条件相当的情况下，评标小组应当优先选择掌握先进技术、有丰富管理经验、队伍训练有素、工程质量稳定的投标单位。第十六条 经评审，如果认为所有投标都不符合招标文件要求，评标小组可以否决所有投标。第四章 修缮或装潢工程项目的设计管理第十七条 修缮或装潢工程项目正式确定后，基建办公室应尽快落实该项目的设计工作。设计单位的选择应根据本办法有关招投标精神择优确定。第十八条 基建办公室在委托设计前，必须编写完整的项目设计任务书，内容包括：修缮或装潢工程地点、条件、规模、方案要求、投资估算等。第十九条 基建办公室应当向设计单位提供与修缮或装潢工程项目有关的原始资料。第二十条 设计单位完成该工程项目的设计后，基建办公室应及时向院主管领导、基建（修缮）工作领导小组汇报有关情况，经院长办公会议审核批准，由院主管领导在设计报告的有关文件上签字认可或提出修改意见。设计报告一经确定，一般情况下不宜作较大的变动。第五章 修缮工程的程序管理第二十一条 修缮工程的审批按如下程序进行： 院长办公会议 分管院领导 基建办公室一般项目（万元以下）重大项目（万元以上）第二十二条 修缮工程的实施与付款程序：维修金额在人民币一万元以下的由后勤处处长审核并实施；维修金额在人民币一万元以上的须报院分管领导审核，如批准后合同金额在人民币10万元以下的由后勤处处长签字并实施；合同金额在10万元以上的由分管院领导签字，后勤处实施。第六章 工程项目的施工管理第二十三条 基建办公室应做好该工程开工的一切准备工作， 实行监理的修缮或装潢工程项目，由基建办公室委托具有相应资质的工程监理单位或与施工承包单位没有利害关系的设计单位进行监理。第二十四条 在施工过程中，基建办公室应当对该项目实行投资、质量、进度的目标管理，并做好与项目相关部门的协调工作。第二十五条 项目施工应保证工程质量和合理工期。对于时间较紧迫的特殊项目，也应按照规定工期精心施工，避免任意缩短工期。第二十六条 修缮或装潢工程项目应严格按照审定的设计图纸施工，不准随意提高修缮或装潢标准及增加修缮或装潢内容。对确需作较大设计变更或提高标准的项目，应由基建办公室提前向院主管领导书面汇报，并经院长办公会议核准后实施。对一些技术上的变更及对造价影响不大的局部变动，基建办公室可在施工工地及时予以解决。第二十七条 对于实际投资超过预算的修缮或装潢工程项目，基建办公室应及时向院主管领导汇报，说明超支原因及必要的改进措施，并报审计处备案。第二十八条 基建办公室可根据该工程项目施工进度预付项目工程款，但预付款最多不得超过项目预算的70。第二十九条 基建办公室收到工程竣工报告后，应当组织工程设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。工程竣工验收应当具备下列条件：（一）修缮或装潢工程设计和合同约定的各项内容已完成；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有修缮或装潢工程使用的主要建筑材料、建筑物配件和设备的进场试验报告；（四）有该工程设计、监理等单位分列签署的合格文件；（五）有施工单位签收的工程保修书。（六）修缮或装潢工程竣工须经验收合格，方可交付使用。第七章 工程项目材料、设备采购第三十条 修缮或装潢工程材料一般由承包单位自行采购，学院可以根据需要向承包单位推荐供应商或生产厂商。第三十一条 对由承包单位自行采购、价值较大的建筑工程材料或设备，应由基建办公室牵头组成采购组，在至少比较了三家供应商或厂商后，由学院审计部门或有关审价咨询有限公司进行审核，确定向哪家供应商或厂商采购以及采购的数量、规格、价格等。第八章 修缮或装潢工程项目竣工决算和工程项目审计第三十二条 修缮或装潢工程竣工后，承包单位应及时编制工程决算书。竣工决算书应先由基建办公室进行初审。对工程决算书中明显不合理收费或工程量、材料单价错误，基建办公室应要求承包单位重新调整决算。第三十三条 基建办公室应将承包单位调整后工程决算书送交学院审计部门或有关审价咨询有限公司进行审计。第三十四条 学院审计部门或有关造价咨询单位在出