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山东省渔业产业化经营问题与对策研究 摘要 面对渔业资源衰退、生态环境恶化，渔业产业链水平低下、发展后继乏力，渔 民减船转产压力巨大的现状，实现渔业生产方式的转型成为渔业可持续发展的必 然要求。产业化经营是其中的重要内容。 渔业产业化经营是市场经济发展的客观要求，是实现渔业生产技术进步的有 效途径，渔业产业结构调整的内在动力，也是降低交易费用、缩短时间和提高渔 业效益的正确选择。 论文主要分为五部分： 首先从理论上分析了渔业产业化发展的一般理论，介绍了渔业产业化经营的 内涵、特征、组成要素、组织模式、运行机制。 规模经济理论、交易成本理论、分工协作理论与制度变迁理论是渔业产业化 经营的理论依据。当| j 渔业产业化经营是山东省实现渔业“两个根本性转变 、 发展现代渔业的现实需要。 第三部分实证分析了山东省渔业产业化经营的情况。具体做法是：重视龙头 企业的培养；以产业结构调整推进渔业产业化发展；以科技创新支撑渔业产业化 经营；加强质量安全管理，以标准化提升渔业产业化；坚持对外开放，以国际化 带动渔业产业化；适应经济发展格局的变迁，适时调整渔业产业化组织模式；建 立公共服务体系，引领渔业产业化走可持续发展之路。渔业产业化经营在一定程 度上缓解了分散的小生产经营和大市场之间的矛盾：市场贸易能力不断提升，实 现了生产与市场的有效对接：为渔业科技推广开辟了新途径；促进渔业结构的不 断优化，初步建立起优质高效的产业体系；建立风险保障机制，保障渔民正常生 活；现代渔业的雏形已经基本形成。但山东省渔业产业化经营尚存在一些亟待解 决的问题：利益协调机制尚未使利益各方结成经济共同体；科技创新机制滞后于 渔业发展方式转变的需求；风险保障机制尚处于起步阶段；市场开发机制滞后限 制了渔业产业化的f 常进行；生态环境补偿机制不健全，局部海域的生态环境有 恶化趋势；政府推进机制力度有待进一步加强。 通过对山东省渔业产业化经营的s w o t 分析，在了解山东省进一步推进渔业产 业化经营环境的前提下，理清推进渔业产业化经营的基本思路，进而从完善生态 补偿机制，巩固优势产业区和优势产业带；选择合适的渔业产业化项目，培育优 势主导产业：强化内部利益协调机制，创新产业化经营体系；健全科技创新机制， 夯实渔业产业化经营的科技支撑；创新市场开发机制，完善水产品流通市场体系； 改革风险保障机制，完善渔业社会保障体系；完善服务保证机制，健全渔业社会 化服务体系；改革政府推动机制，积极推进渔业产业化等方面提出了山东省进一 步推进渔业产业化经营的机体对策。 关键词：现代渔业；渔业产业化；产业化经营；运行机制 4 as t u d yo nt h eq u e s t io na n ds t r a t e g yo ff is h e r y in d u s triaf iz a t io nins h a n d o n g a b s t r a c t f a c i n gt h ed e c l i n i n go ft h ef i s h e r yr e s o u r c e ，w o r s e n i n ge c o l o g i c a le n v i r o n n l e n t ，l o w e r l e v e lo ft h ef i s h e r yi n d u 妤2 l lc h a i n ，t h ed e v e l o p m e n tw i t hl e s sa c t i v i t y , a l l d t h eh u g e p r e s s u r et h a tf i s h e m e nr e d u c et h ef i s h i n gb o a t st op r o d u c td i f f e r e n tp r o d u c t i e n sm p r e s e n t 。i ti si n e v i t a b l et or e f o r maw a y f o rf i s h e r yp r o d u c t i o nt or e a l i z et h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t o n eo f t h em o s ti m p o r t a n ta s p e c t si st h ei n d u s t r i a l i z e dm a n a g 锄e n t t h ed e v e l o p m e n to fm a r k e te c o n o m yo b j e c t i v e l yr e q u e s t st h em a n a g e m e n to ft l s h e r y i n d u s t r i a l i z a t i o n t h i sm a n a g e m e n tm e t h o di s a l le f f i c i e n tp a t ht or e a l i z et h ea d v a i l c e d n s h e r yt e c h n o l o g y ，a n d a l s ot h ei n t r i n s i cp o w e ri n r e s t r u c t u r m gt h e 士1 s f l e r y i n d u s t r y t h ei n d u s t r i a l i z a t i o n i st h ec o r r e c tc h o i c et or e d u c et r a n s a c t i o nc o s t a n d t i m e ，a n dr a i s eb e n e f i t sf o rf i s h e r y t h i sp a p e ri ss e p a r a t e di n t o4p a r t s ： f i r s tp a r tt h e o r e t i c a l l ya n a l y z e st h ed e v e l o p m e n to ff i s h e r yi n d u s t r i a l i z a t i o n i t s t a t e s t h ec o n l l m a t i o n ，c h a r a c t e r i s t i c ，e l e m e n t s ，t h eo r g a n i z a t i o np a t t e r na t d t h eo p e r a t i o n a l m e c h a n i s mo ft h ei n d u s t r i a l i z e df i s h e r ym a n a g e m e n t i nb r i e f t h et h e o r ys u c ha ss c a l e e c o n o m i c s ，t r a n s a c t i o nc o s t ，o r g a n i z a t i o n i n n o v a t l o na n d s v s t e mv i c i s s i t u d ea r et h et h e o r e t i c a lf o u n d a t i o no fi n d u s t r i a l i z e df i s h e r ym a n a g e m e n t t h ec u r r e n t l yo n ei sar e a l i s t i cr e q u e s tt or e a l i z e “t w of u n d a m e n t a lt r a n s f o r m ”a n d t h e d e v e l o p m e n to fm o d e mf i s h e r yi ns h a n d o n g - t h et h i r dd a r ta n a l y z e st h es i t u a t i o nt h a ti n d u s t r i a l i z e df i s h e r ym a n a g e m e n t s h o u l dd e a l w i t hi ns h a j l d o n gp r o v i n c eb yt h er e a l i s t i cd e m o n s t r a t i o n s t h ec o n c r e t em e t h o d l st o ： c u l t i v a t et h el e a d i n ge n t e r p r i s ei nh i g hr e g a r d ；p r o m o t et h ed e v e l o p m e n t o ft h e i n d u s t r i a lf i s h e r yb yr e s t r u c t u r i n g t h eo l do n e s ； s u p p o r t i n d u s t r i a l i z e dn s h e r y m a n a 邸m e n tb ys c i e n t i f i ci n n o v a t i o n ；s t r e n g t h e nt h eq u a l i t ys a f ec o n t r o la n dp r o m o t e i n d u s t r i a lf i s h e r yb ys t a n d a r d i z e d ；i n s i s tt h eo p e n i n g t ot h ew o r l da n dl e a dt h ei n d u s t r l a l f i s h e r vt ot h ei n e m a t i o n a lw a y s ；a d a p tt h ev i c i s s i t u d e o fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t d a t t e ma n da a ju s tt h eo r g a n i z a t i o nm o d ea tt h er i g h tt i m e ；e s t a b l i s ht h ep u b l i c s e r v i c e s y s t e ma n dl e a dt h e i n d u s t r i a lf i s h e r yt o t h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tw a y t h e i n d u s t r i a l i z e dm a n a g e m e n to ff i s h e r y a l l e v i a t et h ec o n t r a d i c t i o nb e t w e e ns c a t t e r e d s m a l l - s c a l em a n a g e m e n ta n dt h eb i gm a r k e ti ns o m ew a y s ；t h ea b i l i t y t ot r a d eh a sb e e n p r o m o t e d ，a n dt h e nc o n n e c tp r o d u c t i o n t ot h em a r k e te f f e c t i v e l y ；i ta l s oi n a u g u r a t e sa 5 n e w w a yf o rt h ee x p a n s i o no ft h ef i s h e r ys c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ；o p t i m i z ef i s h e r y s s t r u c t u r eu n c e a s i n g l ya n de s t a b l i s hi n i t i a l l yai n d u s t r i a ls y s t e mw i t hh i g hq u a l i t ya n d e f f i c i e n c y ；b u i l du pt h ea n t i r i s km e c h a n i s m t os a f e g u a r df i s h e r m a n sn o r m a ll i f e ；t h e e m b r y o n i cf o r mo ft h em o d e mf i s h e r yh a sb e e na l r e a d yf o u n d e d b u tt h e r ea r es t i l l s o m ep r o b l e m st h a tt h ei n d u s t r i a l i z e df i s h e r ym a n a g e m e n to fs h a n d o n gp r o v i n c e s h o u l ds o l v eu r g e n t l y ，f o re x a m p l e ：t h em e c h a n i s mf o rc o o r d i n a t i n gb e n e f i th a sn o t m a k ea l lq u a r t e r st of o r mae c o n o m i cc o m m u n i t yy e t ；t h es c i e n t i f i ci n n o v a t i o n m e c h a n i s ml a g sb e h i n dt h ed e m a n dt h a tf i s h e r yd e v e l o p m e n ts h o u l dm e e tw i t hw h e ni t t r a n s f o r m e d ；a n dt h ea n t i - r i s km e c h a n i s mi ss t i l la tt h es t a r ts t a g e ；d i s a d v a n c e d m e c h a n i s mo fm a r k e td e v e l o p m e n tl i m i t st h en o r m a lp r o c e s sf o ri n d u s t r i a lf i s h e r y ；t h e c o m p e n s a b l em e c h a n i s mo fe c o l o g i c a le n v i r o n m e n ti sn o tp e r f e c t ，a n dw h a t sm o r e ，t h e p a r t i a ls e aa r e ah a sb e e ni na nw o r s et e n d e n c y ；t h eg o v e r n m e n t sp r o m o t i o ns h o u l db e f u r t h e rs t r e n g t h e n e d u n d e rt h ep r e m i s et h a tw eh a v eu n d e r s t o o dt h ea d v a n c e sa n dc o n d i t i o n sf o rf u r t h e r p r o m o t i n gi n d u s t r i a l i z e df i s h e r ym a n a g e m e n ti ns h a n d o n gp r o v i n c e ，w es h o u l dc l e a r o f f t h eb a s i ct r a i no ft h o u g h t ，a n dt h e nc o n s u m m a t e e c o l o g i c a lc o m p e n s a t i o n m e c h a n i s m ，a n dc o n s o l i d a t es u p e r i o ra r e aa n di n d u s t r i a lb e l t ；c h o o s et h ea p p r o p r i a t e i n d u s t r i a l i z e df i s h e r yp r o j e c t ，a n dc u l t i v a t et h el e a d i n gi n d u s t r y ；s t r e n g t h e nt h ei n t e r n a l c o o r d i n a t e db e n e f i tm e c h a n i s m ，a n di n n o v a t ei n d u s t r i a lm a n a g e m e n ts y s t e m ；p e r f e c t s c i e n t i f i ci n n o v a t i o n a lm e c h a n i s m ，a n dc o n f i r mt h et e c h n i c a ls u p p o r t ；i n n o v a t et h e e x p l o i t a b l em a r k e tm e c h a n i s m ，a n dp e r f e c ts e a f o o dc i r c u l a t i o nm a r k e ts y s t e m ；r e f o r m r i s ks a f e g u a r dm e c h a n i s m ，a n dp e r f e c tf i s h e r ys o c i a ls e c u r i t ys y s t e m ；c o n s u m m a t et h e s e r v i c ei n s u r a n c em e c h a n i s ma n df i s h e r ys o c i a l i z e ds e r v i c es y s t e m ；r e f o r mt h e g o v e r n m e n t a la d v a n c e dm e c h a n i s m ，a n ds oo n k e yw o r d s ：m o d e mf i s h e r y ；f i s h e r yi n d u s t r i a l i z a t i o n ；i n d u s t r i a lp r o d u c t i o n m a n a g e m e n t ；o p e r a t i o n a lm e c h a n i s m 6 独创声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得( 逵! 翅遗查基地重要挂型童盟的! 奎拦亘窒2 或其他教育机构的学位或证书使用过的 材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说 明并表示谢意。 学位论文作者签名：嚷窖签字日期：2 0 0 9 年4 月2 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人 授权学校可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用 影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。( 保密的学位论文在解密后 适用本授权书) 学位论文作者签名：秀高p 签字同期：2 0 0 9 年4 月2 日 学位论文作者毕业后去向： 工作单位：青岛市人民政府外事办公室 通讯地址：青岛市香港中路1 7 号1 1 层 导师签字： 签字日期：2 0 0 9 年4 月2 日 电话：8 5 9 1 2 6 1 6 邮编：2 6 6 0 7 1 山东省渔业产业化经f ￥ 日题j 对策 i j 究 o 引言 o 1 研究背景与研究目的 渔业作为我国传统的基础行业，在大农业中占有很大比重，渔业的快速发展 能够加快我国整个农业经济发展的步伐，更好地促进社会主义新农村建设。面对 渔业资源衰退、生态环境恶化，渔业产业链水平低下、发展后继乏力，渔民减船转 产压力巨大的现状，实现渔业生产方式的转型成为渔业可持续发展的必然要求。 产业化经营是其中的重要内容。国内外实践表明，渔业产业化经营是市场经济发 展的客观要求，是实现渔业生产技术进步的有效途径，也是渔业产业结构调整的 内在动力。推进渔业向产q k 化、组纵化、规模化方向发展，并服务、辐射蒯边地 区渔业经济是一个综合三农问题、区域发展、产业经济等复杂冈素的系统j 【程。 加快优化渔业产业结构步伐，大力发展现代渔业，积极推进渔业产业化经营已刻 不容缓。 山东省是海洋与渔业大省，海岸线长达3 0 2 4 公罩，占全国的六分之一。据初 步统计，全省现有渔业乡镇9 1 个，渔$ j 1 4 6 2 个，渔业人1 2 1 2 0 0 万人，渔业从业人 员4 5 0 力人。全省各类渔港2 4 5 处，其中国家级中心渔港4 处，国家一级渔港4 处。 机动、渔船保有量5 万余艘，总功率1 5 9 万千瓦，渔船作业海域北起渤海湾，南至北 部湾以及海外远洋渔业。水产加工企业17 8 4 家。 山东省渔业持续稳定发展。全省渔业产量、渔业总产值、水产品出厂i 创汇等 指标连续多年保持全国首位。2 0 0 7 年山东省水产品产量7 7 8 万吨，比上年增长 2 8 ；渔业经济总产值达1 6 4 9 亿元，增长1 2 9 ，其中水产品产值5 9 0 亿元，增长 1 0 。出口水产品1 0 7 5 万吨，创汇3 4 1 亿美元，创汇增长5 3 。渔民人均收入8 1 3 6 元，增长8 2 。山东半岛已经成为世界水产加工转移的重要承接区域，成为我国 最人的水产品加工出口基地。渔业的快速发展，有力地推动了全省渔区经济的持 续健康协调发展，为伞省经济发展和社会进步做m 了重要贡献。 山东省渔业特别是养殖业发展基础良好，资源、区位优势突出，发展渔业经 济潜力巨大。沿海渔业资源种类繁多，资源较为丰富。分布或洄游于山东近海的 渔业生物资源主要有鱼类、虾蟹类、头足类、贝类、棘皮动物类等，其中游泳生 物种类5 2 7 利p ，较重要的经济鱼类和无脊椎动物近1 0 9 种；分布于滩涂、浅海的贝 类资源9 0 余种，有较高经济价值的种类2 0 余种；可进行增养殖的渔业资源共达6 0 2 种，已经进行增养殖的有7 0 余种。浅海可利用养殖面积近2 0 0 0 平方千米，滩涂可 利用面积近1 5 0 0 平方千米。渔业占全省海洋总产值的6 0 以上。无论从资源利用 还是从市场需求来看，渔业都是海洋经济发展的重要支柱产业。 近年来，山东省渔业经济虽然有了长足的发展，成为海洋经济的龙头产业。 山东省渔业产业化绛7 7 d 题1 j 对策研究 同时，山东省渔业发展面临新的机遇和挑战，国际国内竞争日趋激烈，水产品出 口质检标准越来越高，这对渔业的生产经营方式、组织化程度、行业组织协调能 力，都提出了新的更高要求。2 0 0 8 年1 4 月份，山东省水产晶进出口总量6 8 8 力吨，总值为1 6 2 亿美元，下降3 5 和o 5 。其中：进口水产品3 9 4 万吨，值6 3 亿美元，进口量下降0 5 ，进口值增长9 4 ；出口水产品2 9 4 ) j 吨，创汇9 9 8 亿元，下降7 3 1 u1 4 。另外从渔业经济i i 丁持续发展的角度来看，还存在一些不 足与局限，突出表现从渔业资源的利用来看，山东省近海的4 7 个主要捕捞品种中， 2 7 种利用过度，6 种处于严重衰退，有的甚至已濒临灭绝；在海洋生态环境保护 方面，尽管山东省海洋环保工作取得了一定成效，但是从目前情况看，海洋环境 污染依然，形重，海洋环境恶化的趋势没有得到根本改善，虽然近岸海域污染面积 有所减少，但是莱州湾、胶州湾和黄河n 等重点海域局部污染依然较重，海上二重 大溢油污染事件有所增加，陆源污染突发事件时有发生，而且有加重的趋势。 顺应传统渔业向现代渔业发展的世界趋势，山东省委、省政府提出，以提高 水产品质量安全水平为中心，峰持生态、高效、品牌发展理念，走规模化、标准 化、产业化之路，深化渔业结构调整，转变渔业增长方式，实现由数量型向质量 效益裂的转变，建设高素质的现代渔业产业体系。在这种情势下，山东省如何构 建科学、合理、规范的渔、i 业产业化运行体系成为暖待解决的问题。 0 2国内外研究现状与发展动态 0 2 1 国外研究现状与发展动态 现代渔业的发展和渔业产业链条的扩展必然导致渔业生产方式的变革，这种 变革只有通过制度创新和技术创新才能实现，渔业产业化经营即是实现生产方式 变革的有效途径，制度创新和技术创新的载体。所谓渔业产业化经营从本质上讲 即是渔业的垂直一体化经营。美国的约翰布莱克( j o h n d b l a c k ) 是提请人们注意 在合作社组织结构中一体化的必要性的最早一批农业经济学家当中的一个。1 9 2 4 年，在他的前瞻性研究“合作社中央营销组织”中，他极其关注水平一体化和垂 直一体化的概念，认为这涉及到大规模营销组织的效率。他在文中列举了1 6 个 问题，认为都是基层合作社独自没有能力来令人满意地加以解决的：质量控制、 牛产的标准化、调整，卜产以适应消费、稳定，卜产、控制消费以适应生产、控制( 产 品) 向h 场的流动、产品的分发、监测、分级、销售、命融、购买政策、消除竞 争性的废料、改善企业实践、利用剐产品、研究。约翰布莱克在文中表达了一 种信念，即在农业营销方面提高效率的最大的机会蕴藏在垂直一体化的路径中， 无论是合作社的垂直一体化，还是非合作组织的垂直一体化，或是二者的结合。 无独有偶，几乎在同一时间，在前苏联，莫斯科合作社出版社1 9 2 5 年出版 2 l jj 东省渔业产业化经f y 问题j 对策研究 了本困农民学家a 恰证诺夫著的农民经济组织一书，恰哑诺夫在该书中指 出，“表现为合作形式的农业纵向一体化过程比起资本主义的纵向一体化来是向 前迈进了一大步，因为在这种形式下是农民自己将农场生产的一些部门交给了一 体化的合作组织，而这一点是资本主义在经过多年努力之后都未能做到的。这就 是我们对于在资本主义社会条件下农业生产纵向一体化的理解它既可以表 现为纯资本主义的形式，也可以采用合作制形式”。 卢卡等( 1 9 9 4 ) 研究了巴伦支海渔业资源的哀退原因及恢复途径，认为巴伦 支海渔业产业化的途径应该是：( 1 ) 降低渔捞努力量，并把渔捞努力转移到其它海 区；( 2 ) 对那螳在丌发利用过程中受到破坏的资源要采取保护性措施，以便保证 经济鱼类都能恢复到其生物量的最佳状态；( 3 ) 扩大保护性措施；( 4 ) 更加严格地 对渔业活动进监督。为了实施这些途径，卢卡等认为科学家们应把自己的工作努 力集中在：( 1 ) 获得足够的对渔业资源的评估；( 2 ) 研究渔业资源的形成过程以 及相互之问的关系；( 3 ) 在渔业的业务活动中，运用己获得的一些带有规律性的 东西。 罩昂惕夫( w l e o n t i e f ) 的投入产出经济学，它运用投入产出表和投入产出 数学模型，把一个国家在一定时期内所进行的社会再生产过程中，各个产业部门 间通过一定的经济技术关系所发生的投入产出关系加以量化，以此分析该幽在这 一时期内社会再生产过程中的各种比例关系及其特性。这对渔业产业化经营绩效 的研究提供了研究方法。 美国非常重视渔业产业化的基础研究，将基础研究的成果应用于最新的课题 研究。如奥本大学一直从事斑点叉尾鲴养殖技术的丌发利用研究，从斑点叉尾鲴 的遗传育种、养殖技术、生产设施建没、病害防治到养殖场的经营管理和市场销 售、加工都有非常深入的研究，目前浚大学科研人员已将转基因工程应用于斑点 叉尾鲴的病害防治和提高产量与品质，并取得了初步的成功。j e n s o n 博士研究 的转基因工程斑点叉尾蛔生长速度可提高4 0 ，抗病能力也有所提高。马罩兰大 学海洋生物技术研究中心从事条纹妒、黄妒、海绸的开发研究，并在这些鱼类的 人工繁育、养殖技术、营养和病害研究方面耿得了杰出的成绩。总之，美幽对渔 业十分注鼋生产集约化，经营市场化，服务社会化，教育、科研、推广一体化， 渔业管理高度法制化。 前苏联把渔业产业化与科研结合在一起，他们对种群遗传，进化生态学等方 面的研究十分关注，利用鳃科鱼类种群内的特异性进行杂交，取得了良好的效果： ( 1 ) 合理利用天然水域中现有的生物资源；( 2 ) 保护经济鱼类的天然产卵场， 必要时建造人工产卵场；( 3 ) 加强水域中饵料基础的培养，并根据当地的条件引 进新的饵料生物品种；( 4 ) 防止水域污染，努力改善水域环境条件；( 5 ) 大力了l ： 山东省渔业产业化绛t 问题j 对策研究 展经济鱼类的人工繁殖工作，为人工放流和商品鱼养殖基地提供合格的鱼种。 同本、挪威和美国等经济发达国家的水产养殖生产主要在低收入食物短缺国 家，这实质上是牺牲低收入幽家的环境和资源，换取发达国家的高蛋白食物消费。 全世界对水产品利用，渔捞努力量包括作业渔船数、功率、吨位，捕捞作业和时 间、方式等。 综上所述，国外渔业产业化发展有以下几方面的特点：水产机械化，品种良 种化，管理自动化，经营专业化，产品社会服务化。生物工程等高新技术促进渔 业进步，以自动化为特征的工厂化养殖是渔业资源丌发利用的必然趋势：随着现 代化水甲的不断提高，新品种、新的养殖方式接连出现，相关产业的崛起和发展， 渔业产业化将进入一个崭新局面和超常发展时期。 0 2 2 国内研究现状与发展动态 国内学者对于渔业产业化的研究。主要围绕以下议题展，i ：的： 1 渔业产业化的内涵 幽内有关渔业产业化的界定和阐释，且u 渔业产业化的涵义，目前还没有一个 权威的定论。李成之等( 1 9 9 6 ) 认为，“所谓渔业产业化，就是从本地资源和基础 条件出发，根据图内外市场需求，确定主导产品，形成捕养加、产供销、渔工商、 内外贸、渔科教一体化的生产经营体系，实现区域化布局、专业化生产、一体化 经营、社会化服务、企业化管理的新格局”。王洪亮等( 1 9 9 6 ) “渔业产业化是在 更大范围内的和更高层次上实现水产资源的优化配置和生产要素的重新组合，其 核心是产加销、贸工农、经科教一体化。是通过建立与社会主义市场经济相 适应的生产体系，使水产资源得到优化配置，产生出最佳的经济效益。”严寅央 ( 1 9 9 7 ) 认为渔业产业化的基本内涵是：“渔业产业化以市场为导向，以加工企业 为依托，以广大渔户为基础，以科技服务为手段，通过把渔业生产过程的产前、 产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现捕养加、产供销、渔工贸一 体化经营。”余匡军( 1 9 9 7 ) 则认为“渔业产业化是指在市场经济条件下，在家庭 联产和股份合作基础上，通过把渔业生产的产前、产中和产后的诸多环节连接为 一个完整的产业体系，实现捕养加、产供销、贸工渔一体化经营，提高渔业的增 值能力和比较效益，彤成自我积累、自我发展的良性循环的发展机制。 吴树敬 ( 1 9 9 9 )“渔业产业化的基本含义是，以国内外市场为导向，以提高经济效益为 中心，在股份合作和家庭联产承包责任制的基础上，在对渔业和渔村经济的主导 产业、产品，按照产供销、捕养加、贸工渔、渔科教有机结合的要求，实行多层 次、多形式、多元化的优化组合，形成各具特色的龙型产业链，以达到区域 化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，推进渔业现代化。 李明锋( 2 0 0 0 ) 认为渔业产业化涵义的界定应该是：渔业产业化是实现渔业与相 4 l i l 东省渔业产q k 化经f y 问题。j 对策研究 关产业系列化、社会化、一体化的发展过程。“系列化”是渔业产业化的最主 要的外部特征，“社会化”是它的范畴特征，“一体化”是其最核心、最本质的特 征，“发展过程”则是强调它的动态特征。 从以上有关渔业产业化涵义的界定、阐释可以看出，学者们虽然观察i u j 题的 立足点和视角，强调的重点以及涵盖的范围等有较大不同，但人们对于渔业产业 化规定性的认识大体是一致的，包括：( 1 ) 以市场为导向，渔业生产市场化；( 2 ) 按产业链条来组织渔业生产，渔业经营一体化；( 3 ) 通过生产要素重组提高渔业 效益；( 4 ) 提高渔业的专业化、集约化、企业化、社会化水平，主张发张规模经 济。 2 关于我困渔业产业化存在的问题及政策建议 王淼、潘学峰( 2 0 0 3 ) 指出了渔业产业化在组织程度、资金投入、基础设施 建设、科技成果转化率、生产布局、从业人员素质、经营方式等方面的问题，严 重影响了渔业产业化的进程。张成亮( 2 0 0 5 ) 认为渔业产业化经营存在的l u j 题有： 经营规模小、分散，生产经营仍具有地域性，渔业龙头企业偏少，低水平重复建 设的现象比较突出，渔业支撑体系建设滞后，不适应渔业快速发展的需要等。唐 军德( 2 0 0 8 ) 指出当前我国水产品供求格局总体上已由卖方市场进入买方市场， 也就是传统渔业向现代渔业转变。传统渔业只是受资源与劳力的双蕈约束，而现 代渔业约束呈现复杂化，如存在市场约束、良种约束、资源约束、质量约束、资 本约束、体制约束、技术约束等。 安筱鹏、魏东岚( 2 0 0 0 ) 提出渔业产业化是渔业生产实现现代化的必由之路， 在加快渔业产业化的进程中，要积极发展龙头企业，架设步入产业化轨道的桥梁； 建立一套完整的渔业产业化社会化服务体系；加强政府对渔业产业化的管理和引 导。张建东等( 2 0 0 4 ) 认为，加快产业化进程包括培植龙头企业、提高科技水平、 发展行业协会。李明锋( 2 0 0 4 ) 提出了选择合适的渔业产业化项目、抓好龙头企 业的建设、搞好社会化服务体系建设、培育和丌拓市场体系、政府积极推进等五 条渔业产业化经营的发展途径。张成亮( 2 0 0 5 ) 提出推进渔业产q p 化经营策略有 确立主导产业，发展特色优势。选准经营模式，推进产业化发展健全利益机制， 确保利益均沾、开拓国际贸易，发展外向型渔业推进法制建设，规范政府行为。 3 重视行业协会在渔业产业化发展的重要作用 闰峰、施文政( 2 0 0 3 ) 提出了渔业行业协会的职能：一是在政府与渔业企事 业单位以及渔民之间发挥桥梁和纽带作用。二是要加强渔民、渔业企业行为与政 府行为的研究，这是渔业行业协会制定和执行各项政策的前提条件。庞成芳、慕 永通( 2 0 0 6 ) 提出行业协会缺位的情况下，单个渔民和企业在市场竞争中往往处 于弱势地位，因此要加强渔业行业协会在我国渔业管理中的地位和作用。宋文丽 山东省渔业产业化绛f ￥| u 】题1 j 对策研究 ( 2 0 0 6 ) ) 提出除了政府应为渔业行业协会提供更广阔的发展空i 瑚外，渔业行业 协会应该加强自身的建设。王淼、刘勤( 2 0 0 7 ) 运用科斯交易费用理论阐述了完 善我囤渔业行业协会的重要性，并针对我国现行渔业行业协会发展中存在的问题 提出了定位明确、产权明晰、自我完善和人才引入等四个方面的策略建议。 4 各地区渔业产业化发展情况的研究 由于渔业具有地域惟和特色性，所以国内对渔业产业化的研究大多足针对本 地区的实际情况进行探讨。林裔平( 2 0 0 5 ) 以水产品加工业为例研究了浙江省渔 业产业化发展的对策。刘两华、桑椒屏、胡保丰( 2 0 0 5 ) 探讨了青岛市渔业产业 化发展的基本思路。王恩顺、张佩林等( 2 0 0 6 ) 在分析静海县渔业发展存在问题 的基础上，指出发展渔业产业化是促进渔业健康快速可持续发展的必经之路，提 出了加快静海县渔业产业化发展对策及建议。范红社( 2 0 0 7 ) 探讨了晋城市渔业 产业化发展的具体途径。官章全( 2 0 0 7 ) 对荆f - j 市渔业产业化经营现状及发展对 策进行了相关研究、林志学( 2 0 0 7 ) 探讨了深圳市渔业产业化发展模式及对策。 乔明( 2 0 0 8 ) 研究了内蒙古渔业产业化发展存在问题及对策，提出主导产业发展 方向并设计了发展组织模式。向保明( 2 0 0 8 ) 客观地分析了镇江市渔业产业化经 营现状与问题，从资源整合、产业整合、技术整合、品牌整合和组织整合等5 个 方面，比较系统地阐明了加快推进镇江市渔业产业化经营。 5 渔业产业化发展其他方面的理论研究 杨正勇、陈辉辉( 2 0 0 0 ) 从制度经济学的角度探讨了我国渔业产业化的意义、 动冈以及产业化过程中角色主体的变迁等问题。葛欣、梁安波等( 2 0 0 3 ) 分析了 渔业产业化系统内风险因素和系统外风险凶素，并以此建立有针对性的防御体 系，推进渔业产业化经营健康地发展。邵桂兰，张希( 2 0 0 7 ) 集中研究渔业产业 化因际合作存在的问题、渔业产业化国际合作的推进及其实现的政策建议。陈锦 文( 2 0 0 8 ) 认为实施标准化足推进渔业产业化发展的一项迫切任务。加强渔业标 准化建设，推进渔业产业化发展要紧紧围绕渔业产业化市场化发展的需要，突出 渔业品牌的创建，建立相适应的渔业标准化推广体系，加强渔业标准化理论和技 术的研究等。 0 3 论文的主要内容与研究方法 1 研究内容 论文主要包括五部分：首先从理论上分析了渔业产业化发展的一般理论，介 绍了渔业产业化经营的内涵、特征、组成要素、组织模式、运行机制。第二部分 为本文研究的理论基石。规模经济理论、交易成本理论、组g ：g , j 新与制度变迁理 论是渔业产业化经营的理论依据。当前渔业产业化经营是山东省实现渔业“两个 6 山东省渔业产业化经l ；问题1 j 对策研究 根本性转变”、发展现代渔业的现实需要。第三部分实证分析了山东省渔业产业 化经营的现状，介绍了山东省渔业产业化经营的具体做法，归纳了山东省渔q 2 产 业化经营己取得的主要成就法及其存在的主要问题。第四部分对山东省渔业产业 化经营进行了s w o t 分析，系统了解山东省进一步推进渔业产业化经营环境。在 此基础上，第五部分在了解山东省进一步推进渔业产业化经营的优势与条件的前 提下，理清推进渔、i k 产业化经营的基本思路，进而从完善生态补偿机制，巩固优 势产业区和优势产业带；选择合适的渔业产业化项目，培育优势主导产业；强化 内部利益协调机制，创新产业化经营体系；健全科技创新机制，夯实渔业产业化 经营的科技支撑；创新市场丌发机制，完善水产品流通市场体系；改革风险保障 机制，完善渔业社会保障体系；完善服务保证机制，健全渔业社会化服务体系； 改革政府推动机制，积极推进渔业产业化等方面提出了山东省进一步推进渔业产 业化经营的机体对策。 2 研究方法 ( 1 ) 规范分析与实证分析相结合。综合运用产业经济学、公共经济学、制 度经济学、渔业经济学等基本理论，结合山东省渔业产业化经营的现实，检视山 东省渔业产业化经营的现状，发现问题，解决问题。 ( 2 ) 实地调研与文献收集相结合方法。资料收集采用实地调奄与统计资料、 文献收集相结合的方法。 0 ，4 论文的创新之处与研究不足 1 论文创新之处 论文创新之处在于内容创新，在查阅资料、实地调研的基础上，总结了山东 省渔业产业化的具体做法，提出了：( 1 ) 以标准化提升渔业产业化、以国际化带 动渔业产业化等观点；( 2 ) 搞好水域承包经营权的流转，推进渔业的适度规模经 营等具有独到见解的观点。 2 研究不足 渔业产业化经营的研究在我圈起步较晚，相关的研究还未大量开展，冈此呵 利用的资料相对较少。再加上笔者研究水平所限及认知能力的不足，对于这一问 题的研究还只是一种定性研究，相关定量研究缺乏系统数据。这些方面无疑是笔 者今后需要进行深入研究的内容。因此，笔者将在以后的工作和研究中加深对相 关理论与政策的研究，并将其作为重要的研究方向。 7 山东省渔业产业化绎f ；问题o j 对策研究 1 渔业产业化发展的一般理论 1 1 渔业产业化经营内涵与特征 改革丌放以来，我国渔业的持续快速发展，取得了举世瞩日的成就，为繁 荣农村经济、增加农民收入、保障粮食安全做出了重要的贡献。随着经济社会的 发展及肚界对水产品需求的持续增长，渔业不仅自身还有很大的发展空l 日j ，而且 在发展现代农业、建设社会主义新农村、构建和谐社会的历史进程中也将大有可 为。但与此同时，我国渔业发展还存在着诸如渔业生产组织化程度低、规模小的 现状，家庭经营的局限和区域壁垒，导致渔业科技成果转换率低、抵御灾害和突 发性事件的能力亟待加强等问题。实践证明，为改变促进渔业技术进步，加速渔 业科技成果转换，实行渔业产业化无疑是一条较好的降低交易费用、缩短时i 日j 和 提高效率的途径。渔业产业化是我国渔业经济发展过程中的又- - n 度创新。 渔业产业化是以提高渔业比较利益为中心、以国际国内市场为导向、以渔户 和渔业企业为主体和基础，按照市场牵龙头、龙头带基地、基地带农( 渔) 户的形 式，优化各种生产要素，对区域性主导产业实行专业化生产、系列化加工、企业 化管理、一体化经营和社会化服务，逐步形成养殖( 捕捞) 加工一条龙、产供销一 体化、渔( 农) 工商一体化经营体系，使渔业走上自我发展、自我调节的良性发展 轨道，推动渔业现代化进程。其经营的基本组织形式足经营实体( 渔民或渔业企 业) 、科研教学单位、流通企业等不同经济主体之间进行合作、优势互补、风险 共担、利益共享、共同发展。其实质是通过对渔业进行产前、产后的生产经销一 体化整合，通过市场机制将渔业资源优势转变为商品优势和经济优势，在将渔业 生产纳入市场的同时，提高渔业的比较利益，促进渔业的发展。凶此，渔业产业 化经营的基本内涵为