公共管理学教学大纲.doc

公共管理学教学大纲学时：36 学分：2制订者：李明 审核者：杨旺生 一、课程性质南京农业大学社会学、法学、旅游管理等专业的选修课。二、课程教学目的和基本要求通过本课程学习，要求相关专业学生能够牢固掌握公共管理学的基本理论体系和方法论原则，以便为进一步学习公共管理学科的其他专业课程打下坚实的基础。要求掌握公共管理的基本理论，了解公共管理的发展历史、趋势；掌握公共管理的运行机理。三、 课程内容改革贯彻“少而精”的原则，从学生的实际出发，介绍国际国内旅游市场公共管理研究的最新成果和热点问题。改进教学方法，采取教师与学生双向互动的教学模式，充分采用课堂讨论和案例分析，并结合多媒体等电化教学手段提高学生学习兴趣，增加信息量。加强对学生平时成绩的考核，适当布置课外作业，以讨论等形式进行考核和交流。四、 理论教学大纲及学时分配第一章 导论（6学时）第一节 公共管理概述（2学时）一、公共管理的概念二、公共管理的对象三、公共管理与私人管理四、公共管理与公共行政第二节 公共管理学概述（2学时）一、公共管理学的定义二、公共管理学的研究对象三、公共管理学的基本特征四、公共管理学的研究内容五、公共管理学的研究方法六、公共管理学的研究途径第三节 公共管理学的发展历程（2学时）一、传统的公共行政学二、新公共行政学三、新公共管理运动四、新公共管理学五、公共管理学在中国的发展第二章 公共组织理论（6学时）第一节 公共组织概述（2学时）一、公共组织的概念 二、公共组织的特征三、公共组织的构成要素四、公共组织的结构类型 五、公共组织的过程与行为第二节 政府组织 （2学时）一、政府组织的概念 二、政府组织的特征 三、政府组织的机构设置四、政府组织体制五、政府组织设计第三节 非政府组织（1学时）一、非政府组织的涵义二、非政府组织的特征三、非政府组织的类型四、非政府组织产生的背景五、非政府组织的监督与管理第四节 公共组织的变革与发展（1学时）一、公共组织生命周期 二、公共组织变革过程三、公共组织变革理论第三章 公共物品管理（6学时）第一节 公共物品（2学时）一、私人物品的概念和特征二、公共物品的概念和特征三、公共物品的分类四、准公共物品五、四类物品的划分第二节 外部效应（2学时）一、外部效应及其特点 二、外部效应的类型三、外部效应的经济影响四、私人部门纠正外部效应的机制五、政府纠正外部效应的机制第三节 公共物品的供给（2学时）一、私人物品的有效供给二、公共物品的有效供给三、“搭便车”四、林达尔均衡五、政府供给公共物品的效率问题 第四章 公共管理职能（6学时）第一节 公共管理职能概述（2学时）一、公共管理职能的涵义二、政府职能的涵义三、政府职能的层次和构成第二节 公共管理职能的历史演变（2学时）一、传统社会的公共管理职能二、现代政府职能问题的由来与发展 三、我国政府职能的转变与发展第三节 公共管理职能体系（2学时）一、公共管理职能体系的涵义二、政府职能体系的结构三、政府职能体系结构与行政环境四、重构政府职能体系 第五章 公共政策管理（6学时）第一节 公共政策概述（2学时） 一、公共政策的概念二、公共政策与公共管理的关系三、公共政策的基本特征四、公共政策的基本功能五、国家、政府与公共政策第二节 公共政策机制（2学时）一、公共政策体系二、公共政策运作规律第三节 公共政策过程（2学时）一、公共政策制定二、公共政策执行三、公共政策评估四、公共政策监控五、公共政策终结第六章 公共资源管理（6学时）第一节 公共人力资源管理（2学时）一、公共人力资源管理的涵义二、公共人力资源管理的基本内容三、国家公务员制度第二节 公共财政管理（2学时）一、公共财