重庆市创建环境保护模范城市.doc

重庆市创建国家环境保护模范城市北部新区实施纲要重庆市环境科学研究院重庆市环保局北部新区分局目 录一、实施范围1二、指导思想1三、工作目标1四、主要任务5五、保障措施6六、附件7附件一 北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标现状表9附件二 北部新区创建国家环境保护模范城市实施重点指标12附件三 北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标任务分解表13附件四 北部新区创建国家环境保护模范城市工程项目任务分解表17附件五 北部新区创建国家环境保护模范城市保障措施任务分解表30为落实重庆市人民政府关于开展创建国家环境保护模范城市工作的决定（渝府发201059号），确保北部新区创建国家环境保护模范城市（简称“创模”）各项目标任务如期完成，推动重庆创模活动顺利开展，助推北部新区“五大功能集聚区”建设，根据重庆市创建国家环境保护模范城市规划（20102013年）（渝办201030号）、重庆市创建国家环境保护模范城市规划实施意见（渝办201033号）有关要求，结合北部新区实际，特制定本实施纲要。一、实施范围实施范围覆盖北部新区五街一镇（天宫殿街道、人和街道、鸳鸯街道、翠云街道、大竹林街道、礼嘉镇），共129.9平方公里。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，落实市委、市政府对北部新区“五大集聚区”的功能定位，在实施“两个转变”的过程中，树立“生态立区、环境优先”的发展理念，以环境保护优化经济增长，加强生态环境保护，促进经济、社会、环境的全面协调可持续发展，促进“宜居、宜业”的生态城市示范区、现代都市风貌展示区和高新技术产业集聚区的建设。三、工作目标（一）总体目标2012年高标准全面达到创模指标要求，生态环境质量居主城区前列，实现北部新区城市环境质量的再提高和城市品质的大优化。进一步建立健全经济发展与环境保护综合决策机制，全面完善环境基础设施建设、大幅提升城市环境管理水平、不断提高市民环境素养，高标准创建特色鲜明的国家环境保护模范城区，实现经济社会发展与环境保护高度融合，在主城各区创模活动中起到示范和带动作用，对重庆市创模工作形成积极的助推力，进一步推动现代都市风貌展示区和生态环境和谐的“宜居、宜业”新区建设。（二）主要指标要求和实施重点2012年全区创模主要指标、现状及实施重点（详见附件一、附件二）。1. 基本指标（无条件满足项）（共2项）由于北部新区不是一个独立的行政单元，不参与城市环境综合整治定量考核、国家卫生区的申报、创建，同时北部新区环保分局属于重庆市环保局派出机构，没有配套的监测、监察、信息、宣教等机构，因此“城市环境综合整治定量考核”、“环保机构独立建制，环保监察、监测、信息、宣教能力建设满足要求”二项不参与考核、评价。（1）“按期完成国家下达的主要污染物总量削减任务”；（2）“无重大特大环境污染和生态破坏事故”，此2项基本条件指标为“一票否决”，必须无条件保证完成。2. 攻克未满足国模考核要求的指标（共8项）（1）“规划环境影响评价执行率”（80%）；（2）“空气质量优良天数达311天且污染物浓度达标”；（3）“交通干线噪声平均值”（70分贝）；（4）“城市水域功能区水质达标率，无黑臭河流”；（5）“重点工业企业主要污染物达标排放”；（6）“医疗、工业、放射性危险废物依法安全处置率”（100%）；（7）“公众对城市环境保护满意率”（85%）；（8）“城市环境卫生整治达到城市容貌标准要求”（GB504492008）。3. 满足国模要求考核且进一步优化的指标（共8项）（1）人均可支配收入8500元和环保投资指数1.7%；（2）建设项目环评、“三同时”制度执行率达100%；（3）集中式饮用水源地水质达标率100%；（4）水环境质量达到环境功能要求；（5）区域环境噪声平均值60分贝；（6）城市生活污水集中处理率95%；（7）机动车环保定期检测率80%；（8）生活垃圾无害化处理率98%；4. 高于国模考核要求且全市领先的指标（共7项）（1）空气质量优良天数达到315天以上且主要污染物浓度达标；（2）规模以上单位工业增加值能耗低于全国平均水平；（3）单位GDP用水量低于全国平均水平（4）万元工业增加值主要污染物排放强度低于全国平均水平；（5）建成区绿化覆盖率50%；（6）城市清洁能源使用率98%；（7）中小学环境教育普及率达100%。（三）阶段性目标本实施纲要实施时间为20102013年，分为4个阶段，分别完成4个阶段性目标任务。1创模启动阶段（2010年6月1日2010年8月31日）（1）组织成立北部新区创模领导小组和办公室。（2）根据创模指标及考核要求，分析北部新区差距，制定北部新区创模实施方案，分解创模工作目标任务，明确各相关部门和单位的责任。（3）召开北部新区创模工作动员大会，签订创模目标责任书。（4）落实创模经费，制作宣传资料，在全区范围内进行广泛宣传，营造良好的创模氛围。2创模攻坚阶段（2010年9月1日2011年12月31日）（1）全面启动创模攻坚战，各责任单位制定创模工作实施方案并认真实施，对次级河流消除黑臭等重点问题开展专项治理，基本完成重庆市创模规划和北部新区实施方案分解的重点工程项目及配套建设，2011年底考核指标基本达标。（2）创模领导小组和创模办公室定期组织督查指导，定期召开会议，开展必要的督办活动，对进度缓慢、完成质量不好的单位予以通报批评和限期整改，对创建工作中发现的具体难题及时协调解决，协调攻克创模难点，推动创模工作顺利进行。（3）组织相关部门和单位总结交流阶段性创建工作，相互促进，共同提高。3创模全面达标阶段（2012年1月1日2012年12月31日）（1）全面完成重庆市创模规划以及北部新区创模实施方案所分解的各项工作任务，所有指标全面达标，大力营造创模宣教氛围。（2）配合市里完成创模预验收工作，对自查验收过程中发现的问题，有关责任单位要迅速进行整改和完善。（3）汇总和整理各项指标有关档案资料，配合市里迎接国家国模考核验收。4创模验收阶段（2013年1月1日2013年12月31日）（1）配合市里做好重庆市创建国模技术评估的各项工作。（2）按照市里要求和部署，集中整改技术评估存在的问题。（3）配合市里做好重庆市创建国模考核验收的各项工作。（4）巩固和深化创模工作成果，在重庆市创建国模接受环保部创模公示期间，防止各项考核指标反弹，积极配合全市力争通过国家环境保护模范城市的公告命名。（5）对创模工作进行全面总结，制定巩固提高创建成果的具体方案，并组织实施。四、主要任务创模实施方案的主要任务由七大系列工程构成，共包括27项子工程，内含81类项目；根据创模工作的实施重点，分为基本工程、重点工程和亮点工程三类。（详见附件四）（1）基本工程是指创模工作中需要继续深化、优化的工程项目。主要包括优化发展工程、燃煤及机动车尾气控制工程、机制创新工程、能力提升工程、监管网络工程、畜禽污染整治工程6项工程。（2）亮点工程是指在创模工作中为展示北部新区城市特色所需重点打造的工程项目。主要包括结构调整工程、产业升级工程、河流整治工程、水体生态保护工程、城市森林工程、深度治污工程、城市容貌工程、城市环境综合整治工程8项工程。（3）重点工程是指创模工作中急需攻克的重点和难点工程项目。主要包括扬尘控制工程、大气有机特征污染物防治工程、空气环境质量预警预控工程、交通噪声防治工程、其它噪声防治工程、相关创建工程、城市污水垃圾治理设施建设工程、环境安全工程、工业企业稳定达标工程、固废综合处置工程、宣传教育工程、公众维权工程、示范创建工程13项工程。五、保障措施（一）组织保障1成立创模工作组织领导机构。成立北部新区创建国家环境保护模范城市工作领导小组（以下简称区创模领导小组），负责创模工作的统一指挥和综合决策。领导小组由管委会主任担任组长，管委会有关分管副主任任副组长，相关职能部门、相关驻区机构以及五街一镇主要负责人为成员。创模领导小组下设创模办公室（以下简称区创模办），牵头负责创建国家环境保护模范城市工作的组织、协调、指导、考核、督查等日常工作。区创模办主任由管委会分管副主任兼任，副主任由环保分局局长、管委会办公室分管副主任担任。区及驻区相关部门、五街一镇的分管领导为区创模办成员。区创模领导小组成员单位各确定一名同志为区创模办联络员。2进一步明确责任主体。区创模领导小组负责创模工作的统一指挥和综合决策；区创模办负责创模的统筹、组织、协调、指导、考核、监督等日常工作，在召开创模动员会前主要负责创模工作方案制定、创模规划编制等前期工作；各成员单位根据各自工作职责，全面推进创模各年度工作目标任务。北部新区创模考核指标部门职责、任务分解详见附件三；北部新区创模工程项目部门职责、任务分工详见附件四；北部新区创模保障措施任务分解详见附件五。（二）制度保障建立“管委会统一领导，创模办统筹实施，有关部门分工负责，社会各界广泛参与”的创模长效工作机制。建立与创模要求相适应的目标任务分解制度、督查督办及考核制度、工作调度及信息通报制度、公众参与及舆论监督制度，强化工作目标责任制，确保创模工作有序推进。（三）资金保障北部新区财政要按照创模方案的要求，保障创模各项工作专项资金和工程任务的资金投入。畅通资金投入渠道，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金投入。附件：1.北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标现状2.北部新区创建国家环境保护模范城市实施重点指标3.北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标任务分解表4.北部新区创建国家环境保护模范城市工程项目任务分解表5.北部新区创建国家环境保护模范城市保障措施任务分解表附件1： 北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标现状表分类序号国家环境保护模范城市考核指标考核要求重庆市指标现状北部新区指标现状北部新区指标评价重庆2012年目标北部新区2012年目标基本条件（一票否决）1按期完成国家下达的主要污染物总量减排任务完成年度减排任务完成完成达标完成完成年度减排任务2未发生特大重大环境污染和生态破坏事故未发生未发生未发生达标未发生未发生3城市环境综合整治定量考核（城考）名列前茅名列前茅视为达标视为达标视为达到视为达到社会经济4人均可支配收入（元）85001719117187达标291498500环保投资指数（%）1.7%2.52.0%达标21.7%5规模以上单位工业增加值能耗（吨标煤/万元）全国平均0.805（全国为2.189）0.35达标全国平均国内领先水平6单位GDP用水量（吨/万元）全国平均全国平均106.7（全国为70.72）6.9达标全国平均国内领先水平7单位工业增加值废水排放强度（吨/万元）全国平均24.35（全国为18.72）1.00达标全国平均国内领先水平单位工业增加值COD排放强度（千克/万元）全国平均3.97（全国为3.54）0.27达标全国平均国内领先水平单位工业增加值SO2排放强度（千克/万元）全国平均9.78（全国为15.42）0.62达标全国平均国内领先水平单位工业增加值烟尘排放强度（千克/万元）全国平均1.90（全国为5.19）0.01达标80%80%18生活垃圾无害化处理率85%96%100%达标96%98%19工业固体废物处置利用率，且无危险废物排放90%99.4%95%达标99%98%20医疗、工业、放射性危险废物依法安全处置率100%100%90%未达标100%100%环境管理21制定创模规划，国家重点环保项目落实率80%95%正在制订创模实施方案达标95%达到22建设项目“环评”执行率，“三同时”执行率100%，90%100%，95%100%，100%达标100%，95%100%，100%规划环境影响评价执行率80%70%0未达标80%80%23环保机构独立建制，环保监察监测信息宣教能力建设满足标准达标市级及九区监测、信息、宣教能力未满足视为达标达标达标达到24公众对城市环境保护满意率85%69.8%78.2%（渝北区统计数据）视为未达标85%85%25中小学环境教育普及率85%80%100%达标85%100%26城市环境卫生整治达到城市容貌标准要求达标不满足部分区域仍存在市容环境问题未达标达到达到附件2： 北部新区创建国家环境保护模范城市重点指标指标性质国家环境保护模范城市考核指标考核要求北部新区指标现状北部新区指标评价一票否决指标按期完成国家下达的主要污染物总量减排任务完成年度减排任务完成达标未发生特大重大环境污染和生态破坏事故未发生未发生达标未达标指标空气质量优良天数达311天且污染物浓度达标311天306未达标城市水域功能区水质达标率，无黑臭河流“城市水域功能区水质达标率，无黑臭河流”该项指标既是为达标指标，同样也是特色亮点指标。100%，无黑臭河流嘉陵江划定了水域功能区且水质达标，盘溪河、跳墩河、肖家河等水体存在黑臭现象不达标未达标交通干线噪声平均值70分贝71.7分贝未达标重点工业企业主要污染物达标排放稳定达标排放未稳定达标未达标医疗、工业、放射性危险废物依法安全处置率100%90%未达标规划环境影响评价执行率80%0未达标公众对城市环境保护满意率85%78.2%未达标城市环境卫生整治达到城市容貌标准要求“城市环境卫生整治达到城市容貌标准要求”该项指标既是为达标指标，同样也是特色亮点指标。达到城市容貌标准部分区域仍存在市容环境问题未达标特色亮点指标空气质量优良天数达315天且污染物浓度达标311天306未达标规模以上单位工业增加值能耗（吨标煤/万元）全国平均0.35达标单位GDP用水量（吨/万元）全国平均全国平均6.9达标单位工业增加值污染物（废水、COD、SO2、烟尘）排放量全国平均（1.00、0.27、0.62、0.01）达标建成区绿化覆盖率35%45%达标附件3： 北部新区创建国家环境保护模范城市考核指标任务分解表分类序号考 核 指 标 要 求考核范围牵头单位责 任 单 位完成年限一、基本条件1按期完成国家下达的主要污染物总量削减任务全区环保分局各街镇，产业局、建设局、规划办、市政局、计统局2012年2未发生特大重大环境污染和生态破坏事故（1）近三年本行政区域内未发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，前一年未有重大违反环保法律法规的案件；本行政区域内三年制订突发环境事件应急预案并进行演练，建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统，有固定经费、应急设备和队伍全区环保分局各街镇，信访办、安监局、财政局2012年（2）突发环境事件应急预案纳入城市突发事件应急预案体系应急办（信访办）各街镇，安监局、办公室2011年3主城各区城市环境综合整治定量考核名列全市前茅不参与考核2012年二、经济社会4（1）人均可支配收入达到8500元以上全区计统局各街镇，产业局、社会局2012年（2）环境保护投资指数1.7%全区环保分局各街镇，财政局、产业局、建设局、计统局2012年5规模以上单位工业增加值能耗全国平均水平，且近三年逐年下降全区产业局各街镇，计统局2012年6单位GDP用水量全国平均水平，且近三年逐年下降全区社发局各街镇，计统局、市政局、产业局2012年7万元工业增加值主要污染物排放强度分别全国平均水平，近三年逐年下降全区产业局各街镇，环保分局2012年三、环境质量8空气质量（1）空气质量优良天数达311天以上全区环保分局产业局、建设局、市政局、交通局、公安分局、森工办、土地储备中心2012年（2）PM10浓度年日均值满足国家二级标准全区市政局建设局、环保分局、公安分局、交通局、森工办2012年（3）SO2浓度年日均值满足国家二级标准全区环保分局产业局、质监分局2012年（4）NO2浓度年日均值满足国家二级标准全区环保分局产业局、公安分局、质监分局2012年9集中式饮用水源地水质达标（1）集中式饮用水源地主要指标达标率100%全区2012年（2）建立水质安全应急处理和水厂应急处理的饮用水安全保障体系全区2012年（3）建立饮用水源保护区水环境质量动态监测体系全区2012年10水环境质量（1）行政区域内水质考核达到相应水体环境功能要求全区环保分局计统局、各街镇，建设局、市政局、规划办、产业局2012年（2）跨界断面出境水质达到要求出境水质环保分局市政局2012年11区域环境噪声平均值60dB（A）全区环保分局建设局、交通局、市政局、规划办、公安分局、社发局2012年12交通干线噪声平均值70dB（A）全区公安分局交通局、市政局、环保分局、2012年13建成区绿化覆盖率35%全区森工办市政局2012年四、环境建设14城市生活污水集中处理（1）城市污水集中处理率95%全区市政局规划办、土储中心2012年（2）新建及现有城市污水处理厂出水水质达到国家城镇污水处理厂污染物排放一级标准的A标准不参与考核2012年（3）城市污泥进行综合利用或妥善处理，焚烧处理或农用不参与考核2012年15重点工业企业主要污染物达标排放（1）所有重点工业企业主要污染物稳定达到排放标准；重点工业污染企业安装自动监控设施；制订强制性清洁生产审核计划，并按年度计划严格实施；严格执行排污许可证制度全区环保分局产业局2012年（2）按期完成强制淘汰落后工艺、设备与产品任务的要求全区产业局环保分局2012年16城市清洁能源使用率50%全区产业局交通局、环保分局、计统局2012年17机动车环保定期检测率80%全区2012年18生活垃圾无害化处理率（1）生活垃圾无害化处理率85%全区市政局建设局2012年（2）垃圾渗滤液达到国家规定的污染物排放控制要求全区市政局建设局、环保分局2012年19工业固体废物处置利用率90%全区环保分局产业局、市政局2012年20危险废物依法安全处置（1）医疗废物集中处置率100%全区环保分局市政局、社发局2012年（2）工业危险废物处置利用率100%，废旧放射源、放射性废物依法安全处置，放射性同位素与射线装置辐射安全许可证持证率达到100%全区环保分局安监局、产业局2012年（3）城市“限塑令”宣传到位、执行有力全区党工委宣传部各街镇，商务局、工商分局、质监分局2012年五、环境管理21（1）环境保护目标责任制落实到位，环境指标纳入党政领导干部政绩考核全区组织部各街镇，办公室、环保分局2012年（2）制定创模规划并分解实施，实行环境质量公告制度全区环保分局各街镇，党工委、办公室、规划办2010年22建设项目依法执行环评、“三同时”制度，依法开展规划环境影响评价全区环保分局产业局、建设局、规划办、计统局、商务局、招商局、工商分局、土地储备中心2012年23环保机构独立建制，环境监察、监测、信息、宣教能力达到国家标准化建设要求不参与考核2012年24在当地主流媒体常年开设“创模”长期专栏（题），城市内有充分的宣传标语和广告全区宣传部各街镇，建设局、市政局、环保分局、计统局、交通局、信访办2010年公众对城市环境保护的满意率85%2012年25中小学环境教育普及率85%全区教育局环保分局2012年26城乡环境卫生整治（1）主城各区获得市级卫生区称号并向全国爱卫会推荐申报国家卫生区全区社发局市政局、建设局、环保分局、交通局、各街镇（2）市容环境卫生达到城市容貌标准要求，制定有效措施预防和控制城乡结合部环境问题全区市政局建设局、工商分局、环保分局、质监分局、商务局2012年备注：“完成年限”所列年份是该考核指标达标的最后期限，且该考核指标从达标之年起至2013年期间要保持稳定达标。附件4： 北部新区创建国家环境保护模范城市工程项目任务分解表工程系列工程名称序号项目名称项 目 主 要 建 设 内 容牵头单位责 任 单 位完成年限一、环保优化发展系列工程优化发展工程1城市建设优化布局严格执行城市建设与环境保护的有关规划规划办环保分局、招商局、产业局2011年2招商引（选）资及优化产业布局政策严格控制高能耗、高水耗、排放强度大的企业，大力发展低能耗、低水耗、低污染、高附加值的高新技术产业；选择性地招商引（选）资，优化调整产业布局产业局招商局、软件办、商务局2011年3实施产业环境准入政策制订并完善北部新区产业环境准入政策，强化环境监管；严格禁止在梁沱取水口上游建设环境风险等级高、有重金属污染和有毒有害物质的企业；大力推进ISO14000认证环保分局产业局、招商局、国土分局2011年4实施环境经济政策对不符合产业政策和园区规划的产业研究实施退出措施产业局政研室2011年按照扬尘收费标准，开征扬尘排污费环保分局建设局、市政局2011年鼓励发展低碳产业，促进低碳经济产业局政研室、财政局2012年5实施环境影响评价制度严格执行规划环评和区域环评法律制度，开展规划环评及区域环评环保分局规划办、招商局、产业局2012年严格执行建设项目环评法律制度及“三同时”制度6企业环境绩效评估开展企业环境绩效评估工作环保分局产业局2010结构调整工程7污染企业环保搬迁完成重庆海州建材有限公司、重庆渝恒建筑材料有限公司等企业的环保搬迁产业局规划办，国土分局、环保分局2012年产业升级工程8节能工程开展居住节能65%示范工程，公共建筑和其他居住区建筑强制执行节能50%的建筑节能标准。开展绿色建筑示范建设局2012年推广高效节电照明系统和灯具，实施绿色照明，建设半导体照明应用示范工程。加强人员培训、推行合同能源管理等市场化服务新机制产业局建设局2012年将节能产品纳入政府采购目录财政局后勤服务中心2011年9工业节水制订工业节水计划产业局市政局2012年推进重啤集团等中水回用示范及管网建设环保分局市政局、相关街镇10生活节水推广“节水型住宅”，推进节水型用水器具普及工程，积极引导居民加快淘汰现有住宅中不符合节水标准的用水器具，全区重点学校、医院、洗浴中心、餐馆、三星级以上宾馆等场所实施生活节水改造任务社发局各街镇，教育局、市政局、建设局、国资办2012年消除居民住宅用水“包费制”，推进完成城镇居民用水“一户一表”工程，加强城镇供水管网改造和维修，降低城镇自来水管网输漏失率市政局各街镇，建设局2012年11淘汰落后产能关闭重庆腾辉白水泥有限公司产业局环保分局2010年二、环境质量达标系列工程二、环境质量达标系列工程二、环境质量达标系列工程二、环境质量达标系列工程二、环境质量达标系列工程扬尘控制工程12扬尘控制区建设开展扬尘控制区建设市政局环保分局、建设局13施工扬尘污染控制督促施工单位制订并落实房屋建设和市政工程施工工地扬尘控制方案，在重点工地安装控尘状况电子监控设备，督促大型施工工地配备2名以上扬尘控制监督员建设局市政局、环保分局2012年加强市政道路维护和管沟开挖施工扬尘污染控制，在重点区域、路段安装控尘状况电子监控设备市政局环保分局、相关街镇2012年加强建筑扬尘污染控制，建设3个建设项目扬尘控制标准化示范项目建设局各街镇，环保分局、2012年14渣土及垃圾运输管理规范建筑弃土、垃圾等易撒漏物质密闭运输管理，严禁冒装、抛撒，确保建筑渣土密闭运输市政局各街镇，环保分局2010年加强渣场等扬尘污染控制管理。关闭不规范和不具备控尘条件的建筑渣土消纳场2011年2012年15道路扬尘污染控制推广道路多功能洒水车，开展清洁城市道路创建，加大城市道路清洗、保洁频次和机械化吸尘频次，扩大道路冲洗和机扫保洁范围市政局各街镇2012年16其他扬尘控制开展混凝土搅拌站扬尘控制，全面完成现有混凝土搅拌站扬尘控制设施建设，禁止新建固定混凝土搅拌站建设局规划办、环保分局2012年禁止露天焚烧秸秆、垃圾等产生有毒有害烟尘和气体的废弃物环保分局各街镇，市政局等2012年17道路铺装沥青路面完成新建、扩建和翻修道路铺装沥青路面。2012年道路铺装沥青路面面积占道路总面积的比例达到95%市政局各街镇，建设局、交通局2012年大气有机特征污染物防治工程18苯系物监测与监管加强福特汽车工业园区、力帆汽车工业园、鸳鸯片区金山工业园出口加工区苯系物排放的监测与监管环保分局产业局2012年19含苯系物特征废气治理以福特工业园区、力帆工业园、黄茅坪、鸳鸯片区金山工业园出口加工区等区域、汽车制造业（含改装）、汽车零部件制造业/通机制造、油漆化工（调和）、汽车4S店、汽车维修等行业为重点，开展含苯系物特征废气深度治理环保分局产业局2012年20挥发性有机物排放源治理完成加油站、加气站油气回收及其它挥发性有机物排放源的治理环保分局产业局2012年燃煤及机动车尾气控制工程21无煤区建设全区所有镇街建成无煤区各街镇环保分局，市政局、建设局、商务局、工商分局2010年22机动车排气控制完善重庆汽博汽车检测有限公司检测站、重庆华廷机动车检测有限公司检测站简易工况法定期检测工作不参与考核2011年全面开展机动车环保定期检测，禁止不达标车辆上路，加大对污染物排放超过规定标准的、排放黑烟或其他明显可视污染物的行驶机动车的查处力度，开展黄标车在部分区域的禁行工作不参与考核2012年实施机动车环保标志和限行管理，核发环保分类标志，加强机动车排气污染治理。不参与考核2010年推进“畅通重庆”工程建设项目建设局各街镇，市政局、交通局、规划办、公安分局2012年空气环境质量预警预控工程23空气污染控制研究强化全区空气污染扩散、苯系物污染现状调查及污染控制、空气污染预测等研究工作环保分局政策研究办公室2012年24空气测点周边污染源整治对人和、礼嘉空气测点周边一定区域内开展大气污染综合整治环保分局相关街镇，市政局、建设局2012年25空气污染预测预控建立完善空气污染预警工作机制。在空气质量超标或出现空气污染并影响蓝天目标完成时，对污染严重的土石方工地实行停工整治，加大道路洒水力度和清扫保洁频次，对部分工业企业产生空气污染的车间采取临时性停产减产措施环保分局产业局、建设局、市政局、国土分局、国土分局2012年河流整治工程26盘溪河黑臭治理完成对人和老街片区、锦绣山庄片区、九龙湖水库至动步公园河段以及动步公园片区的管网排查、错位管道的修复和完善市政局环保分局、计统局、财政局、相关街镇2010年基本完成盘溪河流域污水截流、生活污染整治、河道清淤等工程项目环保分局市政局、财政局、计统局、相关街镇2011年全面完成盘溪河流域污水截流、生活污染整治、河道清淤等工程项目，全面消除黑臭水体环保分局2012年27肖家河黑臭治理完成W4干管的修复市政局环保分局、森工办、计统局、相关街镇2010年完成陡溪段以及宝圣湖至保利高尔夫段各3km河道清淤；完成断桥湾水库滴水岩瀑布等生态恢复、生态河岸、湿地建设等工程2011年全面完成肖家河流域污水截流、生活污染整治、河道清淤等工程项目，全面消除黑臭水体2012年28跳墩河黑臭治理建材二厂工业废弃物堆放场地废物清运征地办环保分局2010年取缔流域内的畜禽散养养殖大竹林街道社发局、征地办2010年关闭私营石材厂和嘉世泰化工厂征地办产业局、环保分局2011年协调建设九曲河污水处理厂及流域配套截污干管20km；完善流域范围内的三级管网建设市政局规划办2011年对凤栖沱社区陈旧垃圾进行清运并完善凤栖沱社区垃圾收集转运系统市政局大竹林街道2011年建设日处理水量为5000m3/d的景观湿地土地储备中心市政局、规划办、环保分局2012年全面完成跳墩河流域污水截流、整治、清淤等工程，全面消除黑臭水体市政局环保分局2012年水体生态保护工程29水库生态修复维育完成三八水库、战斗水库、吴家湾（青年）水库、龙井湖水库、八一（胡家沟）水库、断桥湾水库等重要水体的生态修复和维育社发局财政局、环保分局2012年交通噪声防治工程30交通噪声防治综合管理进一步完善禁鸣、限行、限速等标志标线、信号灯，调整敏感建筑物附近的公交车站场，对噪声监测结果超标严重，车流量巨大的道路实施车辆限速、分流公安分局市政局、交巡警支队、交通局2012年31交通噪声防护设施建设隔声屏、隔声墙、隔声窗建设工程：逐步对城市主干道、高速路沿途噪声污染严重路段安装隔声屏、隔声墙、隔声窗等降噪设施环保分局规划办、市政局、建设局、交通局2012年结合通道森林工程，建设城市主干道两旁噪声绿化林带森工办规划办、市政局2012年其它噪声防治工程32工业企业噪声限期治理对渝江压轴、重啤集团、力帆实业、顶正包材等企业实施噪声达标限期治理环保分局产业局2012年33建筑施工噪声防治执行建筑噪声施工许可证制度，强化建筑施工单位采取降噪措施，及时受理和解决夜间建筑施工噪声污染扰民投诉环保分局建设局2012年34社会生活噪声防治加强居住区复合噪声污染防控，加大文化娱乐场所噪声和商业经营污染监管与整治力度，加强营业性饮食、娱乐场所、农贸市场和商场的边界噪声管理公安分局环保分局、各街镇，社发局、工商分局2012年相关创建工程35安静居住小区建设全面开展“安静居住小区”建设环保分局各街镇、国土分局2012年36噪声达标区建设城市建成区建成噪声达标区环保分局相关街镇，规划办、建设局、市政局、公安分局、产业局、商务局、交通局、工商分局2012年37居住环境适宜性评价对房地产项目开展居住环境适宜性评价环保分局规划办、建设局、国土分局2010年三、基础设施建设系列工程城市污水垃圾治理设施建设工程38城市生活污水处理厂建设协调建成鱼嘴（九曲河）污水处理厂及其截污干管，并完成在线监控系统建设，同时确保污水处理厂出水水质达到城镇污水处理厂一级A排放标准。加快推进鱼嘴（九曲河）污水处理厂主体工程完建。协调推进悦来污水处理厂北部新区段配套管网建设市政局规划办、建设局、财政局、环保分局2012年39城市污水处理厂污泥处置协调完成鱼嘴（九曲河）污水处理厂污泥处置转运系统建设市政局规划办2012年40主城排水管网建设协调完成排水工程一、二级管网延伸段建设，完成三级管网建设和改造任务，达到城市污水收集处理率指标要求。协调完成W2、W3、W4、W5干管服务的三级管网以及悦来污水厂北部新区段三级管网建设任务市政局征地办、土储中心2012年41城市生活垃圾无害化处理基本建成较为完善的城市垃圾分类收集和转运系统；在每个街镇建立23个生活垃圾分类收集示范小区；确保到2012年生活垃圾集中处置率达92%以上市政局规划办、各街镇2012年城市森林工程42城市森林屏障建设依托照母山、大坡岭等构建城市森林生态屏障3.53万亩森工办相关街镇2012年完成龙头寺组团三期城市生态林建设，建设绿化面积305公顷市政局2010年43水系森林建设围绕嘉陵江、河溪和水库的消落带等区域建设水系森林工程0.88万亩，水岸绿化覆盖率达80以上森工办相关街镇、市政局、社发局2012年44通道森林建设沿金系列七条城市主干道、渝武高速、内环及机场高速等建设通道森林工程0.59万亩森工办相关街镇、交通局2012年实施照母山隧道至大竹林两侧边坡绿化生态修复，修复面积6公顷市政局2010年45园区森林建设以工业园区、服务园区、社区为重点，建设园区森林工程1.53万亩。工业园区绿地覆盖率25%以上，服务园区绿地覆盖率20%以上，居住区绿地率30%以上森工办相关街镇及园区、市政局2012年建设星光社区公园（二期）建设，建设绿化面积2.5公顷市政局2010年46亮点、节点和立体绿化建设围绕嘉陵江滨江景观林、白云寨生态园等十大亮点工程，规划建设20103亩森工办相关街镇、市政局2012年环境安全工程47环境风险防范建设制订北部新区突发环境事件应急预案，建立北部新区环境风险防范体系环保分局应急办（信访办）、安监局2011年完成重点风险源企业防范设施建设，加大危险化学品运输管理力度环保分局产业局、交通局、安监局2012年48危险废物安全处置实施医疗废水整治，完成废水整治任务环保分局社发局、各街镇2011年医疗废物实施定点（同兴医疗废物处置中心等）集中处置环保分局社发局、各街镇2012年完善危险废物处置及收运系统，建设工业危险废物重点产生单位和危险废物经营单位监控系统环保分局产业局、安监局2012年49辐射和放射源安全管理安全处置废旧、闲置放射源和放射性废物，制订应急事件处置预案环保分局相关街镇、产业局、政研室2012年妥善处理电磁辐射污染投诉和信访事件环保分局信访办2012年建立辖区内放射源管理数据库和电磁辐射数据库，建立资料档案和管理台帐环保分局产业局2012年四、企业环保达标系列工程四、企业环保达标系列工程工业企业稳定达标工程50工业企业排污稳定达标开展工业企业污染物排放稳定达标专项治理，对不达标的企业下达实行停产或限期治理通知，严格执行排污许可证制度。完成排污不达标工业企业限期治理环保分局产业局2012年51污染源自动监控系统建设完成排放有毒有害物质、污染物排放强度高、有安全隐患的工业企业污染源自动监控系统的安装工作环保分局产业局2011年52工业企业烟（粉）尘治理完成江北特种建材有限公司三圣、富丰搅拌站、重庆仁寿有色金属有限公司、重庆友邦船务有限责任公司等企业等烟（粉）尘排放的深度治理环保分局产业局2012年53推进企业清洁生产制订强制性清洁生产审核计划。推进汽车及零部件制造业、电子制造业、仪器仪表、生物医药、电气机械、饮料食品等重点行业清洁生产示范工程建设；深化重点企业清洁生产审核，确保逐年增加环保分局产业局2012年固废综合处置工程54固废综合利用推广工业固废综合利用和处置技术，促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用产业局环保分局2012年开展再生资源综合回收和利用产业局环保分局2012年55再生废旧物资资源化利用开展废油、废有机溶剂、电子废物、废包装桶、废旧汽车及零部件等废物资源化利用产业局环保分局2012年五、市容环境综合整治工程城市容貌工程56加强城市容貌管理理顺城市管理体制不清、权责不明、机制不顺的问题，重点解决垃圾、污水、车辆、摊点、广告、建筑等环境污染和视觉污染问题市政局各街镇，法制办2011年57城市容貌综合整治开展城市容貌综合整治，确保市容环境卫生达到城市容貌标准要求。市政局各街镇、工商分局户外广告综合整治。坚持“减量、规范、提档、升级”原则，统一规划户外广告设置，对不符合规范的户外广告全部拆除或清除市政局各街镇、工商分局市政设施整治。加强城市道路路面、人行道、路灯、交通标志线、公厕、垃圾箱、邮筒、人行护栏、人行过街、停车楼场等市政设施整治，规范占道停车秩序市政局各街镇、工商分局店招店牌整治。店招店牌一律实行“一店一牌”，结合立面统一设置；店照高度尺度均按设计要求进行控制，统一风格，风格协调，突出街区特色市政局各街镇、工商分局园林绿化整治。统一规划，提升绿化经管档次，通过补绿、扩绿和建设公园等形式，增加城市绿量，增强城市森林感，提升城市绿化景观森工办各街镇、工商分局五、市容环境综合整治工程城市容貌工程58城市容貌综合整治建筑立面整治。对建筑物外墙面、阳台、门窗、遮阳（雨）棚、空调外机、沿街地层立面（门面）、防盗网及护栏、线网、屋顶、围墙开展集中整治国土分局各街镇，建设局、市政局占道亭（棚、伞、摊）综合整治。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”原则，加强清理，规范设置，引导亭（棚、伞、摊）进社区、进广场、进公园，落实卫生责任制，实行年审制度市政局各街镇城市环境综合整治工程59城市环境综合整治完成16条市容干道的清洗保洁。加强脏车进城治理工作。推进城市下水道管网改造与建设，消除下水道臭味、异味市政局各街镇、交通局60卫生创建开展市级卫生街道、市级卫生镇、市级卫生城区、市级卫生单位的相关创建社发局各街镇、市政局61城乡结合部环境整治开展城乡结合部环境综合整治，制止污水乱排、垃圾乱倒、摊点乱设、广告乱贴、车辆乱停，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。开展城乡结合部环境综合整治，及时解决市民反映的环境污染问题，预防由环境污染问题产生