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谈城建档案管理队伍的建设与工程档案质量之间的关系摘要：城建工程档案是城建档案的最重要组成部分之一，对城市规划建设、城市应急管理、工程建设创新等等方面都具有相当重要的参考价值，而城建档案管理队伍的建设是保证工程档案高质量的最基本条件，城建档案管理队伍的质量直接影响到工程档案的质量水平。本文就基于城建档案管理队伍与工程档案质量之间的关系，简要地分析一下当前城建档案管理队伍存在的主要问题，然后较为详细地提出了加强城建档案管理队伍建设的具体措施。关键词：城建档案 管理队伍 建设 工程档案 质量 关系中图分类号：g271文献标识码：a 文章编号：一、当前城建管理队伍存在的主要问题（一）城建档案管理员从业资格体系和建管机制脱节，以致于管理员不重视自身职责目前，我国各个地区已经获得了较为充足的城建档案管理从业资格人员，而且每年还坚持开展相应的岗位培训教育，城建档案人员持证上岗也逐渐地形成一项管理制度，但是对从业人员的管理体系建设却存在着或多或少的不足之处。例如对工程档案管理人员的称呼不够规范，时至如今，还有大多数相关企业将管理人员称为“资料员”，而管理人员所持有的岗位证书是“城建档案管理员”，“资料员”这个称呼的责任显然是小于了“城建档案管理员”，这就会在无形中降低管理员对自身责任的重视度。（二）不规范的工程档案编制行为，造成档案缺乏真实性在城建工程项目管理中的档案编制存在的问题主要体现在以下四个方面：1.工程建设和工程档案记录没有同步进行，比如某些工程主体已经完成，而工程基础部分的档案却还没有完成；2.工程资料审签不负责；3.无人监督工程自检记录相关资料工作，这样一来就给工程施工单位做虚假表格提供了机会；4.城建工程项目档案管理发生错位现象，比如施工单位资料员代写单位工程的质量评价报告等等。以上四个现象往往会使得工程档案缺少真实性，以致于工程档案无法应用于相关的监督工程质量工作，为单位以及责任人留下了不少责任漏洞。（三）档案管理人员履职不到位，严重影响到建档工作在现实工作当中，实施建设工程档案员“定人定岗”的工作形式难度较大，这最大原因还是因为没有落实城建档案管理员押证上岗的相关规定。据调查得知，个别管理员在某一时段之内承揽了多个工程档案业务项目，由于工作量巨大，他们往往不能做到长期到岗，以致于出现了“闭门造车”的工程档案编制现象的发生，这也大大降低了工程档案的质量。另外，如果没有实施押证上岗，城建档案管理员的流动往往会很频繁，交接工作不到位，再加上管理制度不够健全，便导致了城建工程档案的不完整。二、加强城建档案管理队伍建设的具体措施仅从上述三个方面便能知道，城建档案管理队伍的建设与工程档案质量之间的关系是不可分割，相辅相成，紧密联系的，城建档案管理队伍的建设是保证工程档案质量的必要前提。下面就简要地探讨一下加强城建档案管理队伍建设的具体措施。（一）强化城建档案管理员的思想教育管理部门在对管理人员宣传教育工程档案的目的、作用、价值的基础之上，还应该通过对社会责任、公共道德、政治理论等知识的宣传教育，有效地深化管理员的思想素质以及行为意识的教育，促使他们意识到自身的义务与责任，从思想上意识到做好档案管理工作的责任感、紧迫感以及荣辱感，提高建档归档意识，从观念上保障工程档案的质量并促使他们充分地发挥自己的宣传作用，在平时的工作实践当中，不断提高工程建设领域对城建档案的重视度。另外，还应该加大对相关政策法规的宣传教育，促使城建档案管理人员以及工程建设的有关单位及其责任人充分地认识到自己在进行城建工程档案质量管理工作中，究竟哪些是遵守了法律法律的行为，哪些是违法行为，增加他们依法治档的认识，不断提高城建档案管理员遵纪守法的自觉性。（二）加强城建档案管理人员的岗位培训应该充分发挥管理部门、行业学会以及社会其他相关组织的作用，在努力抓好持证上岗的同时，还应该加强工作人员的岗前培训与继续教育，促使他们能够真正地适应不断发展前进的工程建设活动，坚持不懈地充实他们的新观念、新知识，这样一来他们便能够在工程档案管理中不断创新，进而不断地提高工程档案的质量。另外，通过加强城建档案管理人员的岗位培训，管理人员应该切实地熟悉并掌握相关的法制法规以及行业标准，以便在日后的工作中加以贯彻落实，促使他们在档案管理工作领域当中成为真正的贯彻落实政策法规的优秀工作者。（三）强化城建档案管理工作责任制城建工程质量应该实施“五方”责任主体制度，将其作为城建工程质量管理工作的城建档案工作的责任。一方面要明确并落实建设、监理、施工、设计、地勘等单位在各项城建工程档案质量管理中的工作及责任。务必应该落实城建工程档案管理责任单位的最主要负责人以及工程项目管理档案负责人的相关责任，于工程项目管理方面服从总责任人，做到城建工程档案审核签字负责一体化。另一方面，不断完善工程竣工档案报送责任制，加大报送项目与报送责任人的业务工作的指导、沟通工作，如果发现档案的形成和收集工作中出现了什么问题，应该立即采取有效措施解决，层层落实工程项目中各一个工序的竣工档案质量管理的责任，努力保证竣工档案的真实性和有效性。（四）开展切实可行的城建档案执法检查执法检查是依法治档的具体表现，是一种行政监督行为，通过相对强制性的手段保证城建工程档案的质量。在现实工作中，一方面，执法应该与教育相结合，着力树立正反两面的典型，表扬、宣传优秀的城建档案管理人员，以此来鼓励并带动其他工作人员的档案管理工作的积极性。而对于那些弄虚作假，工作不负责的管理人员，应该依法严惩。另一方面，投诉和检查相紧密结合，建立健全互动机制，定期或者不定期地检查工程档案管理工作，与此同时，鼓舞管理者、建设者以及市民业主参与监督，并设立相关的举报投诉制度，法制单位根据举报投诉的信息，核实其真实性后，对于那些没有按照规定建立项目档案的工作人员及负责人，要严格追究其相关责任，情节严重者应该依照法律程序提请相关部门立案，以此来强制性地保证工程档案的质量水平。结语总而言之，随着城市建设进程的不断加快，城建工程档案的数量也迅猛递增，城建工程档案作为城建档案的重要组成部分，对城市规划建设、城市应急管理、工程建设创新等等方面都具有相当重要的参考价值，务必应该保证其质量水平。而城建档案管理队伍的建设是保证工程档案高质量的最基本条件，城建档案管理队伍的质量直接影响到工程档案的质量水平。因此本文就从城建档案管理队伍的建设与工程档案质量之间的关系着手，简要地谈论了一下建设优秀的城建档案管理队伍能够有效地保证工程档案的高质量水平的相关问题。参考文献：1 吴德,刘萍.城建档案管理队伍建设与建设工程档案质量的关系j.城建档案,2011,(6):26-29.2 徐悦红.谈工程档案质量的控制j.管理观察,2011,(32):141-142.3 方爱荣.工程档案质量的要求和监控j.魅力中国,2010,(17):116-117.4 张曼琴.城建竣工工程档案逾期不交的问题与对策j.档案管理,2011