比较政治制度第一二章.ppt

第一章西方国家政治制度构建的基础 历史与国情之比较 第一节国情与政治体制的建立 英国国情与君主立宪制的建立英国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 的地理概况英国政治制度形成的两个关键 王权的限制和议会的形成 英国君主立宪制形成的原因英国资产阶级和新贵族不愿消灭所有贵族奉行保守主义政治文化 政治妥协极为重要资产阶级确立的君主立宪制始终在发展中18世纪开始的工业革命促进了政治的发展英国对外的殖民扩张 传播了它的政治文明19世纪以来 民主化运动不断爆发 国会改革运动 宪章运动 文官制度改革运动 劳工立法运动等民主化运动不断 成就了今天的立宪政治 选举政治 议会政治 政党政治 利益集团政治 文官政治 传媒政治 自治政治等政治模式 美国国情与总统制的起源 美国形成的历史背景美国的地理概况美国13个殖民地的形成1775年独立战争爆发1776年第一次大陆会议通过 独立宣言 1777年第二次大陆会议通过 邦联条例 1783年独立战争胜利1787年 美利坚合众国宪法 产生1789年华盛顿宣誓成为第一任美国总统 法国国情与半总统共和制的形成法国地理位置法国政治制度发展的历史脉络公元843年法兰西正式成立9至16世纪专制君主制18世纪资产阶级思想家启蒙运动和革命运动 1789年 人权宣言 颁布 1792年法兰西第一共和国建立1799年拿破仑实行军事独裁 1804年法兰西第一帝国成立1848年二月革命爆发 成立第二共和国 实行总统制1852年 法兰西第二帝国成立 实行君主制1871年 法兰西第三共和共成立 实行议会共和制1946年 法兰西第四共和国成立 实行议会共和制1958年 戴高乐建立了第五共和国 实行半总统制 德国国情与德国议会共和制德国地理位置公元919年萨克森公爵建立德意志王国17世纪后开始分裂 直到19世纪 德国资产阶级开始了政治 经济发展1871年俾斯麦统一德国1918年建立魏玛共和国1933年法西斯专制二战后东西德国分裂西德 基本法 德国统一 日本国情与议会内阁制的形成日本地理位置日本的历史脉络645年建立起以天皇为绝对君主的中央集权国家12世纪进入武士掌权的幕府时期1854年倒幕运动开始1871年明治政府改革1884年对外侵略二战后美国对日的独占 迫使日本成为议会内阁制国家 俄罗斯国情与半总统共和制俄罗斯地理概况俄罗斯政治制度发展的历史脉络882年基辅罗斯建立 留里克王朝开始15世纪莫斯科大公国建立 统一俄罗斯1613年罗曼诺夫王朝开始1721年彼得大帝改为俄罗斯帝国1917年二月资产阶级民主革命十月革命 苏联成立1991年苏联解体 俄罗斯联邦独立 第二节影响一国政治体制构建的因素 自然环境 国土面积和地理位置历史传统与习俗民情法治观念传统政治文化的影响政治制度构建者的个人素质 第二章宪政之比较第一节宪政的产生 宪政宪法一词原意为建立 组织 构造的意思 用来表示确立国家基本政治制度的法律 宪政通常被称为宪政主义或立宪主义 是一种制定宪法的政治实践 宪法是一国的根本大法 规定国家的政治制度和法律制度 确立政府的组织和职权 确定公民的权力和义务 具有最高效力 也就具有独特的修改程序 规定国家政权如何组织和活动的最重要法律 宪政制度也成为一国政治制度的基本内容 宪政就是立宪政体 是一种保证自由的政体 宪政即保证人与人之间彼此不受伤害 还规定政府与国民之间的权力关系 就政府而言 宪政即限权政府 宪法与宪政宪法不一定是宪政 宪政肯定有宪法宪政或者立宪政府应该具备的因素 程序稳定责任性代表性分权性公开或透明性合宪性宪法解释和修改宪法稳定性 西方国家宪政的形成之比较英国宪法的形成英国的宪政体现在历史之中 其中的部分习惯或者惯例构成了宪法的组成部分 政治制度就是按照惯例或习惯制定的 英国的宪法是由 自由大宪章 1215年 权力请愿书 1628年 人身保护法 1679年 权力法案 1689 王位继承法 1701 议会法 1911年 选举改革法 1832 1867 1884 1885年 等宪法性质的文件构成的 零散的 传统外壳不断获得新内容发展和延伸的模糊宪法或柔性宪法 这些文件与一般的法律文件一样 不具有最高效力 议会可以按照一般法律程序进行修改英国资产阶级 封建贵族 新贵族之间的妥协 使革命不彻底 从而没有指定专门的宪法 他们的宪政是不成文宪法中的宪政 英国宪法内容内容庞杂 不成文包括的内容历史上产生的具有规约性质的重要文件法院判例中起宪法作用的部分宪法惯例英国宪法与其他国家宪法比较的最大特点英国宪法的不成文性崇尚惯例的宪政制度与崇尚经验的宪政精神 自由观念并行不悖宪法原则的确立大多得自历史 美国宪法美国制定了人类第一部成文宪法 独立宣言 美国第一个宪法性的正式文献 第一次将西方思想家的自由 平等 生命安全 追求幸福等天赋权利以法律的形式固定下来 影响到后来宪法的制定 是西方各国资产阶级革命历史上一部重要文献 邦联条例 确立了国名 设立邦联国会作为唯一政府机构 没有设立行政部门和司法部门 国会为一院制 规定了邦联国会的权力最高和各州的权力 美利坚合众国宪法 是美国 也是人类历史上第一部成文宪法 确立了由邦联变为联邦 确立了联邦政府的目的 实现目的的权力 权力的使用范围和作用 制定了美国的共和政体 构建了美国政府的性质 既是联邦性的又是国家性的确立了美国宪法的原则 将权力均匀地分配到不同部门 采用立法上的平衡和制约 设立由法官组成的法院 议会代表由人民自己选举这部宪法是大州与小州 南方与北方妥协的产物 最大的特点是原则性 方向性 没有涉及到 独立宣言 中规定的公民权力等的规定1791年 权利法案 1 10条 保障公民自由权利美国宪法既不是一部国家性质的 也不是一部联邦性质的 而是二者的结合 这也确定了美国政府的性质 美国宪法内容最早成文宪法包括序言和七条本文序言说明的是立国原则和立宪六项目标七条本文分别是 第一条立法第二条行政第三条司法第四条各州的相互关系第五条增修宪法的办法 程序第六条强调宪法的最高地位第七条新宪法必须9个洲批准后才可生效宪法修正案27条 其中1 10条主要侧重公民权利 占全文的80 法国宪法法国 新制度的诞生证书 人权与公民权宣言 是法国大革命中第一个以启蒙思想为基础制定的纲领性文献 从根本上否定了封建主义王权 神权和特权 用人权和法治取而代之 为后来资产阶级的新秩序的建立奠定了基础 1791年正式制定欧洲大陆上第一部资产阶级成文宪法资产阶级革命到巴黎公社期间 共制定了10部宪法第三共和国宪法第四共和国宪法第五共和国宪法 法国现行宪法的基本内容现行宪法是1958年制定的 法兰西第五共和国宪法 宪法规定了政府体制实行分权原则 但没有美国式的 制约与平衡 也没有英国式的立法与行政相一致的关系宪法规定了国家结构为中央行政高度集权宪法规定自身的修改程序 德国宪法俾斯麦统一德国后制定的 德意志帝国宪法 确立了普鲁士式的君主立宪制 普鲁士作为联邦最大的部分 实际控制着德国 德意志皇帝权力至上 不设内阁 只设宰相 议会分为两院 实际上只有联邦议会起作用 议会不对行政权力进行监督一战后 魏玛宪法 近代主要资本主义国家最晚民主宪法 确立了三权分立 人民的基本权力等二战后至今 基本法 魏玛宪法 基本法 德国现行宪法的内容 议会共和的典范现行的1949年制定的 德意志联邦共和国基本法 共11章146条 内容突出了对人权的保护 首要内容位置就是基本权利 以及国家尊重和保护人的尊严的职责 明确规定国家制度的五项原则民主 共和原则 国家权力来自人民 联邦制原则 实行联邦与各州的分权体制 给予各州较多的自治权力 但联邦的权力置于洲之上 既是中央集权 又是集权下的分权法制原则 三权分立 消减总统的权力 把实权总统变为虚位元首 政党问题作出专门立法规定 规定了严格的宪法修改程序社会福利国家的原则 保护弱者 谋求社会公正规定禁止侵略战争的条款 日本宪法1889年 大日本帝国宪法 实际上是 德意志帝国宪法 魏玛宪法 的翻版1946年 美国人制定了 日本国宪法 几乎是美国宪法的翻版 除了个别条例 天皇和放弃战争权 建立起内阁议会制日本现行宪法内容 放弃战争的和平宪法 日本国宪法 最基本特点是以 国民主权 为核心 确立了议会共和制的政治体制 规定了放弃战争这一独特条款在结构上共11章103条 包括前言 正文 补则 涉及到天皇 和平与放弃战争 国民权利与义务 国会 内阁 司法 财政 地方自治 修订程序等 从文字上看 以美国宪法为模型规定了严格的修改程序 俄罗斯宪法 俄罗斯宪法 是苏联解体 俄罗斯联邦独立的过程中制定的叶利钦和哈斯布拉托夫之间斗争的结果总统共和制和议会共和制斗争的结果建立了半总统制共和国 俄罗斯宪法现行宪法是1993年通过的 俄罗斯联邦宪法 宪法内容序言本文第一部分分为9章第一章规定了宪法制度的基础第二章规定了人与公民的基本权利与自由第三章规定了联邦体制第四章规定了联邦总统相关内容第五章规定了联邦议会第六章涉及联邦政府的职责与权限第七章涉及司法权第八 九章涉及地方自治与宪法修改与审议的问题第二部分结论性和过渡性条款 西方宪法的