怀念猫空自然的味道甘甜的溪流泉水.doc

廣電碩二 吳雅樂 95453003懷念貓空自然的味道：甘甜的溪流泉水貓空曾是台北人的後花園人情味一流、處處飄茶香的茶坊是流連忘返之地來回山間的貓纜，承載貓空人期盼的品茗人士在貓空，還有什麼比喝上一杯好茶更好的！貓空茶坊的牆上近來多了OK標章海報，走近才發現，是台北市飲食衛生局給予的兩年期認證。OK保證了什麼？有了OK，一切就沒問題嗎？消費者能忽視這鮮明橘黃色的標章嗎？茶坊業者的看法又如何？台北市衛生局抽檢茶坊業者的飲食衛生，以水的衛生標準作為合格門檻。貓空地區普遍使用的山泉水與井水，煮沸後皆能飲用，保持在八十度左右的水，泡茶或煮食就安全無虞，但生飲或清洗碗盤則可能產生問題。衛生自主管理認證自一九九三年起，衛生局開始檢測貓空業者使用的水質是否達到衛生標準，考核標準包括重金屬含量、總生菌數含量，以及大腸桿菌數含量。山區使用山泉水人盡皆知，並非不尋常，以包種茶聞名的南港茶山、陽明山竹子湖地區都不例外，以茶葉聞名的貓空更標榜以山泉水泡茶最為甘甜，隨山路小徑流經寺廟的泉水，更被視為聖水。經常到貓空登山健行的台北市商業處股長鄭三龍認為，十之八九的人都會以山泉水健康且含較多礦物質為由而飲用山泉水。經年累月使用山泉水的貓空居民身體健康，壽命高達八九十歲者亦不在少數。既然如此，總生菌數和大腸桿菌含量是威脅健康的來源嗎？水質追追追根據衛生局自一九九三到二七年五月的檢測報告顯示，總生菌數與大腸桿菌數含量超過標準範圍，是水質不合格的主要原因，但未檢出含有任何砷、鉛、銅、汞（又稱水銀）、鎘、鋅等重金屬。造成不合格的因素是環境還是人為？初期檢測水質時，台北市衛生局藥物食品管理處處長姜郁美最擔心茶農灑農藥而造成重金屬殘留土壤，進而影響水質，這樣的可能已在檢測報告中排除，飲用水不合格應來自其他人為因素。喜好山泉水者或許認為，經過土壤層層滲透已達過濾效果，但山泉水是地表水，是降雨沿坡面而下，形成的地表逕流，部分沿著山溝匯集，形成野溪形式，滲透與流動的過程中也載走各種物質，水的結構相當複雜。尤其，雨水沖刷後，水質更是污濁。商業處股長鄭三龍認為生飲山泉水不可靠。研究水與廢水處理技術與環境衛生的國立台灣師範大學健康促進與衛生教育學系助理教授曾治乾表示，只要能符合飲用水水質標準的水皆可飲用，降雨和各種水源污染的可能性確實影響水質標準合格與否，所以山泉水所需的處理需視水質而定，也許僅需簡單過濾，也許需多道處理程序。衛生局檢測項目中的大腸桿菌數及總生菌數，兩項都是我國環保署飲用水水質標準所要求之項目，一般溪水中或多或少都含有微生物，檢測總生菌數時一定可以檢出，若數量極大，則可能是水中含有污染物質，造成微生物大量生長。大腸桿菌則為人體內之腸道菌，如果在水中檢出有大量之大腸桿菌，顯示水中有來自人體腸道的排出物，教授曾治乾進一步解釋。一九九年代以前還沒有水管，貓空業者直接挖道引流，自熟悉的水源處接取。貓空地區的山泉水水源分散在山區，皆為指南溪的支流，這些沒有名字的溪流往往在深山處，只有地人才知道，一般人大抵印象都以景美溪的支流概述吧！在地人生活在貓空幾十年，對山勢地形熟悉，依餐廳地點接取小溪流的水，對他們而言亦非難事。說起接管線取山泉水，邀月茶坊的老闆張明貴表示，一切都是自己動手。順著邀月茶坊入口處往前走，首見右手邊的小屋，僅容得下一張比麻將桌稍大的木桌的大小空間，是專門分裝茶葉的地方，木桌上堆滿已曬乾的茶葉，木桌的後方就是茶坊水源接駁終端，一片佈滿灰色水管線的牆，就是張明貴的傑作。身為貓空人，張明貴除經營茶坊外，還協調水源分配的問題。他提到，水源相近的餐廳會使用同一處山泉水，依照溪流大小來決定可供幾個茶坊分配，離邀月茶坊最近的寒舍與煎茶院就共引同一支流。他自己則尋其他源頭引水。距使用支流源頭有五公里遠的邀月茶坊，在水源源頭和茶坊末端皆設過濾設備，下雨過後一但水質太混濁，含大量砂石或雜質的水流皆會受過濾隔層阻擋，山泉水的品質不受影響；貓空山泉水水源在深山處，環境樣貌經年不變，幾乎無人能至，張明貴強調，不熟悉路者可能在未見水源前，全身已沾滿泥土，維修水管都靠己之力完成。貓空業者依自身規模大小和經營方式，過濾設備不同，部分業者僅在源頭或僅在末端處設有過濾設備，設備規格在儲存量、過濾隔層皆依需求不等。同是貓空人的台北市文山區指南社區發展協會負責人張台山指出，靠近草湳的茶坊業者並用泉水與井水；井水乃早年開發山區時所掘，為保護生態、防止地層下陷已受禁止。貓空地區的用水過濾方式較自來水公司簡單。衛生專家曾治乾指出，自來水公司的各淨水場，處理地上水源的流程依序是氣曝、過濾和消毒；地面水源則是膠凝、沉澱、快濾和消毒。自來水的水源也包括溪流河川，人跡罕至、污染較少的河川上游可經上述程序處理後取用，因此，飲用水的標準與否來自處理的過程，水源只是其次。飲食衛生的檢測內，水質標準成為貓空業者的頭號調查對象，乃過濾的結果不符標準。衛生局藥物食品管理處處長姜郁美也說明，業者使用的水源來自不同野溪支流，亦隨降雨不等而轉接其他源頭，過濾的設備與程序只是不符標準的因而非果，衛生局關心的只有檢測結果。自一九九三年到二七年五月，衛生局檢測的結果顯示，貓空業者使用的飲用水平均不合格率高達百分之七十六；衛生局對高比例的不合格率提出改善要求，期望在同年七月十五日降至百分之四十。根據衛生局的二七年九月五日的成果報告，已經達成目標。衛生局藥物食品管理處處長姜郁美認為，貓空業者努力改善飲用水標準與更換水質過濾設備的主要因素，來自對貓空地區繁榮的期待以及在地力量的團結。OK標章，貓空業者非取得不可？百分之四十的合格率夠了嗎？一切與貓空纜車脫不了關係！自二年起，交通局委託鼎漢國際工程顧問股份有限公司完成貓空及週邊地區運輸系統發展策略研究，初步規劃纜車系統之路線、分析運量需求與環境影響、規劃水土保持、調整變更都市計畫、分析用地取得及分析整民間參與和建設財務之可行性。纜車行經山間，交通工具為主要定位，另一目標是帶動人潮至貓空地區，選擇在二七年五月前，密集檢測貓空業者的飲食衛生乃因應貓纜帶來的人潮。為預防飲食衛生引起的安全問題，衛生局才定下衛生安全改善的時程表。扣除只有例假日營業、已經倒閉、單一使用自來水的業者，自一九九三年到二七年五月止，列管對象從八十多家降至為六十家。兩個月內貓纜即將通車的節骨眼上，降至百分之四十的不合格率是個可行的目標。自二七年七月四日起，貓纜在首月承載的旅客人次達到了四十四萬人次，至十一月底的統計為止，平常日平均有一萬兩千人次，例假日的搭乘人次更達兩萬。台北市長郝龍斌向合格業者頒發台北市貓空地區茶坊業衛生自主管理認證，藉由OK標章讓消費者看到台北市政府和貓空業者在衛生安全上的努力。但從事環境與水質研究的教授曾治乾指出，水質經由兩次檢測，若結果不同，應該定期取樣送檢，若是第一次不合格而第二次合格未必是改善，有可能是水質不穩定，溪水中的水質會因降雨或偶發之人為污染而有變化。衛生局藥物食品管理處處長姜郁美補充，該認證標章效期只有兩年，兩年間也會有不定期抽檢，一但不合格，認證馬上取消。然而，沒有取得認證標章或認證遭取消，業者並不受勒令停止營業等的嚴重處分，原因出在貓空土地爭議上。從李登輝開放、提倡貓空觀光以來，貓空漸受台北市政府重視，但貓空屬於保護區，非營業用地，必須透過土地變更使用，才能經營。台北市政府於三年前向內政部提出的貓空地區都市計畫變更案，此案未通過前，只能依地方自治條例，提出暫行辦法，用行政命令來管理飲食衛生問題；依此，貓空的茶坊業者須一年內取得合法的營利事業登記證，才能合法經營。這個合法經營與商業登記又不相同。早在一九九九年十二月十五日的商業登記法中，經濟部已經核准貓空茶農對於農業地區或保護區內種植茶樹、茶葉，經加工後於自宅或另設之餐廳內販售，免於商業登記。在土地變更案未通過前，衛生局與貓空業者的安全衛生檢測，著重預防以及對消費者負責。然而，去年十二月十一日，內政部都市計畫委員會，審議修正通過擬定臺北市文山區指南里、老泉里部分保護區（可申請開發許可範圍）都市計畫案，表示一定範圍內，台北市政府未來可望將貓空地區申請變更為休閒農業專用區。土地變更案一但由內政部通過，屆時，衛生局必定實行定時檢測飲食衛生；台北市政府商業處股長鄭三龍也強調，業者不僅經由更嚴格的水質檢測，水土保持與環境保護也將成為考察重點。貓空纜車系統技術服務工作報告摘要指出，就永續發展觀點，將以環境評估七大指標系統定立貓空未來發展標準，與水質相關的有基地保水、水資源、污水垃圾改善。污水缺乏妥善處理或溪流受到污染，都是山泉水品質不穩定的潛在因素，業者為何不棄山泉水而改用自來水？又如何處理廢水？變了味的茶水？貓空業者若使用自來水，就不需每年定期接受衛生局的檢測，台北市鋪設自來水管道達八成覆蓋率，貓空地區自來水大約自一九九八年啟用，自來水公司將配水槓桿置於馬路下，沿路的藍色表箱就是自來水加壓站。目前貓空的自來水加壓站從指南路三段的三角公園、指南里里長服務處前接起，一共六個配水池，可供給整個貓空地區的居民與商家使用。貓空人不使用自來水原因有二：一來成本較高，二來怕泡茶走味。熟知在地居民與業者習性的貓空人張台山表示，儘管貓空居民對於台北市自來水味道不習慣，越來越高的氯氣含量喝起來比不上山泉水獨有的甘甜味；而且，儘管山區有足夠自來水，但計價方式與平地的自來水不同，從小喝慣山泉水的人，生性勤儉的茶農還是希望能以甘甜的山泉水泡茶，省了水費又贏了健康。自來水公司的收費標準以加壓段數、加壓所耗電費、使用水費的度數總和來計算，一度約二三十塊的價錢，和一般平地用戶相較，差了一倍以上的費用。貓纜帶來的人潮湧入貓空，位於貓纜終點貓空站正對面的連鎖店洪師父佔了有利的位置，頂下原來店舖後，於二七年七月開業，店長汪志龍則表示，洪師父亦非全部使用山泉水，而是混用兩者，除山泉水不敷使用外，成本還是主要考量。貓纜帶來人潮，也製造污水遊客搭乘貓纜前往貓空，解決了自用車難尋車位的問題，貓空業者積極改善飲食衛生，解決了遊客健康安全問題。然而，貓纜啟動後，二七年九月二十九日，即傳出從貓纜站體排出來的污水導致溪流混濁惡臭，起因單一座車站的廁所規劃不足。單個車站每天僅四十人份的糞污水處理量，相當於單一車站廁所每日僅能處理一千兩百人的糞污水，四個車站的總計負荷量約五千人，與平常日平均有一萬兩千人次的實際情況相比，落差明顯。污水溢出引發惡臭在所難免。對人潮湧入，貓空業者亦有保護環境之責，業者如果處理不當，會造成溪流污染，邀月茶坊店長蘇煒鈞說，早就關注到這項問題，若上游業者處理不當，導致在下游污水惡臭時，會進行勸說，溪流惡臭不僅影響遊客飲食心情，更是破壞環境。事業或污水下水道系統排放廢（污）水，台北市使用環保署公告的廢棄物清理法處罰業者，屬公訴罪；市府處理糞訂定清除糞污水的方式，依循該法第十一條第七款、第十二條第二項及第五十條之規定，化糞池污物應洽市府核備之廢棄物清除（理）機構清除，運至台北市政府工務局衛生下水道工程處污水處理廠水肥投入站處理。餐廳的污水處理同一般家庭，加裝油污的截流設備（油污截流器）是簡單有效的方式。目前由台北市捷運公司與貓空地區居民、業者，及水肥車公司合作，貓纜沿線進出人數最多的終點貓空站，將與山區配合，擴充山上的合併式淨化槽，而動物園起始站，則共用木柵動物園的污水處理場，台北市環保局技士林宏達解釋。合併式淨化槽類似化糞池，差別在於，合併式淨化槽是經過環保單位去評估，按照使用人數去設置大小的。貓空廢水處理與使用自來水皆與貓空特殊地形相關。貓空地區目前沒有衛生下水道排放污水，根據衛生工程處資料，於一九九四年起，曾對貓空地區宣導污水處理，一九九六年更加強宣傳，目前貓空居民與業者協調，以合併式淨化槽處理污水。衛生下水道普及化是目前台北縣市努力的方向，但貓空受當地茶園墾植之影響，原有林地闢建為茶園，山坡地形水土涵養與保持相對受到破壞，當遭外力因素作用，極易造成地滑坍方或土石流等坡地災害。換言之，若貓空要設置下水道，在法令、下水道維護、下水道施工成本等都是問題。污水下水道乃沿路線佈設，施工困難，污水依重力流經污水下水道流向山下，若佈線的地區分佈過於零散，就造成使用率過低，換言之，對管線的使用程度有限，造成維護成本提高、維護困難。合併式淨化槽仍是目前最可行的方法。 二七年十一月二十七日，台中市爆發痢疾疫情事件，經行政院衛生署疾病管制