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莀蒇羃膇芆蒆肅莂薄蒆螅膅蒀蒅袇莀莆薄罿膃节薃肁羆薁薂螁膂薇薁羃羄蒃薀肆芀荿薀螅肃芅蕿袈芈薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿节蚅袄芅膈蚅肇肈薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁芄蚁肃膄薃螀螃羇葿蝿袅膂莅蝿羇羅芁螈螇膁芇螇衿肃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃袃袆肀薂袃羈芆蒈袂肁肈莄袁袀芄莀蒇羃膇芆蒆肅莂薄蒆螅膅蒀蒅袇莀莆薄罿膃节薃肁羆薁薂螁膂薇薁羃羄蒃薀肆芀荿薀螅肃芅蕿袈芈薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿节蚅袄芅膈蚅肇肈薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁芄蚁肃膄薃螀螃羇葿蝿袅膂莅蝿羇羅芁螈螇膁芇螇衿肃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃袃袆肀薂袃羈芆蒈袂肁肈莄袁袀芄莀蒇羃膇芆蒆肅莂薄蒆螅膅蒀蒅袇莀莆薄罿膃节薃肁羆薁薂螁膂薇薁羃羄蒃薀肆芀荿薀螅肃芅蕿袈芈薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿节蚅袄芅膈蚅肇肈薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁芄蚁肃膄薃螀螃羇葿蝿袅膂莅蝿羇羅芁螈螇膁芇螇衿肃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃袃袆肀薂袃羈芆蒈袂肁肈莄袁袀芄莀蒇羃膇芆蒆肅莂薄蒆螅膅蒀蒅袇莀莆薄罿膃节薃肁羆薁薂螁膂薇薁羃羄蒃薀肆芀荿薀螅肃芅蕿袈芈薄薈羀肁蒀蚇肂芆莆蚆螂聿节蚅袄芅膈蚅肇肈薆蚄螆莃蒂蚃衿膆莈蚂羁莁芄蚁肃膄薃螀螃羇葿蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂袀肂蒆蚅肅羈蒅袇袈莇蒄薇螁芃蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀蒁薃螇艿薀蚆羃膅蕿螈螆肁薈蒇羁肇薇蚀袄莆薆螂聿节薅袄袂膈薅薄肈肄膁蚆袀羀芀蝿肆芈艿蒈衿膄艿薁肄膀芈螃羇肆芇袅螀莅芆薅羅芁芅蚇螈膇芄螀羄肃莃葿螆罿莃薁羂芇莂螄螅芃莁袆肀腿莀薆袃肅荿蚈肈羁莈螀袁芀莇蒀肇膆蒇薂 编号：总监理工程师业务手册核工业四达建设监理公司二00八年五月一日目 录前 言2第一章 总监理工程师概述3第二章 组织与协调6第三章 合同管理11第四章 质量控制14第五章 进度控制20第六章 投资控制24第七章 环境因素的控制与管理29第八章 危险源的控制与管理32第九章 安全文明施工管理35第十章 项目监理部的组织与管理40第十一章 沟通46第十二章 相关知识简介56附录一 项目监理部监理工作流程59附录二项目监理部与公司职能部门接口关系70附录三项目监理部总监包主要内容79前 言为了提高核工业四达建设监理公司建设工程监理水平，规范建设工程总监理工程师的监理行为，特编制本总监业务手册。本总监业务手册适用于新建、扩建、改建工程施工和设备采购及制造总监理工程师的监理工作。总监理工程师是一个由多名专业监理工程师及辅助人员组成的项目监理部的负责人。他的工作做好与否，直接影响到工程建设本身和监理公司本身的信誉。第一章 总监理工程师概述第一节 总监理工程师概念和素质一、总监理工程师概念总监理工程师（简称总监）：系指取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员，以及（并）由监理单位法定代表人书面授权，全权负责委托监理合同的履行，全面主持项目监理机构工作的监理工程师。在项目监理机构中是处于决策者地位，对外向建设单位（业主）负责，对内向监理公司负责。二、总监理工程师的素质根据工程项目特点和工作性质而决定实施总监负责制的原则，对工程项目进行监督和管理，故总监应具备以下的素质：1、具有高级（中级）以上职称，且经注册的监理工程师；2、具有多学科专业知识，掌握工程建设专业技术、经济、法律和组织管理方面的理论知识；3、具有较丰富的工程建设和监理实践经验；4、具备良好的思想品德，模范遵守“守法、诚信、公正、科学”的监理准则；5、具有健康的体魄和旺盛的精力。第二节 总监理工程师的权力、义务一、总监理工程师权力1、对内具有对监理人员的调配权，经济问题的分配权和处理问题的决策权；2、对外具有对供方评价和工程付款的确认权；3、技术问题的建议权；4、接口关系和工程例会的主持权；5、工程进度执行的监督权；6、工程质量验收检查权。二、总监理工程师义务1、组织和实施项目监理部的综合管理目标的分解制定；2、定期/不定期向业主和公司总部汇报监理部工作；3、接受上级有关部门内部和外部质保审查/监查；4、向主管部门或仲裁机构提供材料；5、遵守国家法律、法规、保守机密、维护监理健康行为；第三节 总监理工程师职责一、一般职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则/工作程序；3、审查项目分包单位资质，并提出审查意见；4、监督和检查监理人员工作，并实施总监检验；5、主持监理工作会议，签发项目监理部文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审签承包单位提交的工程款支付申请和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参加工程质量事故的调查；10、调节业主和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工期延期；11、组织编写并签发监理月报、质量趋势分析报告、监理工作报告、专题报告和监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料；审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。14、总监理工程师是监理单位在施工现场监理机构的第一责任人，必须严格安全生产管理，坚持安全第一，质量第一，预防为主的方针，应当按照法律，法规和工程建设强制性标准实施监理。15、应当实施对项目监理部机构监理工作的计算机辅助管理。16、在出现投资、进度偏差时为确定责任提供客观证据。17、按综合管理体系要求验证或产生质量、环境和职业健康安全工作的证据。二、特定职责总监理工程师不得将下列工作进行委托：1、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则/工作程序；2、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；3、审核签认竣工结算；4、调节业主和承包商的合同争议、处理索赔、审批工程延期；5、根据工程项目进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。第二章 组织与协调第一节 概 述总监理工程师是项目监理工作的策划者和组织者，工程监理工作是一项集体工作，是团结、带领项目监理机构全体人员完成监理合同中各项职责和任务的核心人物，必须团结项目监理机构全体人员，调动每个成员的积极性，激发他们的工作热情和潜力，确保应该进行的每项工作都已落到实处。同时，总监理工程师要协调处理好参与建设各方的关系，在所监理的项目中运筹帷幄，实现项目的控制目标。第二节 组织协调的概念“组织”的含义是“安排分散的人或事物，使具有一定的系统性或完整性”。“协调”的含义是“配合得适当”。组织协调就是通过外力使整个系统中分散的各个要素具有一定的系统性、整体性，并且使之配合适当。换句话说就是力求把系统中原来分散的各要素的力量组合起来，协同一致，齐心协力，实现共同的预定目标。第三节 组织协调的内容和范围建设监理工作中的组织协调就是联结、联合、调和所有参与工程实施的个人和单位间的活动及力量，包括内部和外部协调。一、内部关系的组织协调项目监理机构是监理单位派驻施工现场的执行机构，项目监理机构除应执行委托监理合同规定的权利、义务和责任外，总监理工程师还应与所属监理单位保持密切的联系，接受监理单位领导层的领导和各业务部门的业务指导（并和公司职能部门保持经常性沟通），执行监理单位制定的综合管理方针、综合管理目标、各项综合管理体系文件以及各项规章制度，服从监理单位的调度，完成监理单位的企业计划，经常向监理单位汇报工作，及时反映工程项目监理工作中出现的情况，必要时可请监理单位最高领导人出面进行组织协调工作。1、应做到公平和公正，并采取合理的方式方法。2、应充分地了解项目监理机构内每一名监理人员的性格、能力、经历、工作特点等而量才使用。3、应该关注监理人员的工作能力，加强培训和教育，不断地提高他们的业务能力和思想水平。4、应做好项目监理机构内部各层次(总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员及辅助工作人员)之间，各专业之间的组织协调工作使项目监理工作和谐、有序、高效地进行。二、外部关系的组织协调1、与建设单位之间的组织协调监理单位接受建设单位的委托，对工程项目进行监理，因此要维护建设单位的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、以尽可能低的造价建成，尽早使建设单位受益。总监理工程师及全体监理人员应充分尊重建设单位，加强与建设单位领导及其驻工地授权代表的联系与协商，听取他们对项目监理工作和项目监理人员的意见。在召开监理会议、延长工期、费用索赔、处理工程事故、支付工程款、工程变更的签认等监理活动之前，应征得建设单位的同意。总监理工程师必须和建设单位搞好关系，但不应该是无原则的，这个原则是建立在有关法律和职业道德的基础上，当建设单位不能听取正确的意见，或坚持不正当的行为时，总监理工程师应采取说服与劝阻的方式，不可采取硬顶与对抗的态度，必要时可发出备忘录，以记录在案，并明确责任，对于重大问题还应及时向所属监理单位领导报告。但是总监理工程师应该坚持原则，建设单位与承包单位之间凡是与建设工程合同有关的活动，必须通过监理单位后再实施，否则总监理工程师将失去监理单位的组织协调工作的主动权。监理单位以自己的工作及成果，赢得建设单位的支持和信任。2、与承包单位之间的组织协调监理单位与承包单位之间是监理与被监理的关系。监理单位依照有关的法令、法规及委托监理合同赋与的权利，监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工合同中约定的目标实现最佳状态。在涉及承包单位的正当权益时，监理单位应站在公正的立场上予以维护。在工程实施过程中，总监理工程师应了解和协调工程进度、工程质量、工程造价以及合同管理中的有关情况，理解承包单位的困难，并热诚地帮助解决困难，促使承包单位能够顺利地完成施工任务。但对工程质量必须严格要求，一丝不苟，凡不符合设计文件及施工验收规范的规定时，一定要拒绝验收，总监理工程师拒绝支付工程款（签署工程款支付证书）。各专业监理工程师与承包单位各专业施工技术人员之间，总监理工程师与项目经理之间，都应加强联系，加强理解，互通信息，互相支持，但应注意限度。3、与设计单位之间关系的协调监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系，但因为都是工程行业，双方在技术上、业务上有着密切的关系，因此，监理工程师与设计工程师之间，总监理工程师与工程项目设计总负责人之间，应互相理解、尊重与密切配合。总监理工程师应主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解建设单位、设计单位对本工程的设计意图，并促其圆满地实现。设计工程师应及时、认真地处理由于施工图纸给施工造成的困难；如监理工程师认为设计中存在不足之处，应在取得总监理工程师的批准后积极地向设计单位提出建设性的意见，供设计工程师参考，但监理工程无权修改设计，必须通过设计单位，同时监理工程师应配合设计单位做好工程变更工作。总监理工程师应做好与设计单位的协调工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。4、与其它监理单位之间的组织协调如工程项目还有其它的监理单位时，相互间要加强联系，相互尊重，互相配合，划分清楚各自的监理范围与界限。不好划分的，由双方协商以一方为主，另一方密切配合，共同对工程质量、进度、造价等的文件进行签认，工程竣工后由双方共同验收。建立双方总监理工程师的碰头协商制度，交流情况、交流经验、取长补短，共同完成监理任务。5、与有关政府主管部门及公共事业管理部门之间的组织协调有关政府主管部门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、环保、消防、公安保卫等部门。公共事业管理部门包括供电、供排水、供热、电讯等部门。与这些部门的联系与协调工作主要是建设单位与承包单位的工作，项目监理机构可给予必要的协助。与这些单位协调的方法主要是请示、报告、汇报、送审、取证、宣传、说明等，做到信息沟通顺畅。6、与政府建设工程质量监督部门之间的组织协调政府建设工程质量监督部门与监理单位之间是监督/指导的关系。工程质量监督部门作为政府的机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位进行监督与指导，项目监理机构应在总监理工程师的领导下，认真地执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理的规定；监理工程师应及时地，如实地向工程质量监督人员反映情况，接受其指导。总监理工程师应在本工程项目的质量监督负责人加强联系，尊重其职权，双方密切配合。总监理工程师应充分利用工程质量监督部门对承包单位的监督管理职能，共同做好工程质量的控制与保证工作。 第三节 组织协调工作的方法定期召开会议是最常用的方法，凡涉及组织协调工作的人员或单位，聚集一起开会共同研讨协商，在充分讨论的基础上取得共识，使问题得到解决。一、项目监理机构内部的协调会项目监理机构应每周召开监理内部例会，由总监理工程师主持、全体监理人员参加，交流情况，布置工作，统一步调，交流意见。二、项目监理机构以外的协调会监理例会应按规定的日期，由规定的人员参加，由总监理工程师主持，会议内容应于会前约定，会议的决议事项应对与会各单位有约束力。各项专项、专题会议根据需要召开，会前明确开会的目的，由总监理工程师或其指定人员主持。三、加强协商协商是沟通双方之间的情况，减少分歧，解决矛盾，统一意见，共同作好工作的重要方式与方法。在项目监理机构内部协调会中，要开展项目监理人员之间的协商讨论，以统一意见，作好统一部署。在监理例会和专项、专题会议召开之前，总监理工程师要与建设单位、承包单位的有关负责人作好协商、协调工作，以提高会议质量，减少无效的争议。必要时还可以邀请设计单位、勘察单位、工程质量监督部门人员参加有关的会议，对于重大问题的协商与决策，也可召开由建设、承包、监理单位领导层参加的高一级协商会。四、相互邀请参加本单位的活动总监理工程师可以邀请建设单位领导人、驻工地授权代表、施工单位等相关方参加对施工现场的工程质量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手资料，也可以邀请他们参加项目监理机构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监理人员和监理工作有更确切的认识，总监理工程师可以邀请设计代表参加工程质量和施工技术的研讨会、质量问题的处理会、工程验收会等，会前做好协调工作。相互邀请参加本单位的活动，可以增进感情，加深理解，促进工程建设的良性发展。第三章 合同管理 第一节 概 述一、合同管理在建设项目管理中的地位和作用合同管理在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体来讲，合同管理在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下三个方面：1、合同管理是建设项目管理的核心任何一个建设项目的实施，都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行，业主、监理和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解，可以规范项目管理机构的内部职能，紧密围绕合同条款开展项目管理工作。2、合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础为保证建设项目的顺利实施，通过明确承发包双方的职责、权利和义务，可以合理分摊承发包双方的责任风险，建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利义务关系。合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则是双方履行义务、享有权利的法律基础。3、合同是处理建设项目中各种争执和纠纷的法律证据建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中，业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。而调处这些争执和纠纷的主要尺度和依据应是承发包双方在合同中事先做出的各种约定和承诺，如合同的索赔与反索赔条款、不可抗力条款、合同价款调整变更条款等等。二、总监理工程师在合同管理中的地位和作用总监理工程师对合同的管理主要是对施工承包合同的管理。主要目的是约束业主与承包双方遵守合同规则，避免双方责任的分歧以及不严格执行合同而造成经济损失，保证工程项目目标的实现。第二节 合同管理一、概述工程施工承包合同是业主和承包商之间为完成一定的工程项目建设任务而签订的。建设监理工作中的合同管理主要是指监理方受业主委托对工程施工承包合同的管理，总监理工程师以业主和承包商双方依法签订的合同为依据，以保证工程质量，并用较低的工程成本按期完成工程项目为目的，以公平合理地处理双方的权利和责任为准则，对工程项目进行管理。二、合同管理的范围及内容合同管理的业务面很广，每项业务都有规定的程序和方法，每项业务之间又存在不可分割的联系。合同管理的业务范围包括：施工承包合同的管理、图纸和规范、进度控制、工程施工设备、材料、施工质量控制、施工条件、安全检查、现场会议、合同变更和索赔、工程风险的合理负担、工程验收、仲裁和纠纷的协调处理、档案资料管理等，总监理工程师在合同管理中,应该做好以下几个方面工作:1、加强对承包商的资质管理严格建筑承包商资质管理,控制建筑施工队伍在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下承包工程，控制建筑施工队伍违法转包、分包给一些没有资质的小的施工队伍。2、协助业主的合同管理工作,合同全面履约工程建设监理的作用是代表建设单位，对工程建设项目，用严密的监理制度，特殊的管理方式，按合同规范要求，进行全过程跟踪和全面监督与管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。4、重视施工图纸的审查总监理工程师应组织全体监理人员在施工监理工作实施之前对组成该项目的合同文件及施工图纸进行全面的了解熟悉。还可以要求责任施工单位在施工开始前认真审查施工图纸，以确保设计图纸的正确性、合理性。5、严格工程款支付控制工程款支付是进行合同管理的重要一环，总监理工程师按照合同进行工程款支付的依据是：合同中的工程量清单、批准的设计变更、现场监理工程师的批示、价差的调整、各种法律法规等。对工程质量必须经现场监理工程师签认后才可以进入支付。在支付时，总监理工程师和业主要严格按合同规定日期审查、批准并开出支付凭证，不要拖延支付时间，否则将会因此造成业主违约及影响工程进度计划的执行。6、严格的设计变更管理设计变更在合同管理中是个非常重要的内容。较大的变更所产生的影响远不只是变更的本身。当确实有延期发生时，总监理工程师应当按合同条款及时和业主及承包商进行协商，并发布延期指令。7、强化信息管理信息管理是处理合同索赔的必需资料。在信息搜集方面，有进场资源记录、材料检查、检验记录、现场施工记录、会议纪要、往来文件、监理工程师指示、质量缺陷记录等，监理的现场值班记录、监理日志、监理月报、监理总结等。通过这些数据的采集，建立各种数据库。除随时提供所需的文件资料及向领导和有关部门提供信息外，特别是在承包商提出索赔时，为总监理工程师做出决定及为业主提供必需资料就显得十分重要。第四章 质量控制第一节 概 述质量是项目建设的核心，是决定工程建设成败的关键，是实现建设监理三大控制目标（质量、投资、进度）控制的重点。它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义，它直接关系着国家财产和人民生命的安全。质量控制贯穿于工程项目建设的各个阶段，其中施工阶段是形成工程实体的重要阶段，所以施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的要点。需采取以事前控制为重点，事前控制、事中控制、事后控制相结合的控制方法。第二节 质量控制的内容和方法一、质量控制的原则质量控制的原则是以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，采取以事前控制为重点，事前控制、事中控制、事后控制相结合的控制方法，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标，具体内容如下：1、对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。2、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。3、严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。4、坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。5、坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下道工序不得施工。二、质量控制的方法1、质量控制应以事前控制（预防）为主。2、应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。3、应采取必要的检查、测量和试验手段，以验证工程质量。4、应对工程的某些关键工序和重点部位施工过程进行旁站。5、严格执行现场有关见证取样和送检制度。6、应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格的分包单位。三、施工准备阶段1、设计交底在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。2、审查施工组织设计（施工方案）承包单位应在开工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写工程技术文件报审表。总监理工程师组织审查并核准，需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核。3、审查质量管理体系工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审查以下内容：3.1 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；3.2 质量管理、技术管理制度；3.3 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4、审查分包单位资质 分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。对分包单位资格应审查以下内容：4.1 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；4.2 分包单位的业绩；4.3 拟分包工程的内容和范围；4.4专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、开工条件检