北京市合同能源管理.docx

关于发布北京市合同能源管理项目扶持办法（试行）的通知 北京市发展和改革委员会、北京市财政局 京发改20091171号 2009年06月02日 各有关单位： 为推进本市合同能源管理的开展，充分调动节能服务机构和用能单位实施节能改造的积极性，发展壮大节能服务产业，依据北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见（京政发20073号）、关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知（京发改20042423号）和关于印发北京市节能减排专项资金管理办法的通知（京财经一20082772号），我们制定了北京市合同能源管理项目扶持办法（试行），现印发给你们，请遵照执行。 特此通知。二九年六月二日 北京市合同能源管理项目扶持办法（试行）第一条 为充分调动用能单位和节能服务机构实施节能改造的积极性，本市安排部分政府资金，采取投资补助和节能量奖励方式支持采用合同能源管理方式实施节能改造的项目（以下简称合同能源管理项目）。依据北京市人民政府贯彻落实国务院关于加强节能工作决定的意见（京政发20073号）、关于印发北京市发展和改革委员会政府投资管理暂行规定的通知（京发改20042423号）和关于印发北京市节能减排专项资金管理办法的通知（京财经一20082772号），制定本办法。 第二条 本办法所指合同能源管理项目，是指项目单位和节能服务机构以合同的形式约定节能诊断、设计和改造等节能目标和商业运作模式，通过节省能源费用收回项目投资、取得收益的节能改造项目。 第三条 政府资金支持的对象主要包括针对本市公共机构、2万平方米以上的大型公共建筑以及其他年耗能2000吨标准煤以上用能单位实施的合同能源管理项目。 第四条 符合本办法规定的由项目单位投资为主（投资比例超过50%）实施的属于固定资产投资范畴的合同能源管理项目，安排市政府固定资产投资予以投资补助。原则上，投资补助总额不超过项目建设投资的30。其中，对实施节能改造后节能率在15%-25%的项目给予不超过项目建设投资20%的补助，对实施节能改造后节能率在25%以上的项目给予不超过项目建设投资30%的补助。对单个项目的补助资金原则上不超过500万元。 第五条 符合本办法规定的由节能服务公司投资为主（投资比例超过50%）实施的合同能源管理项目，安排市节能减排专项资金予以节能量奖励。具体实施办法由市财政局会同市发展改革委制定。 第六条 申请资金支持的合同能源管理项目应符合以下条件： （一）以改造后年节能量占本单位改造前年耗能的比重计算项目节能率，节能率应达到15以上； （二）项目应优先采用北京市节能节水减排技术年度推广计划中推广的技术； （三）项目应安装用能计量装置，实现在线监测，公共机构和重点用能单位（年耗能5000吨标准煤以上）应与市发展改革委监测平台联网； （四）项目单位应是被改造建筑或者能源系统的所有者，或长期使用者（使用期限应覆盖与节能服务机构签定的合同期限），具有独立法人资格。 第七条 项目单位应采取招标等竞争性方式选择节能服务机构。节能服务机构应符合以下条件： （一）在北京市注册和运营的法人机构，具备提供优质高效节能服务的质量保证体系； （二）注册资金在500万元（含）以上，具有较强的融资能力，能够提供持续稳定的节能服务； （三）主营业务是节能服务，在节能专业领域有较高的技术水平和较强的专职技术队伍。 第八条 符合本办法第七条规定的合同能源管理项目完成节能改造且运行正常后，项目单位可向有关部门报送资金申请报告。由项目单位投资为主的项目，向市发展改革委报送资金申请报告。 第九条 向北京市发展改革委报送的书面资金申请报告应包括以下内容： （一）北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定（京发改20042423号）第三十一条的内容； （二）合同能源管理项目拟采用的节能技术措施； （三）合同能源管理项目节能量测算和监测方法； （四）受委托的节能服务机构基本情况； （五）其他需要说明的情况。 第十条 向北京市发展改革委报送资金申请报告时，应同时附送以下文件： （一）合同能源管理项目双方签订的合同原件； （二）由有资质的第三方中介机构出具的节能量审核报告等材料。 第十一条 市发展改革委和市财政局委托有资质的中介机构对申报项目合同的真实性、技术先进性、投资构成、资金到位情况、履约保证措施、节能效果等进行评估审核。 第十二条 市发展改革委和市财政局根据项目节能率和节能量等内容，并参考中介机构评估审核意见审批项目资金申请报告，经审查批准的项目，在政府投资计划或市节能减排专项资金中安排资金。 政府支持资金应建立专门账户，专款专用。 第十三条 合同能源管理项目的政府投资补助资金的使用和管理，应当符合本办法和北京市发展和改革委员会关于政府投资管理的暂行规定（京发改20042423号）的有关规定。 第十四条 本办法由市发展改革委和市财政局负责解释。 第十五条 本办法自印发之日起施行。关于印发北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）的通知北京市发展和改革委员会、北京市财政局京发改20092158号2009年09月28日各有关单位：为推进本市合同能源管理的开展，充分调动节能服务机构和用能单位实施节能改造的积极性，发展壮大节能服务产业，依据北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)（京发改20091171号）和北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）（京财经一20091189号），我们制定了北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行），现印发给你们，请遵照执行。特此通知。北京市发展和改革委员会 北京市财政局二九年九月二十八日北京市合同能源管理项目节能量审核机构管理办法（试行）第一条 为促进合同能源管理机制在本市的发展，加强对合同能源管理项目节能量审核机构（以下简称节能量审核机构）的管理，确保科学合理、高效公正的开展合同能源管理项目节能量审核工作，依据北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)（京发改20091171号）和北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）（京财经一20091189号）制定本办法。第二条 市发展改革委和市财政局聘用、管理节能量审核机构，适用本办法。第三条 节能量审核机构应当符合以下基本条件（一）本市行政区划内具有独立法人资格的、具备相关领域计量认证或实验室认可资质的企事业单位，并且资质证书在有效期内，连续两年年检合格。（二）从事节能量审核工作，具有高级专业技术职称（电力、热能等相关专业）的人员不少于5人，能够独立开展节能量监测工作，编制节能量审核报告。（三）注册资金在50万元以上，自有开展计量和监测等工作的设备。（四）近三年开展与节能量监测相关的项目不低于8个。（五）技术负责人应具有高级专业技术职称并有5年以上节能监测工作经验。（六）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。第四条 按照公平、公正、公开和竞争的原则，面向社会公开征集，机构自愿申请，专家审核，市发展改革委、市财政局审定，最终确认节能量审核机构，并列入市发展改革委、市财政局节能量审核机构库。第五条 节能量审核机构的主要职责（一）按照节能量审核机构初始随机排队的顺序，受被改造单位和节能服务机构委托，开展节能量监测、审核工作。 （二）承接节能量审核项目后，在10个工作日内将项目基本信息（见附件）报送北京节能环保中心。（三）按照国家及本市有关规定和要求，对申请资金扶持的项目节能量进行监测、审核。（四）每季度将审核工作情况汇总报市发展改革委和市财政局，每年一月份报送上年度工作报告，主要内容包括：上年度完成审核项目基本情况、节能量监测方法、技术和工作建议等。第六条 承担项目节能改造的机构和专家，不得承担同一项目的节能量审核。第七条 节能量审核机构法定代表人、工作场所等内容发生变更或本办法第三条规定的条件发生变化，应当自发生变更之日起20个工作日内向市发展改革委和市财政局报告。第八条 市发展改革委和市财政局监督指导节能量审核工作，委托北京节能环保中心负责节能量审核机构的选聘和日常管理，对节能量审核的过程进行检查，对节能量审核工作的质量进行评价。第九条 市发展改革委和市财政局对节能量审核机构库实施动态管理。每年根据工作质量、业绩对节能量审核机构进行考核。下述情况一年内累计发生两次的，该节能量审核机构将被清出审核机构库：（一）节能改造实施前未及时报送项目基本信息的。（二）审核机构因自身原因导致合同能源管理项目发生纠纷的。（三）经专家认定，项目节能量出现较大偏差的。（四）拒绝接受节能量复核任务的。第十条 市发展改革委和市财政局根据项目审核实际情况，适时增补节能量审核机构进入机构库，增补机构需符合本办法第三条规定。第十一条 市发展改革委和市财政局对出具虚假审核报告的节能量审核机构，一经发现，立即清出审核机构库，并将此行为及发现的其他违反法律、法规规定的行为，告知相关资质管理部门或司法机关。第十二条 入库节能量审核机构接受社会监督，北京节能环保中心等有关部门接受对入库机构在合同能源管理项目节能量审核过程中违规行为的举报。第十三条 本办法由市发展改革委和市财政局负责解释。第十四条 本办法自发布之日起实施。附件：节能量审核项目基本情况表项目单位基本信息名称(中文)联系地址邮政编码法定代表人电话传 真联 系 人电话传 真单位性质主管部门节能服务公司基本信息名称(中文)联系地址邮政编码法定代表人电话传 真联 系 人电话传 真项目基本情况预期节能量吨标煤预期节能率% 合同额万元合同能源管理类型节能量保证型 节能效益分享型施工进度计划年 月 日 至 年 月 日主要改造内容节能量审核机构名称：项目经理电话手机联系人电话手机E-mail传真关于选聘北京市合同能源管理项目节能量审核机构的通告京发改20092156号2009年09月28日依据北京市合同能源管理项目扶持办法(试行)（京发改20091171号）和北京市节能减排专项资金支持合同能源管理项目实施细则（试行）（京财经一20091189号），为确保合同能源管理项目节能量审核工作的质量和效率，保证合同能源管理项目节能量核定的规范性和公平性，现组织公开选聘第一批北京市合同能源管理项目节能量审核机构。一、选聘原则按照公开、公平、公正的原则，机构选聘活动面向社会公开征集，由机构自愿申请，组织专家严格审核，市发展改革委和市财政局最终审定。通过审定机构列入市发展改革委和市财政局节能量审核机构库。二、应聘条件（一）北京行政区划内具有独立法人资格的企事业单位，注册资金50万元以上，并且有相关领域的计量认证或实验室认可资质，并且资质证书在有效期内，连续两年年检合格。（二）熟悉国家和北京市节能相关的法律、法规及技术标准、规范，熟悉节能技术改造项目和节能新技术、新产品，能够独立开展节能量检测工作和编制节能量审核报告。（三）具有完善的质量管理体系，具备为节能技术改造项目节能量审核提供公正、高效服务的能力。（四）具备承担节能量审核任务的技术能力。具有高级专业技术职称（电力、热能等相关专业）的人员不少于5人；技术负责人应具有高级专业技术职称并有5年以上节能检测工作经验；能够独立开展节能量检测工作，编制节能量审核报告；有固定工作场所和相应工作条件，自有开展检测的仪器设备并配备齐全。（五）具有节能检测工作经验，近三年承担的与节能检测相关的项目不低于8个。（六）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，无违法违规不良记录。承诺为项目单位保守技术秘密和商业秘密。（七）无触犯法律、造成严重后果的记录。三、选聘程序（一）报名。符合条件的节能服务机构于2009年9月30日至10月13日到北京节能环保中心报送申报表（见附件）。申报表装订成册，一式8份密封提交，同时提交电子文档1份。 （二）专家评审。组织有关专家，对申报材料进行评审，择优选出4-6个作为首批入围机构。（三）公示。选出的入围机构经市发展改革委和市财政局审定，在市发展改革委、市财政局、节能环保网和北京节能环保促进会网站公示5个工作日，后正式向社会公布。四、联系方式北京节能环保中心 联系人：刘大为，柳晓雷联系电话52052690联系地址：北京市朝阳区安定门外小关东里甲2号邮政编码：100029北京市发展改革委环资处联系人：张换枝，韩爽联系电话1127，0453北京市财政局经建一处联系人：侯可峰联系电话：88549928五、其他事项（一）申请机构的申报材料将不予退回。（二）本次选聘活动由市发展改革委和市财政局负责解释。特此通告。北京市发展和改革委员会 北京市财政局二九年九月二十八日附件：北京市合同能源管理项目节能量审核机构申报表单位名称（公章）： 联系人： 联系电话： 一、申报承诺书申报单位名称单位地址单位法定代表人联系电话技术负责人联系电话联系人联系电话申报承诺：1.我单位自愿申请参加北京市合同能源管理项目节能量检测审核机构资格选聘，保证所提交的申报材料内容属实。2.我单位愿意按照北京市合同能源管理项目有关程序及要求，承担节能量审核任务，对节能量审核报告的真实有效性负责，并承担相应的法律责任。3. 我单位承诺为相关项目单位保守技术秘密和商业秘密。申报单位法定代表人（签字）：申报单位（盖章）：申报日期： 年 月 日二、申报单位介绍单位基本情况，业务范围、业务专长及业务开展情况、相关业绩等。三、检测人员情况表（一）技术负责人简历及其工作业绩。（二）成员基本情况。序号姓名性别年龄学历专业职称参与项目经历四、申报单位具有节能量测试仪器设备序号设备名称台数测试功能精度范围制造商生产日期五、近三年开展节能检测相关的主要工作序号项目名称项目委托单位工作内容