浅论如何提高企业行政管理效率.doc

浅论如何提高企业行政管理效率摘要 所谓行政管理效率，就是在圆满完成行政机关的使命和任务以及即定的基础上，投入的工作量与所得的工作效果之比。低下的行政管理效率，会使企业机构僵化，调节失误，作用错位，而高能的行政管理效率则可使企业运转有序，可调控性强，具有行业竟争优势。由此概念入手，具体分析企业行政效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了几点建议。关键字 企业行政管理 行政效率 对策一、 引言随着社会主义市场经济的不断深入发展，无论是任何企业还是事业单位，都无可避免地要卷入竞争之中，由此必然会对企业单位现有的行政管理方式和方法造成重大影响和冲击，迫切需要改变长期以来习惯运用的制度，规则、程序和方法，寻求与之相适应的新的管理方式。我们某些企业行政管理效率低的弊病，与激烈的市场竞争极不适应，必须努力改进。造成行政管理效率低的原日是多方面的，提高行政管理效率必须从多方面进行改进。二、 企业行政管理内容企业行政管理使企业参与社会化大生产及市场的客观要求。在现代经济生活中，随着社会生产力的发展，生产分工日趋专业化，这就要求一个生产流程中各个环节最大可能协调一致。因此要有效的组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制即行政管理，否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业内以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段，把企业各环节各部门联合成一个健康有序的有机体，并通过各种行政管理手段有效的组织企业生产经营活动，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。三、企业行政管理效率低下原因分析1.权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中而又缺乏相应的监督制约机制，导致“官本位”现象普遍，一些企业往往都是行政首长（经理或厂长）说了算，其它人员只有“唯命是从”的份，家长制的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，使企业整个系统严重缺乏活力和效率。2.行政组织机构设置比例失调。现有的企业行政组织机构在设置比例上指挥、执行机构过于庞大，而监督、反馈、信息等机构力量普遍薄弱。往往反馈不全不畅，信息失真；监督软弱无力，讲功不讲过，行政指挥机构难以搜集到及时准确的信息，以致执行不得力，直接影响了工作效率与工作质量。3行政法律和体制不健全行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法规虽然已经制定，但没有很好的执行。现代行政管理需要建立起科学的工作程序和全面规范的管理规则。因此，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。4.缺乏有效的激励机制。长期以来，由于受多种因素（如社会因素、政治因素、经济因素等）的影响，企业经营者没有很好地从满足员工需要的角度来考虑调动其积极性，忽视了“需要是积极性的本源”这一关键问题，并且因未能做到引导、评价、奖励三者的有机结合，造成大多数员工不能得到有效的激励，而使得激励机制在企业行政管理中亦未曾达到期望的激励效果，形同虚设。5.人员素质良莠不齐。由于企业行政工作人员的录用、培训、考核、奖惩、升降等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，遇事怕负责任和不负责任，互相推诿扯皮，直接影响着行政效率的提高。6.行政机构现代化设备落后当前行政机关现代化的办公设备还不够普遍，实际工作中现代化的信息传输技术及管理手段还未得到完全普及，这也在一定程度上制约了行政效率的提高。四、实施提高企业行政管理效率的主要对策1实行和完善行政首长负责制。实行行政首长负责制，建立以其为首的管理系统是科学行政管理的基础。这就要求，首先必须明确行政首长的职责和权限，其次必须保证其管理措施有畅通的行政实施渠道，再次还要建立现代企业的约束机制，充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响，并且防止其滥用职权牟取私利。2合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政组织机构和行政渠道进行的，所以，选择和设计符合企业特点的组织机构是实现行政命令、指示等畅通并迅速贯彻的重要保证。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅等，从而造成信息滞后和效率低下等弊端。因此，合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化是密不可分的。3建立健全的企业规章制度建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。4建立现代企业激励机制。有资料表明，如果没有激励，一个人的能力发挥不过20%30%；如果施之以激励，可发挥到80%90%。企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者积极有效的配合和实施，因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作，这就要求企业结合实际，确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制，因势利导，充分调动员工的积极性、主动性与创造性，从而实现对人的有效管理。5推进干部人事制度改革。行政事务，归根结底要通过行政机构中的行政人员去贯彻执行。现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构，可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。相应地，这就需要通过改革创新，形成一套科学、合理的选拔、录用、培训和升降等人事干部制度，实现制度出效率。6逐步实现管理手段的现代化配备现代化设备，逐步实现管理手段的现代化，重视办公设备现代化和信息传递的现代化，从我国行政管理的实际出发，配备现代化办公设备，同时采用系统论、信息论等科学方法，实现办公自动化、协调化、高效化。实现信息的准确化、动态化、适时化，这对于提高行政效率可以起着巨大作用。五、结论：企业行政管理在企业发展过程中起着重要的作用，而企业行政管理效率的高低又制约着企业各项工作的开展，由于我国企业行政管理存在着权力集中缺乏制约、行政组织机构设置比例失调、行政法律和体制不健全、缺乏有效的激励机制、人员素质良莠不齐、行政机构现代化设备落后等问题，所以我们必须在实践中运用科学先进的行政管理方法，考虑到企业自身的特点，顾全到社会因素及各方面的影响，努力健全企业制度，大力提高企业行政管理人员素质，充分发挥和利用人潜在能力，达到企业行政管理效率最大化。参考文献1. 夏书章主编：行政效率研究广州：中山大学出版社2. 张国庆主编：行政管理学概论北京：北京大学出版社3.许文蕙等：行政管理学北京：人民出版社3. 黄达强、刘怡昌主编：行政学北京：中国人民大学出版社摘 要 实行行政管理，把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体，并通过各种行政管理手段（包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等）及时有效地组织企业生产经营活动，是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障，更是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。本文针对企业行政管理存在的问题及相应的对策做一下浅显的阐述。关键词 企业 行政管理 体制改革企业的行政管理体系，是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统与网络。特别是进入二十一世纪后的现代企业，面对日趋激烈的市场竞争大环境，行政管理尤为重要。并且，随着社会主义市场经济的不断深入发展和企业转换经营机制、建立现代企业制度，加强和改进企业行政管理也就成为搞好企业内部管理和适应市场经济的重要环节，对于增强企业活力和发展市场经济都具有重要意义。一、企业行政管理存在的主要问题实行行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。在现代经济生活中，随着社会生产力的发展，要有效地组织企业生产经营，就必须有一定的权威与服从机制行政管理。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。当前，尽管许多企业经营者都认识到了企业行政管理在企业发展中的重要地位与意义，但是，由于历史和现实的种种原因，行政效率难以适应经济建设快速发展的矛盾日益突出，表现出较多问题。1.权力集中缺乏制约。权力过分地高度集中而又缺乏相应的监督制约机制，导致“官本位”现象普遍，一些企业往往都是行政首长（经理或厂长）说了算，其它人员只有“唯命是从”的份，家长制的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，使企业整个系统严重缺乏活力和效率。2.行政组织机构设置比例失调。现有的企业行政组织机构在设置比例上指挥、执行机构过于庞大，而监督、反馈、信息等机构力量普遍薄弱。往往反馈不全不畅，信息失真；监督软弱无力，讲功不讲过，行政指挥机构难以搜集到及时准确的信息，以致执行不得力，直接影响了工作效率与工作质量。3.缺乏有效的激励机制。长期以来，由于受多种因素（如社会因素、政治因素、经济因素等）的影响，企业经营者没有很好地从满足员工需要的角度来考虑调动其积极性，忽视了“需要是积极性的本源”这一关键问题，并且因未能做到引导、评价、奖励三者的有机结合，造成大多数员工不能得到有效的激励，而使得激励机制在企业行政管理中亦未曾达到期望的激励效果，形同虚设。4.人员素质良莠不齐。由于企业行政工作人员的录用、培训、考核、奖惩、升降等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，遇事怕负责任和不负责任，互相推诿扯皮，直接影响着行政效率的提高。二、实施企业行政管理的主要对策企业实行行政管理是增强企业活力，保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。如何把企业的行政管理落到实处，本人结合自身实际工作体会，认为应做好以下工作：第一，实行和完善行政首长负责制。实行行政首长负责制，建立以其为首的管理系统是科学行政管理的基础。这就要求，首先必须明确行政首长的职责和权限，其次必须保证其管理措施有畅通的行政实施渠道，再次还要建立现代企业的约束机制，充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能，保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响，并且防止其滥用职权牟取私利。第二，合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政组织机构和行政渠道进行的，所以，选择和设计符合企业特点的组织机构是实现行政命令、指示等畅通并迅速贯彻的重要保证。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅等，从而造成信息滞后和效率低下等弊端。因此，合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化是密不可分的。第三，建立现代企业激励机制。有资料表明，如果没有激励，一个人的能力发挥不过20%30%；如果施之以激励，可发挥到80%90%。企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者积极有效的配合和实施，因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作，这就要求企业结合实际，确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制，因势利导，充分调动员工的积极性、主动性与创造性，从而实现对人的有效管理。第四，推进干部人事制度改革。行政事务，归根结底要通过行政机构中的行政人员去贯彻执行。现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构，可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。相应地，这就需要通过改革创新，形成一套科学、合理的选拔、录用、培训和升降等人事干部制度，实现制度出效率。综上所述，实行企业行政管理，是现代企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水平的一个切入点。只有认真落实行政管理思想，企业才能持续稳定健康发展。摘要】所谓行政管理效率，就是在圆满完成行政机关的使命和任务以及即定的基础上，投入的 工作量与所得的工作效果之比。在今日竞争日趋激烈的市场环境下，如何保持高效的管理模式已成为验证企业竞争力的重要标准。低下的行政管理效率，会使企业机 构僵化，而高能的行政管理效率则可使企业运转有序，可调控性强，具有行业竟争优势。“效率就是生命”，要达到企业行政管理的目标，重要的一条就在于提高行 政管理效率。本文分析了企业行政管理效率低下的各种因素，并就这种种影响企业管理效率的原因做出了相应的意见和建议。【关键词】期刊中心采编网；企业 行政管理;效率;分析一、引言近年来我国市场经济高速发展，无论是任何企业还是事业单位，都无可避免地要卷入竞争之中，“效率就是生命”，研究行政管理，实质上是研究行政管理活 动的效率。这就迫切需要改变长期以来习惯运用的制度，规则、程序和方法，寻求与之相适应的新的管理方式。机构改革的最终目标是提高行政管理的效率，离开效 率讲机构改革等于是句空话。为了解决企业面对新的环境，传统管理模式在新的环境下产生的问题，必须对企业管理流程进行重整，认真分析行政效率的现状，力求 提出改进提高的措施。二、企业行政管理内容企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调 沟通。因此要有效的组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制即行政管理，否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。 企业要逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻，这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。要做好这一环，就需要合理选择和设计行政组织机 构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理 目标的必要条件。三、企业行政管理效率低下原因分析（一）权力高度集中。权力过分地高度集中而又缺乏相应的监督制约机制，企业的决策权往往只在少数几个人手里，其它人员只有“唯命是从”的份，这严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，使企业严重缺乏活力和效率。（二）行政机构职能交叉。我国的企业行政机构过于臃肿，很多国企行政部门其实很多职能存在重复，没有必要设立的行政机构大量出现。（三）人浮于事。当前，人浮于事不仅简单地表现为工作人员多，而且表现在领导干部多，虚职、副职过多，造成了职务贬值，有职无责，有职无权。（四）各项行政规章制度执行不到位。行政管理效率低下的根本原因在于行政规章制度执行不到位，有些行政法规虽然已经制定，但没有很好的执行。企业员工有章不循、违章作业往往造成许多计划以外变故，制约着企业行政管理效率的提升。（五）人员素质良莠不齐。企业里一些行政管理人员行政素质不高，知识能力不强，遇事怕负责任或不负责任，缺乏全局意识。把大量的时间和精力放在如何寻找一个更合适的借口上，既浪费了时间又耽误了工作，直接影响着行政效率的提高。四、实施提高企业行政管理效率的主要对策（一）观念要更新。随着传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，人们的价值观念、思维方式、行为准则等都发生了变化。在这种背景下，观念的更新尤为重要。树立全局观念、树立人才观念、树立时间观念。（二）根据不同层次的管理部门制定不同重点及要求。上层行政机关的主要活动，是规划、决策、控制、沟通等全局性工作，追求的是社会总体效率。重点要从领导方式、决策程序、组织结构、信息反馈、协调监督等方面改进工作，提高效率。（三）机构要合理。1、确定正确的目标。全盘考虑行政管理机构的总体布局，对机构设置作彻底根本性的变革，一切从实际出发，一切从科学出发。2、 确定编制的依据。要使机构设置有依据，就必须要有科学化的要求，要有法律观念，逐步将行政管理学的研究成果化为编制立法的实政，并上升到理性思维来认 识。3、确定合理的比例。要使机构设置达到合理和科学的要求，就必须保持适当的比例。就当前看，应当精