泊头市卫生局信息公开申请表.doc

泊头市卫生局信息公开申请表申请人信息公民姓名工作单位证件名称证件号码通信地址邮政编码联系电话传真电子信箱法人或其他组织机构名称组织机构代码营业执照信息法人代表联系人姓名联系电话联系人电话联系人地址邮编联系人电子信箱传真申请人请签名或盖章申请时间年 月 日所需信息情况所需信息的内容描述是否申请减免费用申请 请提供相关证明不申请所需信息的指定提供方式（可选） 纸面 电子邮件 光盘 磁盘获取信息的方式（可选） 邮寄 快递 电子邮件 传真 自行领取若本机关无法按照制定方式提供所需信息，也可接受其他方式选填部分所需信息编号所需信息用途泊头市卫生局信息公开指南为更好地开展政府信息公开工作，最大限度地保障公民、法人和其他组织方便、快捷地获取所需政府信息，根据中华人民共和国政府信息公开条例，特编制本指南。本指南每年更新一次。需要获得泊头市卫生局信息公开服务的申请人，请阅读公开指南。申请人可以到公开指南查阅场所（档案室）领取。一、泊头市卫生局信息分类泊头市卫生局信息分为三类：一是主动公开的信息。卫生局职责范围内依法应当主动公开的政府信息。二是依申请公开的信息。公民、法人或其他组织根据需要向卫生局申请获取相关信息。三是不予公开的信息。依照中华人民共和国保守国家保密法及其他相关法律、法规和国家有关规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的卫生局信息不予公开二、泊头市卫生局公开信息编排体系（一）泊头市卫生局公开信息使用文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素。（二）编排体系描述1、公开内容：卫生局机构职能、领导信息、计划总结、政务动态、公示公告、专项经费、财务状况、行政执法等。2、公开形式：公开形式是指政府公开信息的种类，分为主动公开、依申请公开和不予公开三类。3、公开时限：分为常年公开、及时公开、随时公开等。4、公开范围：面向全社会、面向申请人等。5、公开程序：本单位内审核后公开。6、责任部门：泊头市卫生局三、泊头市卫生局公开信息的获取方式：（一）主动公开信息。卫生局将通过报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式主动向社会公开，并根据需要设立公共查阅室信息、公告栏等形式公开卫生局信息。1、主动公开范围。卫生局向社会公开的信息范围参见泊头市卫生局信息公开目录。2、主动公开形式。对于主动公开的信息，主要采取卫生局信息查阅场所进行公开的形式。卫生局信息查阅场所地点：卫生局档案室。3、主动公开时限。各类应主动公开的政府卫生信息生成或变更后，卫生局将自信息产生后的20个工作日内予以公开。法律、法规对信息公开的时限另有规定的，从其规定。（二）依申请公开信息。公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需求，可以向卫生局申请获取相关信息。卫生局依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。1、受理机构：卫生局自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请，受理机构：泊头市卫生局。2、公开范围：申请人需要省政府主动公开以外且不属于条例第七条、第八条和第十四条关于不予公开的政府信息，可以申请获取。3、公开程序：（1）申请的提出。申请人向本单位申请公开政府信息，应填写泊头市卫生局信息公开申请表。申请表复制有效，在受理地点领取。 为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确。若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于确定该信息的提示。（2）申请方式。通过信函、电报、传真申请。申请人通过网络下载或到受理机构领取申请表，填写后请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样，通过电报、传真方式提出申请的，请在适当位置注明“政府信息公开申请”字样。当面申请。申请人可以在受理机构处，当场提出申请。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由本单位受理机构代为填写政府信息公开申请，并对申请人的基本情况（如申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等）做好记录。（3）申请的处理流程。审查。本单位受理机构收到申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，受现机构全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同要求的答复部门可能不同，为提高处理效率，建议公开权利人就不同要求分别提出申请。登记。对于申请表填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应即时登记，并根据收到申请的先后顺序进行处理。答复。受理机构根据收到申请的先后次序答复申请。能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内按下列情形予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，延长15个工作日，并告知申请人。第一，属于公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径；第二，申请内容含有不应当公开的信息，能够作区分处理的，将可以公开的部分提供给申请人；第三，属于不予公开的，告知申请人不予公开的理由；第四，不属于本单位的政府信息，告知申请人该政府信息的掌握机关名称及联系方式；第五，申请公开的政府信息不存在的，告知申请人实际情况并做好解释工作；第六，申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。（4）收费标准及减免规定。本单位收取检索、复制、邮寄等成本费用，并将收取的费用全部上缴财政。收费的标准按照国务院价格主管部门和国务院财政部门的规定执行。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。（5）申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，本单位应当为其提供必要的帮助。四、卫生局信息公开机构泊头市卫生局信息公开机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等信息（见下表）。泊头市卫生局信息公开工作机构表机构名称办公地址办公时间联系电话传真号码泊头市卫生局信息公开办公室泊头市卫生局法定工作日82969228296922五、救济方式及程序 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关将予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。泊头市卫生局信息公开目录类 别描 述页码概况信息卫生局概况卫生局总体概况机构职能办公室及各科室的工作职责领导信息卫生局领导的简历、分工。卫生局领导的活动及讲话。计划总结计划总结卫生局年度、半年、阶段性的计划、总结。法规公文规章政府及上级有关部门规章公文卫生局的规定性文件。工作动态政（党）务动态卫生局惠民工作，政务公开和目标管理，卫生局机关党的建设等。突发公共事件全市性突发公共事件的预报、处理及结果通报。公告公示卫生局各科室的公告、公示。财政信息专项经费卫生局专项资金使用情况。政府事项信息行政许可行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料及办理情况行政执法公共卫生、食品质量的监督检查情况社会救助保障扶贫、医疗、社会救助等方面的政策、措施及实施情况其他需要梳理的信息泊头市卫生局信息公开例表一、 概况信息-行业介绍序号项目内 容1信息名称卫生局概况2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2008年4文件编号5信息内容泊头市卫生局概况近年来，在市委、市政府的高度重视和各相关部门的大力支持下，我市卫生事业保持良好的发展势头。目前，我市拥有各级各类医疗卫生机构36个，其中市直医院5所；乡镇卫生院29所，卫生监督所1所，疾病预防控制中心1所，卫校1所及新型农村合作医疗管理中心1所。.（略）6备注7内容描述卫生局概况介绍8公开时间常年公开9公开范围全社会10公开程序经办公室审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并发布二、概况信息-机构职能序号项目内 容1单位名称泊头市卫生局2公开方式主动公开不公开理由：3内设机构办公室、医政科、人事科、基妇科、疾控科、科教科、综治办、财务科4地 址泊头市岔道口街5工作职责1、贯彻执行党和国家卫生工作方针、政策和法律、法规，拟订并组织实施卫生事业发展规划。2、依法监督管理全市医疗机构，实施医疗机构从业人员，医疗技术应用和大型医疗设备的准入制度。3、加强对医疗机构、社会办医、个体行医的监督管理、依据卫生法律法规、监督、管理传染病防治和食品、职业、学校、放射、公共场所、化妆品等卫生。4、贯彻预防为主的方针，组织开展全民健康教育。5、研究拟定农村卫生、社区卫生服务、妇女儿童保健工作规划、指导基层卫生组织建设及初步卫生保健规划的实施。6、贯彻实施中医药政策，坚持中西医结合方针，现代医学和传统医学、培养医学人才，发展中医药事业。7、组织实施医疗服务质量标准和服务规范，负责各级各类医疗机构业务技术指导。8、研究制订全市卫生人才发展规划，组织实施卫生技术人员资格认定标准和专业技术队伍管理。9、负责全系统医疗卫生人员政治思想，法纪和医德医风教育，加强行业精神文明建设。10、在市政府统一领导下，组织调度全市卫生技术人员对重大疫情、病情实施紧急处置、防治和控制疫情、疾病的发生和蔓延。11、承担市地方病防治领导小组，市红十字会的日常工作。12、承办市委、市政府及上级卫生主管部门交办的其他事项6姓名职务姓名职务李树怀卫生局局长7值班电 诉受理投诉部门受理投诉电话市纪检监察部门10内容描述泊头市卫生局机构设置情况11公开时限常年公开12公开范围全社会13公开程序经局内审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并发布三、概况信息-领导信息（局领导简历、分工）序号项目内 容1信息名称领导分工2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2008年4月7日4文件编号5信息内容（图像）略卫生局领导班子成员简历、分工。李树怀：局长，负责全面工作及社区卫生服务工作。徐立冬：副局长，负责疾控监督、科教科、应急办、红十字会的组织和宣传工作。范宝章：党组副书记，负责党务工作，负责办公室、基妇科、医政科、人事科工作。6备注7内容描述泊头市卫生局领导班子成员分工8公开时间常年公开9公开范围全社会10公开程序经办公室审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并发布四、概况信息-领导信息（局领导的活动和讲话）序号项目内 容1信息名称时金青副市长在二八年卫生工作会议上的讲话2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2008年3月5日4文件编号5信息内容今天的卫生工作会议是卫生系统在总结过去一年工作成绩和问题的基础上对08年工作进行安排部署的大会，刚才，树怀局长全面总结了去年全市的卫生工作，并结合上级关于08年卫生发展的重点，对今年我市的卫生工作作了详细、具体的部署，我完全同意，尤其讲话中对待问题不回避、实事求是、敢于揭短的认真客观态度，更说明了在卫生局领导班子带领下的广大卫生工作者做好卫生工作的信心和决心。（略）6备注详细内容见附页7内容描述时金青副市长在二八年卫生工作会议上的讲话8公开时间常年公开9公开范围全社会10公开程序经局内审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并发布时金青副市长在二八年卫生工作会议上的讲话今天的卫生工作会议是卫生系统在总结过去一年工作成绩和问题的基础上对08年工作进行安排部署的大会，刚才，树怀局长全面总结了去年全市的卫生工作，并结合上级关于08年卫生发展的重点，对今年我市的卫生工作作了详细、具体的部署，我完全同意，尤其讲话中对待问题不回避、实事求是、敢于揭短的认真客观态度，更说明了在卫生局领导班子带领下的广大卫生工作者做好卫生工作的信心和决心。2007年对于卫生系统来说是实现健康发展的一年，全市卫生事业呈现积极向上的发展势头，卫生行业的经济效益和社会效益都有了不同程度地提升，广大卫生工作者做了大量的工作，付出了很大代价，在此，对你们的辛勤工作表示衷心地感谢！对今天受到表彰的先进单位、先进科室和先进个人表示祝贺！下面，围绕市委、市政府中心工作，根据上级卫生工作精神，结合我市实际，就如何做好卫生工作，我讲以下几点意见。一、认清形势，正确认识卫生事业在和谐社会建设中的重要作用，进一步增强做好卫生工作的责任感和紧迫感。卫生工作与人民群众利益密切相关，是社会高度关注的热点问题之一，人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。2007年我市卫生事业取得的成绩和进步有目共睹，但将卫生事业放到经济建设的大环境中，放在和谐社会的建设中，还远远不能达到党和国家的要求，远远不能满足人民群众不断增长的医疗卫生保健需求，还存在着一些困难和问题。如公共卫生服务和突发事件处理机制不够健全、疾病预防控制和卫生监督体系基础薄弱、农村医疗卫生服务体系需要进一步完善、医患矛盾、卫生监管力量不足等问题严重制约着卫生事业的发展，影响着“人人享有基本卫生保健目标”的实现进程。再者，随着国家对卫生事业投入的不断增加，一些医疗设施逐步得以改善，接下来就要看我们如何通过我们的工作、发挥我们的才干让这些设施高质量运转，更好地服务于人民。今年两会以后，国家即将出台新的医改方案，卫生工作任务会日益繁重，机遇和挑战并存。因此，广大卫生工作者要从我市的实际出发，以对人民身体健康和生命安全高度负责的态度，充分提高对卫生工作重要性的认识，正视面临的困难、问题和矛盾，进一步增强做好卫生工作的责任感和紧迫感，加强内涵建设，认清形势，坚定信心，抓住机遇，发扬成绩，乘势而上，推进全市卫生事业全面发展。二、突出重点，进一步推动全市卫生事业更快更好发展。1、坚持不懈地抓好基层卫生工作。一是要继续抓好新型农村合作医疗的运行工作。我们知道，农村合作医疗是一项民心工程、德政工程，其实施的最终目的就是要有效解决广大农民因病致贫、因病返贫、贫病交加的问题，帮助农民群众致富奔小康。因此，作为保障这一“民心工程”健康运行的卫生行业，要进一步规范医疗行为，真心实意为农民群众提供“方便、及时、有效、价廉”的医疗服务，让农民满意，确保农民在合作医疗制度中受益。今年，各级政府增加财政补贴，每人达到80元，并将适当调整报免范围，补偿比也会相应增加。因此，我们要在实践中不断规范、调整和完善，各医疗机构要做到医疗行为规范、服务优质，合管中心保证报销公正、及时，尽量满足农民群众的医疗消费需求，让广大参合农民在享受到合作医疗带来的实惠的同时也保障这一制度的健康运行，最终实现高质量、广覆盖。二是将继续加强乡镇卫生院和村卫生室建设作为推动农村卫生事业快速发展的有效途径。作为三级医疗预防保健网底的农村卫生室，在保障人民群众身体健康方面发挥了重要作用。去年，通过“双百”达标建设，我市乡村卫生机构发生了很大变化。今年，卫生管理部门更要切实转变作风，深入基层，对乡镇卫生院和农村卫生室的建设完善给予积极地指导和帮助，提高农村卫生人员队伍素质和技术水平。三是要加强城市社区卫生工作。社区卫生机构是社区服务机构重要组成部分，关乎群众生活。今年要在原有三个社区卫生服务中心的基础上，完善人员、房屋、设施、资金配套，要像去年的“双百”建设一样，做成今年卫生工作的亮点。今天李局长对农村卫生人员的技术培训问题进行了阐述，这一工作重点抓得很准、也很及时，即是去年工作的继续，又提出了今年的目标。目前基层卫生基础设施得到了不同程度地改善，“三农”政策的倾斜为农村卫生工作也带来了良好发展契机，硬件有了，发展的大环境具备了，我们的医务人员、医疗技术能否跟得上发展步伐是卫生事业求得发展的关键，也就是说现在有了“柴、米、油、盐”，更应有“巧妇”，因此从我市农村实际情况出发，加强对农村卫生人才培养工作的领导和管理，多渠道推进农村卫生人才培养和队伍建设已成为当务之急。2、加强公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件的应急能力和救治水平。一是要加快公共卫生体系建设。加强对疾病预防控制机构的管理，加快人才培养，提高队伍素质，增强疾病预防控制和应对突发公共卫生事件的能力。同时，对卫生监督机构要加强队伍建设，明确职责，落实责任，健全运行机制，完善工作措施，全面提高卫生行政监管能力和水平。通过这两个机构的共同协作保证公共卫生安全，提高应急处置能力。3、大力推进医疗卫生体制改革，加强医疗管理，努力为群众提供价格较低、质量较高的医疗卫生服务。一是要充分利用现有医疗资源，完善医疗服务体系。在搞好规划的基础上，合理配置和利用现有医疗资源，大力发展社区卫生服务。二是要创特色，创名牌。各医疗卫生单位都要培植自己的优势科室，同时加快高层次人才队伍建设，突出重点，创出特色，实现你无我有、你有我强，提高竞争能力，增加卫生事业发展后劲。三是加强医患沟通，从根本上解决医患矛盾，建立和谐医患关系。医生和病人是“鱼和水”的关系，医生为病人解除病痛，病人为医生提供了实践的条件，病人离不开医生，医生离了病人无用武之地。可当前因为医患缺乏沟通造成了医疗纠纷的增多，破坏了卫生行业形象，医患矛盾突出，甚至升级到扰乱正常的医疗工作秩序。要化解和消除这一矛盾，我认为作为为患者提供医疗服务的卫生行业首先要主动从自身存在的医疗工作缺陷审视自己，以优质的医疗服务消除个别患者对卫生行业的误解，在医疗服务中和患者多交流、多沟通，相互理解，相互信任，建立起和谐的医患关系。4、坚持依法行政，提高工作水平。一是要加快卫生监督体制建设。尽快建立体制顺畅、办事高效、行为规范、执法有力的卫生执法体制，提高卫生执法能力和管理水平。二是要集中整顿和规范医疗市场秩序。根据我市实际，摸清基本情况，集中人才、物力，采取得力措施，联合公安、工商等部门，集中开展非法行医、无证行医和非法医疗广告专项治理，规范医疗卫生机构从业行为，下大力气规范和净化医疗市场。三是要继续抓好食品卫生安全。按照上级要求，进一步规范卫生许可工作，加强餐饮业和食堂等消费环节监管。四是要充分发挥红十字会的职能，提高救灾备灾等人道主义救援工作水平。五是要进一步加大卫生行风建设力度。严厉查处损害群众利益和行业形象的单位及责任人员，及时解决广大群众反映强烈的突出问题，切实维护卫生系统的良好形象。 三、狠抓落实，进一步促进卫生工作再上新台阶。能不能圆满完成今年的各项工作任务，实现既定的发展目标，关键在于抓好各项工作的落实，在于抓落实的力度、深度和强度。 一是思想上要高度重视。重视出效果，重视出成绩。大家要把卫生工作当成高尚的事业，始终以饱满的工作热情投入到工作中去，落实好每一项工作。 二是行动上要具体落实。要把思想上高度重视变成抓落实的具体行动，讲实话、办实事、务实效，真抓实干，不断增强抓落实的自觉性和坚定性。在抓落实的方法上，一要抓紧。抓而不紧，等于不抓。二要抓实。实干兴邦，只有干才能有结果，只有干才能出成效。三要抓细。要善于从具体的工作抓起，从工作的具体环节抓起，以具体求深入，以具体促落实，以具体求实效。三是实践中要认真检验。卫生工作事关全市人民的生命健康，联系千家万户，与人民群众关系十分密切。要以人民群众满意为最高目标，真正从行动上实现好、维护好人民群众的利益，诚心诚意地为人民群众办好事、办实事、谋利益。特别是卫生系统的党员干部要充分发挥模范先锋作用，争当行业标兵。同志们，你们的工作是崇高而神圣的，你们的工作任务是光荣而艰巨的。希望通过你们坚持不懈地努力不断把我市卫生事业推向前进，为实现我市经济的大发展、快发展做出新的更大的贡献！五、计划总结-计划总结序号项目内 容1信息名称泊头市卫生局2007年工作总结与2008年工作计划2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间4文件编号5信息内容2007年，卫生局在市委、市政府的正确领导下，根据上级主管部门要求，结合我市实际，扎实开展工作。主要有：新型农村合作医疗运行平稳；大力加强人才队伍建设；疾控卫生监督措施到位；医院管理年活动深入开展；乡村卫生机构标准化双百目标建设；积极推进红十字会开展救助募捐活动。现就工作情况做简要汇报。（略）6备注详细内容见附页7内容描述2007年工作总结和2008年工作谋划8公开时间常年公开9公开范围全社会10公开程序经局内审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并发布泊头市卫生局二七年工作总结及二八年工作谋划2007年，卫生局在市委、市政府的正确领导下，根据上级主管部门要求，结合我市实际，扎实开展工作。主要有：新型农村合作医疗运行平稳；大力加强人才队伍建设；疾控卫生监督措施到位；医院管理年活动深入开展；乡村卫生机构标准化双百目标建设；积极推进红十字会开展救助募捐活动。现就工作情况做简要汇报。2007年工作总结一、新型农村合作医疗工作顺利实施，平稳运行。经过积极争取，新型农村合作医疗工作自2007年1月1日在我市正式实施。目前，全市12 个乡(镇)、657个行政村全部纳入合作医疗，参合村达到100%，参合农民349428人(包括特困户、五保户4621人)，参合率达到81.2%。经审核验收，确定493个新农合定点医疗机构，市直医疗机构8个，乡镇级医疗机构25个，村级医疗机构460个，基本可以满足参合农民群众的就医需求。截止10月29日，参合农民报销37194人次，共计报销医疗费用565.38万余元，惠及我市12个乡镇近10%的参合农民，统筹基金使用率33.69 %。通过新农合的顺利开展，促使各医疗机构优化医疗服务质量，严格控制医疗支出，规范医疗收费，降低医疗费用，从而进一步减轻了参合农民的医疗负担，减缓了因病致贫、因病返贫的发生，提高了农民群众的健康水平，出现了政府得民心，百姓得实惠的双赢的局面。二、加强卫生人才队伍建设，促进医疗技术进步根据卫生事业改革和发展需要，为提高卫生专业技术人才的能力素质，年初我局制定了人才培养规划，鼓励引进、培养、发现、使用人才，通过实施，成效显著：首先是大胆使用优秀管理人才，把一大批有能力懂技术敢创新的青年干部提拔到领导岗位，通过调整，市合管中心、中医院、卫生监督所等单位领导班子均实现了年轻化、专业化，使各项工作被动局面迅速扭转，工作效益倍增。其次是大力实施“走出去，请进来”战略，各医院选派 20多名有培养前途、上进心强的一线技术人员送到上级医院进修，学习新理论，新技术，新方法，带动我市相关学科的发展；出高薪请流向市外的名医回来坐诊，同时稳定现有人才队伍，更好的服务于我市卫生事业。三是结合继续医学教育，鼓励各级各类卫生技术人员参加培训班、研修班、学术讲座，鼓励各单位积极申报继续医学教育项目。今年各级各类人员共参加管理类培训班20多人次，中医培训班6人次，各科学术讲座200多人次，有力促进了各专业学科建设和人员素质提高。四是乡医培训重点进行，根据规划，抽调各学科技术骨干做为师资，通过集中培训和收看“好医生”远程网站授课等形式，使全体乡医完成了医学法规、临床技能、传染病防治、急诊急救等业务培训，全部通过考试，收效良好。同时，结合实施“万名医师支援农村卫生工程”，四个市直医疗单位与12个乡镇卫生院签约对口支援，20余名各科临床技术骨干到乡镇卫生院坐诊，24名乡镇卫生人员分三批到市级医院进修，从而全面提高乡村卫生人员素质，以适应新农合需要。三、疾控、监督工作齐头并进，措施有力。自2006年10月份疾控和监督分立以来，疾控中心和卫生监督所分工负责，相互协助，做了大量开创性的工作。首先，疾控中心在沧州市疾控系统岗位练兵活动中成绩突出，受到沧州市局的通报表扬；传染病疫情网络直报24小时值班制度坚持至今，07年以来，我市无零报、漏报、谎报、瞒报现象；结核病防治与性病、艾滋病防治工作主动出击，宣传与监测并举，收效良好。针对今春麻疹流行，疾控中心广泛宣传，认真部署，及时实施强化免疫，共接种适龄儿童69587人次，接种率达97.32%，有效控制了麻疹。其次，卫生监督所成立以后，加大力度开展卫生执法监督。打击非法行医，连续查处了120多家证照不全的乡村诊所，查封了13家市区非法行医场所；对虚假医疗广告、违规发布医疗广告进行了专项整治；严格对我市餐饮业、食品加工业的卫生监督，依法对86个违法情节严重的摊点依法给予处罚，维护了我市食品生产经营秩序，净化了医疗市场环境。四、“医院管理年”活动继续开展，加强了医院管理，提高了医疗质量。为继续深入开展“医院管理年”活动，针对医院管理、医疗质量中存在问题，整顿院荣院貌，加强质控体系建设，规范院务公开，修订完善了医院管理考核方案，细化、量化考核目标，从严着手，对全市医疗机构进行了两次全面医疗质量考核。首先对各医疗卫生单位处方、门诊登记、住院病历进行了重点抽查，及时发现并严厉查处了开大处方、不合理检查、乱收费等违规行为。其次针对我市群众反映强烈的服务态度问题，采取了一系列的整改措施：推广文明礼貌用语，请礼仪专家对医务人员进行礼仪培训，重温医德誓言等活动，使广大医务人员文明素养进一步提高。三是结合5.12护士节评比活动，开展了大规模的护理岗位技术练兵，使各医院临床护理质量明显提高。通过上述一系列考核、整顿规范了医院管理，提高了医疗护理质量，整合了医疗服务能力，达到了我们的预期目标。五、乡村卫生机构标准化建设整体推进。为实现年底乡镇卫生院和村卫生室两个100%的达标建设目标，我们依据建设标准对全市乡镇卫生院和村卫生室房屋、设备、人员进行了摸底，同时结合执业许可证的验证工作，对不符合条件的和无证行医的村级医疗机构进行了规范整顿，对408个村卫生室下达了整改意见，其中新建44个，改、扩建364个，本月底即可完成达标验收。12个乡镇所在地卫生院，已有4个于06年完成标准化建设（洼里王、营子、寺门村、富镇），今年又有5个卫生院通过达标验收（王武、泊镇、郝村、文庙、齐桥），其余3个正在建设之中（西辛店、交河、四营）。六、红十字会拓宽救助渠道，社会捐助工作卓有成效。红十字会在继续做好医疗救助工作的同时，07年充分发挥红十字会人道救助作用，广泛动员全社会爱心力量，于4月份开始开展了“博爱一日捐”活动，共接受社会各界募捐善款19万元。先后为我市郝村镇常屯村何晓朦、洼里王镇郭屯村苏平、泊镇赵古屯村赵井策、王武镇李冀北村许立林、寺门村镇东望店村王金响等5名先心病患者办理了免费治疗登记手续，并陆续免费施行手术，术后恢复良好，家属非常满意。2008年工作谋划十七报告指出，健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。这表明卫生工作已定位于社会基础性工作和民生问题，同时也为卫生事业的发展指明了方向，以此为目标，我们谋划了2008年我市卫生工作要点：一、全面推进新型农村合作医疗制度建设，加强农村卫生工作。2008年度补偿方案要扩大受益面，提高基金使用效率，以确保参合率稳中有升，五年内实现全覆盖。加强对定点医疗机构的管理，规范医疗服务行为，控制医疗费用增长；严格实行定点医疗机构动态管理，对符合定点条件的及时吸收，增加定点，对违规操作、医疗服务质量差的医疗机构及时纠正、严肃处理以至取消定点。二、疾控工作稳扎稳打，积极推进。2008年加强常规免疫规划实施，“五苗”接种率争取大幅提高；五年内儿童国家免疫规划疫苗接种率市区达到95%以上，农村达到90%以上；加强重点传染病防控工作；五年内人群乙肝表面抗原携带率控制在7%以内，5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率降至1%以下；加强肺结核病人归口管理及相关工作人员的培训；五年内新涂阳肺结核病人发现率达到70%以上，治愈率保持在85%以上，有效治疗传染性肺结核病患者，严格控制复发病例。深入开展性病、艾滋病防治知识宣传；确保艾滋病病毒感染人数不随经济社会发展而增加；性病年增长幅度控制在5%以内。三、加大医疗市场整治力度，建立规范有序的医疗市场秩序。进一步加大非法行医的打击力度，杜绝非法虚假医疗广告，整顿医疗服务市场，五年内实现市区清除无证行医；保持良好的医疗秩序和安全的就医环境。对食品加工业、餐饮业机构、人员加强监督，2008年食品卫生办达标证率达到80%，从业人员健康体检率达到90%；五年内逐步全部达标。四、以乡医培训为契机，加强基层人才队伍建设。继续对乡医进行培训，突出实用性和时效性，建立严格考核机制，以确保实效。继续开展“万名医师支援农村卫生工程”，加强市直医疗单位与乡镇卫生院的对口支援工作，建立卫生支农效果定期考核评价制度，适时调整帮扶范围和内容，确保卫生支农工作取得效果。积极建议市政府出台优惠政策，以加强基层卫生人才的引进和培养，不断提高基层医疗服务水平，解决基层 “有人看病”的问题。五、加强医疗机构管理，提高医疗服务质量。整合卫生资源，根据实际需求，制定医疗机构设置规划，严格控制医疗机构重复建设。继续开展“医院管理年”活动，强化对基础设施建设、大型医疗设备购置的监管，改善就医环境，整治乱收费、滥检查、大处方等违纪违规行为，降低医疗成本、控制医疗费用的不合理增长，构建和谐医患关系，打造诚信医院。六、谋划市医院新楼建设，大力发展城市社区卫生服务市医院现有基础设施已经不能满足人民群众就医需求，随着新农合开展，医疗服务供需矛盾凸显，因此，积极争取，谋划新楼建设已成为当务之急。争取政府支持，对现有三个社区卫生服务中心进行房屋设备人员达标配套，初步建立政府主导型社区卫生服务模式；五年内建立比较完善的社区卫生服务体系，不断提高服务水平，为城市居民提供安全、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。七、加强妇幼卫生工作，提高出生人口素质。加强婚前体检中心建设，加大婚检知识宣传力度，提高婚前医学检查率；加强孕产妇体检和新生儿疾病筛查工作，减少新生儿出生缺陷；五年内婴儿死亡率控制在14.9以内，5岁以下儿童死亡率控制在17.7以内，孕产妇死亡率控制在40/10万以内。八、大力发展中医药事业，充分发挥中医药特色优势和重要作用。加强对基层医疗机构的倾斜支持力度，注重对基层民间中医药人才的使用和培养，五年内要使每家卫生院恢复建立中医科，每个执业乡村医生都达到中医独立执业水平。贯彻十七大精神，以人为本，落实科学发展观，具体到卫生工作实际，就是要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点，全面推进新型农村合作医疗制度建设，建设覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系，以健康为目标，不搞创收达标，让我市人民少得病，看得起病，从而为我市全面建设小康社会贡献力量。二七年十月二十九日六、法规公文-公文序号项目内 容1信息名称关于加强出生医学证明管理的通知2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2008年4月1日4文件编号泊卫【2008】12号5信息内容自2007年1月，根据上级有关精神，我市各接产单位对在本单位出生的婴儿给予办理出生医学证明，出生医学证明由市妇幼保健院统一管理和发放。经过一年的运行，2007年底沧州市卫生局组织人员对我市的出生医学证明发放情况进行了检查，在检查中发现存在诸多问题，主要表现在以下几方面：1、（略）6备注详细内容见附页7内容描述加强出生医学证明管理8公开时间常年公开9公开范围全社会10公开程序经局内审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并发布泊头市卫生局关于加强出生医学证明管理的通知各医疗卫生单位：自2007年1月，根据上级有关精神，我市各接产单位对在本单位出生的婴儿给予办理出生医学证明，出生医学证明由市妇幼保健院统一管理和发放。经过一年的运行，2007年底沧州市卫生局组织人员对我市的出生医学证明发放情况进行了检查，在检查中发现存在诸多问题，主要表现在以下几方面：1、出生医学证明项目填写不齐全，尤其是儿童姓名一栏，大部分空项。2、字迹潦草，不工整。3、出生医学证明的办理为手工填写，自2008年1月起要求全部实行微机打印。4、在新生儿疾病筛查工作中，有的单位采血率极低，没有按要求完成新生儿疾病筛查任务，甚至有的单位只收费不服务。5、存在有不在本单位出生婴儿办理出生医学证明的现象。针对以上存在的问题，沧州市卫生局对我市的出生医学证明的管理发放提出了整改意见。根据上级工作要求和有关出生医学证明办理规定，结合沧州市卫生局提出的整改意见，经局党组研究决定，对我市的出生医学证明办理工作进行整顿。1、要求各接产单位由一名主管副院长负责本单位的出生医学证明办理工作，并由专人负责出生医学证明的办理。2、严格执行上级有关出生医学证明的文件规定，并且要求办理单位对出生医学证明实行微机打印，尤其是项目要如实填写，并做好登记统计工作。3、做好新生儿疾病筛查工作。按照沧州市妇幼保健院要求，各接产单位的新生儿疾病筛查率达到80%以上。各接产单位收取的儿童检查费和新生儿疾病检查费要及时上交妇幼保健院。各接产单位要具实收费，不得随意增减。4。各单位务必按着标准要求，认真自查，积极改进，着手解决上级检查中存在的问题，进一步提高工作质量。5、整改结束，由单位向卫生局申请验收，经卫生局组织有关人员验收合格后，准予发证。6、卫生局将不定期组织人员对各单位的出生医学证明办理情况进行检查，对不符合要求的单位，将取消其办证资格。在整顿期间各接产单位到市妇幼保健院领取临时出生医学证明，接产单位填写齐全后，由儿童家长持临时出生医学证明到市妇幼保健院换发正式出生医学证明。二八年四月七日七、工作动态-政务动态序号项目内 容1信息名称泊头市2008年新型农村合作医疗运行情况汇报2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2008年3月12日4文件编号5信息内容2008年我市参合率稳步上升。我市共有农业人口433515人，已有394926人（包括民政救助5076人）参加合作医疗，参合率为91%，比2007年提高了10个百分点。筹资总额为3949260元（包括民政救助的五保户、农村特困人口共50760元），未出现垫资代缴和强迫农民参合的违规事件。（略）6备注详细内容见附页7内容描述2008年新型农村合作医疗运行情况汇报8公开时间常年公开9公开范围全社会10公开程序经局内审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并发布八、工作动态-公告公示序号项目内 容1信息名称泊头市卫生局政务公告2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2008年4月7日4文件编号5信息内容无6备注7内容描述8公开时间常年公开9公开范围全社会10公开程序经局内审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并发布九、政府事项信息-行政许可序号项目内 容1信息名称泊头市卫生局行政许可项目2公开方式主动公开不公开理由：3发布时间2008年4月7日4文件编号5信息内容见附表6备注7内容描述8公开时间常年公开9公开范围全社会10公开程序经局内审核后公开11责任部门办公室12检索方式保存并发布泊头市卫生局信息主动公开填报表序号项目内容项目名称母婴保健技术服务机构执业许可公开方式公开栏项目类别行政许可文件编号主席令第33号事项依据母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法母婴保健法办理对象及范围医疗保健机构办理条件具有医疗机构执业许可证且申请从事助产、结扎手术和终止妊娠手术的医疗保健机构办理手续医疗保健机构申请到卫生局办理办理流程1、医疗保健机构申请；2、卫生行政部门审核公示方式公开栏办理时限60日费用情况附件表格无办公时间周一至周五联系电话8296962监督电话8296922办理地点邮编泊头市卫生局 062150咨询渠道咨询电话：8296962办理渠道状态查询备注内容描述公开时限公开范围公开程序责任部门检索方式泊头市卫生局信息主动公开填报表序号项目内容项目名称母婴保健技术服务人员资格公开方式公开栏项目类别行政许可文件编号主席令第33号事项依据母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法母婴保健法办理对象及范围具有执业资格的妇产科工作人员办理条件具有执业资格的机构申请的具有资质母婴保健技术人员办理手续具有医疗机构执业许可证的单位到卫生局申请办理办理流程1、符合条件的机构申请；2、卫生行政部门审批公示方式公开栏办理时限60日费用情况附件表格无办公时间周一至周五联系电话8296962监督电话8296922办理地点邮编泊头市卫生局 062150咨询渠道咨询电话：8296962办理渠道状态查询备注内容描述公开时限公开范围公开程序责任部门泊头市卫生局检索方式泊头市卫生局信息主动公开填报表序号项目内容项目名