创先争优方案6.docx

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，推动学习实践科学发展观向广度和深度发展，根据中央和省、市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见以及县委关于在全县基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案精神，乡党委决定，在各党支部和党员中以“讲学习、比奉献、促增长、保稳定”为载体，深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，现结合实际，提出如下实施方案。一、开展创先争优活动的总体目标 开展创先争优活动的总体目标要求是：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕学习实践科学发展观这一主题，紧紧围绕县委确定的“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的总体思路，针对基层党组织特点和党员队伍实际，以“四抓四推四建设”为工作主旨，强化组织领导，创新活动载体，深入开展各种形式的创先争优活动，着力在“培”字上下功夫，“带”字上做文章，“富”字上求突破，组织基层党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。通过深入开展创先争优活动，努力实现以下目标任务：（一）巩固学习成果。 进一步巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，继续抓好各项整改任务的落实；深入查找解决影响和制约科学发展的突出问题，建立健全学习实践科学发展观的长效机制；总结学习实践活动成功经验，建立健全保障和促进科学发展的长效机制，引导基层党组织和广大党员在推进科学发展上当先锋、作表率。（二）促进社会和谐。 深入开展社会主义核心价值体系教育，推动形成良好的社会风气；自觉维护社会稳定，及时了解社情民意，主动排查矛盾纠纷，理顺情绪，凝聚人心；在重大突发事件和急难险重任务面前，立场坚定，旗帜鲜明，迎难而上，敢于负责。（三）服务人民群众。 贯彻党的群众路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。（四）加强基层组织。 深入实施“强基创先”工程，创新活动方式，优化组织设置，扩大组织覆盖，选好配强基层党组织带头人；积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍生机活力；通过基层党组织建设，带动各项工作全面开展。二、明确创先争优活动的主要内容 开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运转有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局，出色完成各项工作任务，成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头” : 一是带头学习提高。 深入学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，不断提升党性修养；认真学习科学文化知识，增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩；围绕实施能人带动战略、项目建设、发展特色优势产业等内容开展专题研讨，不断提高党员干部解决实际问题、推动工作落实的能力。三是带头服务群众。带头为群众办好事、办实事，吃苦在前，享受在后，诚实守信，公道正派，坚持原则，执行政策亲和，群众公认；工作不拖、不压，按质按量完成，服务意识强，无门难进、事难办、脸难看、话难听的情况；做到“少说空话，多做实事；深入基层，勤谋善思”，以此树立领导勤政为民的公仆意识，更好地服务农村基层工作。四是带头遵纪守法。密切联系群众，善做群众思想工作；积极协调处理各方面利益关系，着力维护群众合法诉求和正当权益，及时消除不稳定、不和谐因素，遇到矛盾不回避、不退让。五是带头弘扬正气。遵守社会公德，积极支持、参与各类农村精神文明创建活动，带头倡导文明新风，主动破除陈规陋习，坚决抵制封建迷信和 “ 黄赌毒 ” 等社会丑恶现象；自觉遵纪守法，勇于同违法乱纪行为作斗争，发扬社会主义新风尚，争当文明守法好公民。 各村党支部要在坚持以上基本要求的前提下，立足实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准和条件，增强争创活动的针对性、实践性和实效性。三、加强创先争优活动的分类指导 各党支部要根据各自实际和党员的岗位特点，分别明确活动的目标任务，分类提出活动的具体要求，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。乡机关以学习型党组织建设为主线，围绕提高执政能力和提升服务水平，深入开展“讲党性、重品行、作表率”、“五好”党委、 “联促帮带”等活动，坚持落实主管领导联村挂项、分管领导包村帮扶、一般干部驻村蹲点和村务公开、民情恳谈、矛盾调解、公开承诺、过错追究等制度。积极开展以“党员争先锋，干部创佳绩”为主要内容的争先创优活动和思想素质优在先、谋划发展想在先、落实工作干在先、干事创业走在先活动，引导党员争当“五个模范”。即科学引导的模范、率先致富的模范、亲民为民的模范、艰苦奋斗的模范、维护和谐的模范。各党支部以“三级联创”活动为统揽，全面落实“一定三有”要求，大力推行“四议两公开”工作法，积极推进“示范整推”计划，围绕提高“双带”能力和促进农民增收，深入开展“三强三争”和无职党员设岗定责、十星级党员评选、党员致富技能达标等活动，引导党员争当“五个先锋”。即带头创业的先锋、科技致富的先锋、优化产业的先锋、服务群众的先锋、移风易俗的先锋。特别是要结合实施能人带动战略，在致富能人党员中深入开展“致富不忘党恩、爱心奉献家乡”活动，引导致富能人党员争当“五个表率”。即执行政策的表率、实干兴业的表率、诚实守信的表率、依法纳税的表率、回报社会的表率。扎实推行 “党群共富联合体”、“党群互助小组”等帮带致富形式，巩固完善“产业党小组”、“支部加协会”等党建工作模式，充分发挥党组织的带领作用和党员的先锋模范作用。“两新”组织党组织以扩大党组织影响力为目标，围绕深化改革和推进发展，深入开展“三争三为”、“四强四优”和“创岗建业”等活动，引导党员争当“五个能手”。即生产能手、技术能手、营销能手、革新能手、管理能手。开展创先争优活动，要坚持群众路线，发动群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众做出承诺；活动情况要向群众通报，请群众开展评议；评选先进要吸纳群众推荐，接受群众监督。要坚持“大党建”思路，通过党组织和党员的创先争优，带动工、青、妇等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全乡形成创先争优的浓厚氛围。四、细化创先争优活动的具体任务 开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动的重要举措，是加强党的建设的一项重要的经常性工作，也是促进基层党组织和党员立足本职发挥作用的重要载体，既要立足长远建设经常抓，也要明确阶段任务集中抓。按照中央部署，这次创先争优活动从 2010 年 4 月开始，着重围绕庆祝建党 90 周年、迎接党的十八大召开两个重大节日，大体分四个步骤进行。( 一 ) 广泛发动，安排部署 (2010 年 4 月下旬至 6 月底 ) 。 着重围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动，主要抓好三项工作。一是全面动员部署。通过召开会议启动创先争优活动，明确创建任务和要求。二是制定活动方案。在研究、讨论、制定活动方案的基础上，精心设计特色鲜明、务实管用的争创活动载体。三是开展创先争优大讨论。集中组织开展学习讨论活动，进一步细化创先争优的具体标准和各项要求。( 二 ) 全面争创，扎实推进 (2010 年 7 月至 2011 年 6 月 ) 。 着重围绕全面创先争优、培育树立典型开展活动，主要开展“五项活动”。一是“党性教育”活动。各党支部要在今年“七一”前后，采取集中学习、专题讨论、邀请领导干部上党课等形式，对党员普遍进行党性教育。在此基础上，组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，组织党员进行一次党性分析，不断增强党性修养。二是“岗位奉献”活动。各党支部要围绕全乡中心工作，从党员各自岗位特点出发，积极组织党员参与“党员奉献日”、“党员学习日”、“党建月”等活动，努力提升工作水平，努力争创一流业绩。三是“服务群众”活动。各党支部要根据自身特点，确定活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是“亮牌示范”活动。通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区、无职党员设岗定责等形式，促进党员发挥先锋模范作用，有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。五是“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。 ( 三 ) 对标定位，晋档升级 (2011 年 7 月 2012 年 6 月底 ) 。 着重围绕整顿转化后进，提升创建水平开展活动，主要抓好三项工作。一是推广先进典型。以先进典型为重点，分领域、分行业确定一批基层党建工作和党员队伍建设示范点，采取典型示范、参观学习等形式，推广先进经验，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。通过开展“创先争优”活动，激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮，使党员在急、难、险、重任务面前和工作岗位上充分发挥先锋模范作用。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，鼓励先进，提高中间，鞭策后进，使 “五个好”和“五带头”党员的比例有较大幅度提高。 ( 四 ) 系统总结，完善机制 (2012 年 7 月党的十八大召开前 ) 。 着重围绕总结活动经验，展示活动成果开展活动，主要抓好三项工作。一是搞好总结。各党支部对开展活动情况进行系统总结，提炼经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是考核评议。对各党支部和党员开展活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是完善机制。对开展活动中行之有效的做法用制度形式固定下来，形成创先争优长效机制。 具体工作中，要坚持把创先争优活动与基层党建实际紧密结合起来，积极推进重点工作落实。一是与开展“讲学习、比奉献、促增长、保稳定”主题党性实践活动结合起来。 着眼推进科学发展，重点围绕转变经济发展方式、调整优化产业结构、发展现代农业、发展畜牧养殖业、发展社会事业和改善民生等方面，扎实开展创先争优活动，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的经济优势，努力在能人带动上有新起色，基础设施建设上有新突破，特色产业上有新提升，新农村建设上有新成效，社会和谐上有新气象，各项工作开展上有新局面。二是与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。 着眼巩固扩大学习实践活动成果，认真梳理整改落实情况，进一步查找解决影响和制约科学发展的突出问题，切实加强长效机制建设，自觉推动经济发展方式转变，把创先争优活动取得的成果落实到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求上来。三是与推进学习型党组织建设结合起来。 着眼提高广大党员的思想政治素质，把建设学习型党组织作为创先争优活动的重要内容，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和本职工作所需要的各方面知识，特别是深入学习科学发展观理论，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。坚持把加强理论学习同研究解决实际问题结合起来，引导各党支部和广大党员作学习理论、指导实践、促进工作、推动发展的表率。四是与加强作风建设工作结合起来。 着眼服务型机关、服务型政府建设，把加强干部队伍作风建设作为开展创先争优活动的重要任务，深入开展“作风建设年”活动，切实解决各党支部和党员干部在学风、思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题，进一步深化机关效能建设，不断完善机关干部管理制度、工作绩效考核制度等，加强监督考核，转变干部的懒、散、慢的思想作风和办事拖沓、推诿的工作作风，不断提升服务基层、服务群众的水平。五是与基层党建“五个基本”建设结合起来。 着眼加强和改进党的建设“第一工程”，围绕实施基层党建“强基创先”工程，把加强党建工作基本队伍、基本阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设作为创先争优活动的重点任务，采取有效措施，推进“五个基本”建设上台阶、上水平，重点在加强班子建设、队伍建设、素质能力建设以及扩大党组织覆盖面上取得新成效。六是与推动经济社会发展结合起来。 着眼经济发展、民生改善、社会和谐，把开展创先争优活动与贯彻落实县委、县政府重大决策部署紧密结合起来，将创先争优活动变成学习实践活动的再深化、再促进、再提高，以创先争优活动推动经济社会发展，在推动经济社会发展中深化创先争优活动，实现党建工作与中心工作的融合互动、同频共振，同步加强、共同发展。五、强化创先争优活动的推进措施 1 、强化领导，靠实责任。 各党支部要充分认识开展创先争优活动的重要意义，紧密