宁夏水利建筑定额编制技术交底正式.ppt

宁夏水利建筑工程预算定额 试行 宁夏水利工程设计概 估 算编制规定 试行 定额技术交底 宁夏水利水电建设经济定额站 主要内容 一 基本情况二 工作进展情况三 新定额编制情况说明四 新定额总体水平情况五 部颁定额新动态六 下一步工作计划 一 基本情况 1 定额体系 86定额体系自1986年 2002年 一直使用86定额及其补充定额体系 在水利工程造价管理体系中 86定额体系发挥了重要作用 2002定额体系2002年水利部在86定额体系基础上编制完成2002新定额体系 其特点是体现了施工效率因素 提高了工资标准和机械价格水平标准 目前 2002定额体系已经替代86定额体系 是水利部项目前期概估算审查的基本依据 水利工程定额体系示意图 水利部定额体系 大型水利工程 86定额体系 2002定额体系消耗量定额价格定额编制办法及取费标准专项定额地方定额体系 中小型水利工程 宁夏未编制定额 宁夏定额体系 水利部2002定额体系 水利建筑工程概 预算定额 2002年 水利水电设备安装工程概 预算定额 2002年 水利工程概预算补充定额 2005年 水利工程概预算补充定额 水文设施工程专项 2006年 水利工程概预算补充定额 掘进机施工隧洞工程 2007年 水利工程施工机械台时费定额 2002年 水利工程设计概 估算 编制规定 2002年 116号水土保持工程概算定额及编制规定 2003年 水利水电工程建设征地移民设计规范 2003年 水利水电工程环境保护概估算编制规定 2006年 宁夏水利定额体系 中小型 宁夏水利建筑工程概算定额 待编 宁夏水利建筑工程预算定额 本次编制 宁夏水利水电设备安装工程概预 算定额 待编 宁夏水利工程施工机械台时费定额 部2002定额 宁夏水利工程设计概 估 算编制规定 本次编制 专项定额参照执行水利部定额 一 基本情况 2 外省区定额编制情况地方定额紧随部颁定额体系也经历了86体系和2002体系两个阶段 做的较好的省区 包括江苏 江西 山东 广东等省区 西北邻近省区情况 3 定额编制必要性 水利部 86 定额体系已经废止 与水利部 2002 定额接轨 填补我区地方水利定额空缺 规范编制 动态管理的需要 一 基本情况 二 工作进展情况 在水利厅领导下 定额编制工作经历了两个阶段 第一阶段由水利设计院组织编制 以部颁86定额为基础 2001年12月完成定额初稿 2002年7月完成讨论稿 第二阶段由于2002年7月水利部颁发新定额 为了从定额水平 内容组成 表现形式等方面与新定额接轨 根据水利厅要求 以2002定额为主 又将新定额进行了修编 2003年下半年由定额站组织对讨论稿进一步修编 校稿完成了送审稿 2006年6月由自治区发展和改革委员会主持召开审查会议 邀请了有关单位及区内外专家 完成 定额 送审稿 及 编规 送审稿 的审查工作 提出了具体审查修改意见 2006年至今 水利厅先后组织三次技术审查会 根据审查意见 完成 定额 及 编规 的修改样稿 补充完成测算比较主要单价及典型工程水平测算工作 现在已完成 宁夏水利建筑工程预算定额 试行 简称 定额 及 宁夏水利工程设计概 估 算编制规定 试行 简称 编规 经水利厅审查批准于2009年5月1日起试行 二 工作进展情况 三 新定额编制情况说明 一 适用范围适用于自治区组织审批的各类中小型水利工程 包括新建或改扩建工程 加固达标的基建工程等项目 对于中央审批的水利水电工程 应按水利部颁发的现行有关规定执行 二 作用新定额是我区使用水利部2002定额的补充配套部分 两者组成完整体系 使我区大 中 小型水利工程都能够有据可依 其试行后 新体系将替代现行使用的86定额体系 新定额在编制规定中采用2002定额现行的价格体系并能随其及时调整 方便了动态管理 三 新定额编制情况说明 编制原则1 体现地区中小型水利工程的特点 2 客观反映社会平均水平 3 与 2002 部颁定额接轨 三 新定额编制情况说明 四 定额 部分编制说明1 内容组成 定额 部分由土方工程 石方工程 堆砌石工程 混凝土工程 砂石备料工程 钻孔灌浆工程 疏浚工程 输水管道与小型金属结构工程 河沟道整治工程 其他工程 施工机械台时费定额及附录等十一章352小节2627子目构成 三 新定额编制情况说明 四 定额 部分编制说明 2 编制依据新定额采用水利部定额为基础的占总节数的69 借鉴甘肃 陕西等其他省区定额以及宁夏建筑工程预算定额 并根据宁夏工程实际经验总结补充的定额部分约占总节数的31 这部分定额主要弥补了部颁定额缺项但在我区水利工程建设中常用的项目 体现了我区中小型水利工程的需求特点 3 与水利部 2002 预算定额对比新定额是在2002定额基础上 围绕宁夏中小型水利工程特点 进行删 节 调 补完成的体系 新定额模板工程没有单列 补充了河沟道治理工程一章共19节 增加了输水管道与小型金属结构工程章节 四 定额 部分编制说明 4 定额消耗量水平确定方法 人工消耗量新定额依据2002部颁定额为基础编制的 直接采用其消耗总量 其中普工按初级工数量确定 技工按工长 高级工及中级工合计数确定 当工长 高级工数量占消耗总量较大时 考虑级差折算系数 通过调增技工数量确定 材料消耗量按照 总体维持 个别修正 的原则 材料消耗量总体保持不变 其中混凝土章节按照86定额编制 其他章节按照2002定额编制 补充定额按照相应定额编制 机械消耗量机械消耗水平以 2002定额 为基础 形式上采用2002年部颁机械台时定额 以 86 定额机械台班消耗量作参考 四 定额 部分编制说明 5 新定额特点 新定额的表现形式新定额的编制 参照了水利部 2002 定额做法 改为以小时为计量单位 即劳动力用量以工时表示 机械用量以台时表示 零星材料费 其他材料费 其他机械费 均由原金额计算改为占人工费 材料费 机械费的百分率计算 避免了经常调价的麻烦 四 定额 部分编制说明 四 定额 部分编制说明 人工分为技工与普工 2002 定额人工分工长 高级工 中级工和初级工四档 考虑到我区绝大部分施工企业资质等级不高 且以农民工参与施工为主 在定额的劳动力组合上 缺乏高等级工种 主要以中级工和初级工为主 故新定额采用技工和普工方式 其水平相当于中级工和初级工 5 新定额特点 模板工程包含在混凝土浇筑定额内水利部2002定额将模板工程单列 考虑到中小型工程混凝土构件较小 单个构件的模板含量相对较大等因素 新定额仍采用模板进入混凝土定额中的形式 模板暂不分离 仍沿袭86定额做法 与2002定额接轨 体现效率因素与86定额比较 新定额在定额编制中体现了效率因素和水平调整 主要表现为 石方工程 砌石工程中人工 材料消耗量降低幅度较大 四 定额 部分编制说明 6 新定额分章说明总说明第一章 土方工程第二章 石方工程第三章 堆砌石工程第四章 混凝土工程第五章 砂石备料工程第六章 钻孔灌浆工程第七章 疏浚工程第八章 输水管道与小型金属结构工程第九章 河沟道治理工程第十章 其他工程第十一章 机械台时费定额附录 四 定额 部分编制说明 总说明 定额主要作用 1 编制施工图预算的依据 2 编制初步设计概算的依据 3 编制年度计划的依据 4 资金筹措和贷款的依据 5 计算主要材料 机械和劳动力数量 6 编制水利工程招标标底和投标报价的参考 总说明 定额用数字表示的适用范围1 只用一个数字表示的 仅适用于该数字本身 当需要选用的定额介于两子目之间时 可用插入法计算 2 数字上用上下限表示的 如2000 2500 适用于大于2000 小于或等于2500的数字范围 定额中其它材料费 零星材料费 其它机械费 均以费率形式表示 其计算基数如下 1 其它材料费 以主要材料费之和为计算基数 2 零星材料费 以人工费 机械费之和为计算基数 3 其它机械费 以主要机械费之和为计算基数 总说明 各章的汽车运输定额 适用于水利工程施工路况10km以内的场内运输 运距超过10km时按公路运输价格计算 各定额章节说明或附注有关定额调整系数 有两个及两个以上时 除特别注明外 一般均按连乘计算 编制预算的工程量按有关规定计算 各章节说明包含一些工程量计算规则 参照水利水电工程设计工程量计算规定 SL328 2005 执行 水利水电工程设计工程量计算规定 主要内容 包括总则 永久工程建筑工程量 施工临时工程工程量 金属结构工程量 附录标准用词说明 条文说明 水利水电工程设计工程量阶段系数表项目建议书 可行性研究报告 初步设计报告 第一章 土方工程 本章包括土方开挖 运输 填筑 压实等定额共46节 287个子目 适用于水利建筑工程的土方工程 章说明增加一般土方开挖 沟槽土方开挖 柱坑土方开挖适用范围 在计算工程量和定额套用时 可按照适用范围准确计量并可查阅相应定额子目以正确套用 挖掘机挖土方增加反铲挖掘机调整系数 第一章 土方工程 挖掘机或装载机挖装土自卸汽车运输各节 适用于 类土 类土按定额乘以0 91系数 类土乘以1 09系数 因采用2002定额土方挖运单价偏高 定额中挖掘机 装载机 开挖自卸车运输各节参考水土保持定额调整 并新增列0 250m以内挖运子目 第二章 石方工程 本章包括一般石方 保护层 沟槽 坑挖 平洞 斜井 竖井等石方开挖和石碴运输定额共46节 480个子目 适用于一般石方及水利建筑石方明挖和洞挖工程 根据我区地质资料及已建工程岩类开挖资料 多为 级以内 因此本定额岩石级别只编至 级 在实际应用中如个别岩石级别超过 级 可用系数调整 章说明增加一般石方开挖 沟槽石方开挖 坑石方开挖 平洞石方开挖 斜井石方开挖 竖井石方开挖等适用范围 在计算工程量和定额套用时 可按照适用范围准确计量并可查阅相应定额子目以正确套用 第二章 石方工程 本章除大体积石方采用潜孔钻外 一般均采用风钻钻孔 对个别工程量较小且无施工电源保证机械动力的工程 编列了人工开挖或人工打孔爆炸的定额 与水利部2002定额比较 删减了大型施工机械各节 3m3以上挖掘机 大型推土机等 删减了非常用项目各节 地下厂房开挖等 删减了预裂爆破各节 补充了风镐开凿风化岩 孤石爆破 人工打孔石方松动爆破 风钻钻孔石方松动爆破 人工开挖沟槽石方 人工开挖坑石方 洞内人工挑 抬 运石碴等节 第三章 堆砌石工程 本章包括堆石 抛石 砌筑 垫层 混凝土预制块砌筑及砌砖等共22节 103个子目 章说明增加块石 碎石 卵石 反滤料等石料规格及标准说明 增加护底 护坡 挡土墙 墩墙 基础的部位区分说明 将土石方章节及砂石备料章节中有关堆石料运输 碾压等6节移至本章 并根据 2002 定额子目设置 第三章 堆砌石工程 与水利部2002定额比较 删减了石驳抛石护岸等非常用项目各节 补充了坝体堆石 排水体堆砌卵碎石 砌砖等6节 2002 定额浆砌石中块石由 86 定额的1 18m3下调至1 08m3 降幅较大 考虑我区浆砌石最常用且投资比重大 新定额调整为1 13m3 第三章 堆砌石工程 渠道砼预制板砌筑由原砼工程章节移至本章 补充预制板砌筑定额 调整增列宽缝板砌筑定额 砌筑定额按照缝板比拟定 计算时按照设计渠道板缝与预制板体积比计算 实际工程板缝与预制板体积比值与表中不同时 按照内插法计算 在具体套定额时 按照实际砌护工程量计算 不再将勾缝细石混凝土单独计算 第四章 混凝土工程 本章定额包括现浇混凝土 混凝土构件预制 安装 运输 止水 伸缩缝 防水层及钢筋制作安装 铁件加工等共87节305子目 混凝土搅拌机统一按出料量0 4m3规格编制 采用0 8m3规格搅拌机可将定额进行换算 第四章 混凝土工程 与水利部2002定额比较 删减了非常用项目各节 碾压混凝土 大型船闸等 删减了沥青混凝土各节 补充了现浇平板 现浇梁 柱 水池 小型构筑物 拦杆柱等6节 补充人工装砼预制板 手扶拖拉机运输1节 补充汽车起重机抬吊槽身砼构件 汽车起重机吊装预制件槽身 汽车起重机吊装预制件排架等3节 第四章 混凝土工程 模板工程没有单独列章 仍按 86 定额含量编制 实际施工所用的模板品种 含量 比例不同时 不作调整 混凝土配合比按新强度等级计算 水泥用量按机械拌和拟定 模板吊运按5吨汽车和5吨起重机配置 混凝土冲毛用的风水枪除坝体混凝土 隧洞 竖井衬砌及岩面 混凝土面喷浆等大面积浇筑定额中予以保留外 其它混凝土分别以人工打毛替代或列入其它机械费项内处理 第五章 砂石备料工程 本章定额包括天然砂石料开采 加工 运输及人工碎石开采 加工 运输等共25节155子目 我区混凝土骨料基本采用外购 因此在 2002 定额基础上对不适用子目进行了大幅删减 考虑到工程就近施工范围内具备自行开采条件时 由施工企业自行开采应是经济合理的 尤其对于当地材料堆石坝料的开采 因此本章定额仍予以保留 但仅编录有关节目 砂石骨料机械化生产系统的定额未予编录 第六章 钻孔灌浆工程 本章定额包括钻灌浆孔 帷幕灌浆 固结灌浆 回填灌浆 劈裂灌浆 接缝灌浆 防渗墙造孔 浇筑 振冲桩 灌注桩造孔 灌注混凝土桩 水位观测孔 石灰砂桩 石灰挤密桩等28节131子目 本章在部颁 2002 定额基础上 删减了非常用项目各节 预应力锚索等 补充了石灰砂桩 石灰挤密砂桩2节 第七章 疏浚工程 本章定额包括绞吸 链斗 抓斗及铲斗式挖泥船 吹泥船 水力冲挖机组及其他共6节 503个子目 适用于对河 湖 渠机械疏浚及吹填工程 本章在我区以往工程很少采用 近期 防汛办在黄河治理工程中引入挖泥船进行河道疏浚施工 在定额最后审查会上 决定将疏浚工程纳入定额 保持定额完整性 本章在编制时 因疏浚工程在我区很少实施 故完全按照水利部2002定额节录编制 第八章 输水管道与小型金属结构工程 本章包括钢管安装 铸铁管铺设 塑料管铺设 钢筋混凝土管铺设 排水暗管铺设 钢木闸门 钢丝网闸门 木叠梁闸门的制作安装和小型金属结构设备及安装等共21节 111个子目 由于 宁夏水利水电设备安装工程预算定额 尚未编制 为解决人畜饮水和部分小型水利工程中的金属结构设备安装需要 在新定额中编列了输水管道和小型闸门 启闭机 拦污栅等金属结构设备的安装定额 第八章 输水管道与小型金属结构工程 本章管道工程中管道系装置性材料 定额子目表中带括号 在套价计算时 只计算主材价格和税金 不作为安装 铺设 取费基础 为满足人饮工程需要 补充塑料管安装 玻璃钢管安装 塑料管安装定额包括管件安装 但管件材料应另行计算 当塑料管安装公称压力1 0MPa及以上时 区分压力等级 对定额人工消耗量乘以压力等级调整系数 第九章 河沟道治理工程 本章包括混凝土四脚体 铅丝笼块石护坡 护脚 干砌石护坡 备防石 草土体 草土埽体等河道整治工程 以及沟道淤泥开挖 土袋桩 机械铺管等沟道工程定额共19节 26个子目 本章治河定额是在目前采用的定额基础上 对砼四角体的制作 铅丝笼块石护坡 草土埽 草土体等工程中的人 材 机消耗量进行了实际考察和测算 经咨询业务主管单位的修改意见 进行了修正 第九章 河沟道治理工程 将河沟治理工程单列 主要是为了方便使用 本章定额在工程套价计算时 应按照工程类型区分土方工程 堆砌石工程 混凝土工程及其他工程等不同类型分别取费计价 第十章 其他工程 本章包括围堰 公路 轻便铁道 输电线路 照明线路 通讯线路 管路 脚手架 房屋等临时工程 以及塑料薄膜 土工布 土工膜 复合柔毡铺设 铺草皮等定额共45节 231个子目 本章补充了各类砼拆除 砂浆垫层 灰土垫层 水泥土垫层 草泥垫层 防风沙草障及锯槽垂直铺塑料薄膜等子目定额 第十章 其他工程 参考广东定额挖掘机拆除砌体定额 混凝土拆除定额系列参考水利部补充定额编制 补充垫层系列定额 在塑料薄膜铺设定额中 甲方供货时应将材料费作为取费基础 第十一章 机械台时费定额 本章包括土石方 砼 运输 钻孔灌浆 动力 工程船舶及其他机械设备共8节381个子目 本章直接采用水利部2002年机械台时费定额并进行了适当的补充 为使用方便 故合并在建筑工程定额中 在实际使用缺项时 可直接采用部颁定额 机械台时费计算时机上人工按技工工资标准计算 附录 1 土石方松实系数换算表2 一般工程土类分级表3 岩石类别分级表4 岩石十二类分级与十六类分级对照表5 钻机钻孔工程地层分类与特征表6 混凝土 砂浆配合比及材料用量表7 河道疏浚工程分级表8 绞吸式挖泥船主要性能参考表9 宁夏汽车运输建筑主要材料重量折算表10 常用燃油 润滑油料容积重量换算表11 常用钢材 木材计量公式12 各种钢材 管材重量表13 承插式预应力钢筋混凝土管压力指标 附录 本附录内混凝土 砂浆配合比及材料用量 不能作为实际施工用料的配合比 实际施工中的各种材料的需用量 应根据有关规定及试验配合比确定 编制概预算时 如有实际试验资料应按试验提供的配合比用量编制 在无试验资料时 按本附录配合比及材料用量计算 五 编规 部分编制说明水利工程总投资是通过 定额 和 编规 两部分确定的 定额 部分确定了各类工程的人工 材料 机械消耗数量 编规 部分确定工资标准 材料价格 设备价格等计算办法和各类工程取费标准以及建设单位管理费 勘测设计费 监理费等独立费用标准 三 新定额编制情况说明 五 编规 部分编制说明 1 编规 的编制依据及内容我区编规是在水利部 水利工程设计概 估 算编制规定 的基础上 结合本区特点调整修编完成的 编规可分为编制办法和计算标准两部分 新编规主要对编制办法中费用标准结构方式和取费等级进行了调整 其他部分完全按照部颁编制 计算标准在部颁基础上 根据宁夏工程实际并参考其他省区编规确定 2 编制方法及计算标准 1 基础单价编制 工资标准技工 普工与2002定额中级工 初级工工资水平相当 其中技工工资为 39 76元 工日 普工工资为21 12元 工日 2002年水平 工资标准尚未调整到位 五 编规 部分编制说明 宁夏水利工程工资标准表 备注 1 住房公积金按照12 计算 2 按新定额计算标准对应的水利部2002定额工资标准 五 编规 部分编制说明 主要材料限价标准对主要材料价格采用定值的办法 计算单价时 对定值部分取费 差价部分仅计取税金计入综合单价 这种做法可消除材料价格上涨或地区间材料价格不同 对间接费 利润等项费用的影响 当编制期材料预算价格低于限价时 按材料预算价格直接进入工程单价 不调负差 水利部及各省区主要材料单价定值比较表 2 建筑安装工程单价编制 编制办法建筑 安装工程单价编制办法与部颁编规116号文相同 与284号文比较 主要对混凝土 砌石取费基础由人工费调整为直接费 费用标准水利工程按照内容组成划分三级项目 第一级为单项工程 第二级为分部工程 第三级为分项工程 包括土方 石方 砌石 混凝土 模板 钻孔灌浆以及其他工程等分项工程 在计算综合单价时 在第三级分项工程直接费基础上 分别计取工程其他直接费 现场经费 间接费 利润 税金 计取的标准称为工程费用标准 五 编规 部分编制说明 水利部116号文费用标准分类方式 水利工程按工程性质划分 具体划分第一层级 第二层级如下 水库枢纽工程水电站其他大型独立建筑物水利工程供水工程引水工程及灌溉工程河道工程河湖整治工程堤防工程水部颁费用标准结构方式 以分项工程为基础 依据工程性质 第一级 不同 分为枢纽工程 引水工程及河道工程两部分标准 部颁标准适用于大型工程 未区分中型和小型 水利工程按工程规模结合工程性质划分 具体划分如下 大型工程 执行水利部标准水利工程中型工程 新定额中型标准小型工程 新定额小型标准以分项工程为基础 依据工程性质 第二级 不同 分为中型工程 小型工程两个标准 在确定取费等级时 既区分工程规模等级难易又体现工程性质难易程度 体现了中小型工程难易水平差距 同时克服了中小型工程套用部颁大型工程标准偏高的缺陷 加强了针对性和实用性 新定额费用标准分类方式 宁夏水利工程取费等级划分表 宁夏水利工程取费等级划分 1 工程取费分为大 中 小三个等级 大型取费按照水利部116号文标准确定 中 小型取费等级按照上表确定 2 上表中当上述工程条件分属于几种不同工程等级时 原则上按其中高等级确定 3 扩建 续建 除险加固工程按原工程等级确定 4 灌溉工程采用渠道流量和灌溉面积两个指标确定取费等级时 按照其中较高指标值确定 5 堤防工程中中型取费主要为区内黄河及一级干流 一般施工较简单的 级堤防执行小型取费标准 宁夏水利工程取费等级划分 1 我区水利工程取费等级表与 水利水电工程等级划分与洪水标准 SL252 2000中工程分等指标不完全相同 2 编制宁夏水利水电工程设计概算应根据本编规规定的工程等级确定相应的分等取费标准 3 本规定取费等级标准共分大型 中型 小型三个取费等级 取费方式对中小型水利工程 采用区间数取费 即在水利部116号文引水及河道工程取费标准基础上 适当降低取费标准 采取具体费用区间数 具体数值按照以下条件确定 中型工程取费等级选取高中值或高值 小型工程取费等级选取中小值或小值 各项取费具体数值如下表所示 五 编规 部分编制说明 其他直接费费率表 计算基础为直接费 注 中型工程取高值 小型工程取低值 现场经费费率表 注 中型工程选取高中值 小型工程取中小值 间接费费率表 注 1 中型工程选取高中值 小型工程取中小值 2 工程类别划分同现场经费 企业利润表 注 中型工程取高值 小型工程取低值 宁夏水利工程综合取费比较表 3 分部工程概算第一部分建筑工程直接参考采用了部颁编规中引水及河道工程内容 第二部分机电设备及安装工程设备费中的交通工具购置费 改按购置费指标制 其中小型工程0 20万元 中型工程20 60万元 第三部分金属结构及安装工程编制方法同部颁编规 第四部分施工临时工程直接参照部颁按照一至四部分建安工作量的百分率计算 独立费用 建设管理费结合当前实际 借鉴其他省区做法 经咨询水利部定站 将原建设管费项目中招标代理费 技术咨询费单独列项 计入其他项内 与部颁编规不同之处 将部颁编规中的建设单位开办费 建设单位人员经常费 工程管理经常费统称为建设单位管理费 按照百分比计算 工程建设监理费按照国家发展改革委 建设部关于 建设工程监理与相关服务收费管理规定 的通知 发改价格 2007 670号 计算 建设单位管理费费率表 注 建设单位管理费以工程第一至第四部分建筑安装工程费总额为基数 按表中的费率 按超额累进办法计算 建设单位管理费计算汇总表 算例 生产准备费生产准备费参考部颁标准拟定 科研勘测设计费科学研究试验费 按工程建安工程量的百分率计算 枢纽和引水工程取0 5 河道工程0 2 勘测设计费 按国家计委 建设部计价格 2002 10号文计算 增加了资源勘查规划统筹费 按照勘测设计费的10 计算 其它取消定额编制管理费和工程质量监督费 新增技术咨询费和招标业务费 技术咨询费参考江苏省编制规定 按照第一 第四部分费用之和的百分比计算 拟定各项取费如下表 招标业务费按照国家及自治区计划 物价 部门有关规定计收 工程保险费按照第一 第四部分费用之和的百分比计算 技术咨询费费率表 技术咨询费 指为保证勘察设计工作质量 组织有关专家或委托有资质的单位 对设计单位提交的建设项目项目建议书 可行性研究报告 初步设计报告 施工图设计等审查所需要的相关费用 各阶段的咨询审查费实际发生时计列 当计算基数介于两数之间时 用插入法计算 计算基数超过10000万元时 按上表中最低费率计算 招标代理服务收费标准 招标代理服务收费 设计概估算阶段 招标代理费计算基数可按照工程招标按照建安工程 包括临时工程 投资确定 货物招标按照机电及金属结构等设备投资确定 招标业务费按照工程招标代理费和货物招标代理费之和乘以1 2系数确定 其中包括设计 监理等服务招标费用 四 新定额总体水平情况 我区现行水利工程执行水平我区目前主要水利项目 按照建设程序各阶段投资标准如下 估算阶段 对116号文引水及河道工程标准 简称 概 水平较高 执行较少 近期 水利审查我区申报项目时 采取对概 标准中柴油 汽油 钢筋 水泥等限价做法标准 简称 概 降低了总体水平 可认为是适用于中小型工程标准 概算阶段 目前主要采用部颁86定额 284号文 标准 对灌区续建配套工程 黄河整治工程等为代表的项目执行较高标准 简称 概 对以山区水库除险加固工程 农村人饮安全工程等为代表的项目执行较低标准 简称 概 预算阶段 招投标技施阶段 标底编制主要采用部颁86定额 284号文 制定两类标准 分别为 1236 标准 简称 预 水利厅49号文标准 简称 预 施工企业实际中标价 即工程实施价格 简称 预 对同一工程 以采用灌区续建配套工程 概 标准计算结果为基础 与采用其他标准计算结果比较 经测算 我区现行水利工程概预算执行总体水平情况比较如下表 四 新定额总体水平情况 我区现行水利工程概预算执行总体水平情况示意表 比较结论 对同一工程 采用各种标准计算工程总投资 与284号文概算较高标准 概 比较 116号文标准高3 0 左右 116号文材料限价标准高0 1 左右 概 类工程概算标准低6 左右 1236 预算标准低11 左右 水利厅49号文标准低14 左右 实际中标价低17 左右 二 新定额水平测算情况新定额依据2002定额编制 直接费水平相当 总体水平测算按照取费区间分别对应中型工程取高值 小型工程取低值两种情况 为了测算新定额水平情况 下面从常用典型单价比较 典型工程组合比较 各类典型工程总体水平三方面说明定额水平情况 1 典型单价比较为了测算定额水平情况 我们选取了我区水利工程常用定额子目136个 测算典型代表性单价水平 现将最常用 影响投资权重很大的主要典型单价进行比较 按照直接费 综合单价进行两两比较 结果如下表 四 新定额总体水平情况 典型单价分析比较结果汇总表 小型工程 1 2002定额 116号文 与86定额 284号文 比较 比较结果 2002定额土方压实 石方 砌石等单价降低 降幅大 土方机械挖运土 钢筋制安单价提高 混凝土常用项目或高或低 分类工程单价总体或高或低 差距较大 由于体现效率因素单价降低较大 包括土方压实 石方 砌石等 由于体现价格因素单价较高 2002定额工资标准和机械台时费价格水平较高 总体水平提高 包括土方机械挖运土 混凝土常用项目等 由于86定额模板未单独计算 2002定额模板摊销各不相同 受立模系数影响 两者单价不具备很好的可比性 价格差距较大 一般模板复杂的 116号文较高 模板简单的86定额较高 钢筋制安单价偏高主要是2002定额未对钢筋价格限价 2 新定额与116号文比较 比较结果 直接费基本持平新定额直接费水平比116号文低1 2 基本持平或略微降低 考虑土方机械挖运土单价偏高 为降低投资 本次将定额按照2003水保定额拟定 1 公里单价降低8 11 限价和取费降低标准新定额综合单价比116号文低 新定额采用较低材料限价和取费标准 总体水平降低3 10 3 新定额与284号文比较 比较结果 新定额土方压实 石方 砌石等单价降低 土方机械挖运土 5km以上 混凝土常用项目单价提高 土方机械挖运土 5km以内 钢筋制安基本持平 新体系单价 一些比284号文单价降低 反映施工效率提高 另一些单价提高 是工资价格水平提高和机械价格水平提高的结果 按照不同取费等级适当降低取费 说明新体系单价更科学 合理 2 典型工程组合比较 典型工程组合主要由灌溉工程 山区水库及引水工程组成 其中灌溉工程选取扶贫扬黄灌溉工程红寺堡扬水工程泵站 渠道及渠系建筑物工程 山区水库及引水工程选自固原东山坡引水工程 该组合工程 包括了我区实施各类工程 对其进行详细计算比较 采用116号文概 标准 116号文材料限价概 标准 新定额中型取费标准 小型取费标准与 86 定额概 标准 对该组合工程进行计算 比较结果如下表 新定额体系总体水平情况示意表 对同一工程 采用各种标准计算工程总投资 与284号文概算较高标准 概 比较 116号标准高3 0 左右 116号材料限价标准高0 1 左右 中型取费标准低2 1 左右 小型取费标准低4 3 左右 3 测算总体结论 新体系替代86定额体系后 工资标准 机械台时价格相对提高 2002年水平 石方 砌石工程单价降低明显 混凝土工程单价相对提高 受不同工程分类工程权重因素影响 两者的总体水平也或高或低 以前认为116号文要比86定额总体水平高10 15 左右 我区执行116号文水平偏高不符合区情的说法是片面的 是认识上存在的误区 3 测算总体结论 由于总体水平通过具体单价和工程量不同权重反映 测算条件变化 总体水平的差距也变化 新体系与86体系总体水平差距在 8 左右波动 采用新定额体系后 工程套价计算总体水平是稳定的 比较而言 新定额体系价格构成合理 施工效率先进 科学 方便动态管理 新体系代替86定额体系是可行的 新老定额体系总体水平情况示意表 五 部颁定额新动态 2008年9月 水利部定额站在哈尔滨召开全国水利定额工作会议 会议主要对部颁 水利工程设计概 估 算编制规定 修订稿 进行讨论 送审稿根据会议讨论意见修改后 报国家发改委审查 2009年有可能正式颁布实施 根据会议精神 对2002年定额部分保