热电安全管理之我见.doc

热电安全管理之我见2007年安全培训心得热电厂 陈茂波我在热电厂从事安全管理工作已达七年多，期间也有一些零星的体会和心得，总想整理一下。今年6月29日，公司在宾馆邀请了淄博市有关领导、专家对中层干部进行了安全培训，使我深受启发和教育，对安全管理作又有了更进一步的认识。下面我就结合热电厂的工作实际，从管理思路以及具体如何筑牢安全防线上谈谈我的几点浅薄认识，不当之处还请批评指正。要做好任何一项工作必须有正确、清晰的思路，安全工作更不例外。以已昏昏，想使人昭昭那是不可能的，所以企业的负责人及分管安全工作的负责人必须有明晰的安全管理思路和安全理念。在实际生产经营中常常存在以下不正确的理念和做法。一是没有系统管理的理念。认为安全管理就是勤查一下，婆婆嘴多说一说，然而这绝不是安全管理的全部。安全查一下，查的标准是什么？原因是什么？谁查？如何反馈整改，如何评价辩论危险？安全培训、制度、文化等等都需要按HSE体系的要求做细致的工作。然而这些工作往往不被重视，开会安全要求的严，做起来空，说是重要，对安全管理人员口头上重视，做起来不被重视，但安全管理人员的地位就是比不上同等技术和其他人员，在干部的升迁、提拔上更是不重视，于是各单位安全管理人员年龄偏大，干安全也没激情和动力。二是安全责任制成了分管安全人员的责任制，“一岗双责”没有真正落实到实处，至使业务部门、人员上行下效不重视安全。任何安全事故的出现都是出在某一个业务流程之中的，主管这个业务的人员只重视其业务的绩效而不看重对应安全责任，他说的话或表现出的行为都直接影响他的下属人员的安全行为。这个人的官职越大影响的人数越多，危险性越大，所以，领导干部不重视安全比某个员工个体产生的不安全行为更危险。这次安全培训中市高局长在讲到“一岗双责”时指出，作为一厂生产经营单位的负责人，必须真正树立人的生命高于一切的价值观和强烈的社会责任感，要对本企业安全生产负总责；分管安全工作的领导负分管领导责任；分管其它工作的领导要按照一岗双责的要求，对分管工作领域安全负直管责任。我认为十分到位感受颇深。另外，高局长还说安全生产责任包括：一是行政管理责任，就是遵守落实国家、行业、上级主管部门的安全行政法规规定；二是技术责任，即生产工艺和技术方法应该达到的标准和所要求的水平；三是民事责任；四是经济责任；五是刑事责任。这对我们更好地落实安全责任是很有启发的。高局长讲课中的一个建议我认为很好，十分必要。高局长说要改变多年来实行的“管生产必须管安全”的做法，防效“技术总监、财务总监、质量总监”等形式，探索设立副厂级“安全总监”的管理机制，明确其责任和权力，上对法人代表负责，下对包括生产、设备、基建、经营、运输、储存等各个方面进行全面监督管理。现实情况也是如此，企业生产应是广义的概念，也有体制下分管生产领导他的业务管辖只在生产运行操作范围，而基建项目、设备检修、经营活动等不是他的业务管理范围，有时大的整改项目又不是生产运行业务范围，你让他分管本单位的安全，他在这些范围内的安全管理只是皮毛，深入地管就和同级分管领导有了冲突。因此，造成了管理不严，落实不下去，隐患整改不彻底，事故不杜绝必现。三是重考核、轻教育。本次培训中有句话对我启发很大，就是杜邦公司的安全理念：“一个人掌握的安全知识和制度的多少，与他所表现子出的安全行为是一致的”。一个干部不重视安全学习，他表现出的安全行为将危害他所辖区域和人员，一个员工不重视安全知识、技能、安全规章制度的学习，可能因此而表现出的一个不安全行为酿成事故。孟子曰：“以不教之民战，谓之殃民”，你只有让岗位上人员知道有什么危险，怎么预防，他才能躲避危险，也只有让他了解安全规章制度，他才能按规定操作、作业。所以搞好安全培训、教育是预防事故的一个重要环节。四是重检查而不重检查效果。经常听到一旦发生事故，那个行业或公司就要进行拉网式安全大检查，这个部门来、哪个部门来、各种定期安全检查，一阵风过去后，走的同一条路，看的同一个表面上的设备，网眼太大，除了起到制造气氛外，没有起到真正排查安全隐患的作用。要科学、系统地管理，必须制定本单位所有设施、场所、设备、岗位的安全评价检查标准和细则，定出哪些岗位查、哪些车间查、哪些专业人员查、哪些科室分厂查，查的同期等，这样的安全检查才是全面的、动态的、有效的。近几年来，我们热电厂领导班子十分重视安全管理工作，着重从以下几个方面做了工作：一是注重科学预防和计划整改。每年年初我们都制定热电厂“双措”计划：（即“安全技术措施计划”和“反事故措施计划”），定好责任单位后，由安全科监督实施，并每季检查考核一次，“双措”从技术、设施、设备和生产组织层面抓住了安全整改的重点，保障了安全资金的有效投入，经过近几年的实践，形成了热电厂安全管理特色。为便于员工科学判断工艺流程、操作、作业、施工环节中的危险点，并做出预防，我们组织各车间安全管理人员编写了热电厂危险点分析及预控措施，不仅为员工安全岗位培训用，也是各种作业安全确认的参考和依据。二是注重评查的效果。我们依据电力行业标准，结合我厂现场、设备情况，编订了热电厂岗位安全评价检查及执行办法，办法规定了各个岗位各级各类人员，各种检查的标准，周期和整改程序。为班长员工班班查安全、安全员天天查、车间周检、专业科室专检，分厂月度综合大检查提供了检查内容标准和执行程序。形成了一个科学的安全检查体系。另外，为防止月度大检查走过场，我们还制定了分厂月度综合大检查分片、分组轮流检查考核办法。三是有健全的规章制定作保障。保障电力生产安全的主要特色制度有：电力生产作业安全规程、各专业运行、检修安全操作程序和“两票三制一确认”。“两票”是指操作票和工作票，操作票主要是用来确保安全操作步骤的，工作票主要是为了检查安全条件和措施的；“一确认”是指“确认卡”，在每个检修作业前，施工组全体成员根据确认卡上的人员状态、工器具、作业环境、特殊工种、作业危险环节、防火等等方面逐一确认、签字，对确认后的结果采取相应的措施。“三制”是指交接班制度，设备定期轮换、切换试验制度和巡检检查制度，这都是确保安全稳定生产的有效手段。四是注意教育和警示。除了对员工进行日常的规定安全教育外，我们还将同行业的和我厂建厂以来发生的人身伤害事故编写成册，作为警示教育材料，以身边的人和事时刻提醒员工绷紧安全这根弦。五加强了外来人员安全管理。我们将外来人员分成了三类：一类是外来施工、承包作业项目人员；二类是劳务工；三类是临时外来人员，主要是外来参观、学习、实习、服务、送拉货等人员。第一类必须办理安全管理协议；第二类必须是从合法的劳务输出单位用人，并有合乎规定的安全协议、合同；第三类由安全科发放安全告知卡，由对应业务科室进行教育、监督。分类后，明确了管理责任：外来人员作业现场所在单位要负属地现场安全管理责任，业务对口科室要负安全直管责任，安全科有监督责任。除了培训提高员工安全意识及用科学的安全管理体系进行安全管理外，杜绝事故的发生是所有企业追求的共同目标。一般认为事故的发生来自于两个方面：一个是物的不安全因素，即在技术、设备、场所、环境等方面存在的事故隐患或不安全因素；另一个是人的不安全行为，就是从业人员在工作岗位操作、维修、施工时违反安全规定或操作规程。对于这两个方面，首先我们要把握住它们的“度”，这个“度”是由行业或企业标准制定的，它的水平应能满足正常员工的最低安全保障中认识不到这一点，可能就抵挡不住别人对安全管理人员的诽议，也不利用安全资金的有效投入，并影响安全文化的形成。其次，还要认识到这两个方面单纯一个方面作用也能发生事故，但大多数是由于两个方面的因素，交叉碰到一起而发生的。基于这个认识，我们下半年预防事故的思路是：运行一个网，这个网的纬线是由消除物的不安全因素构成，支撑它的是定期的安全评价检查与整改；这个网的经线是由消除人的不安全行为构成，支撑它的是各种安全规章制度