天津市地籍管理中心2010年土地利用动态遥感监测外业调.doc

天津市地籍管理中心2010年土地利用动态遥感监测外业调查招标要求及技术规范【项目名称】天津市2010年土地利用动态遥感监测（下称“遥感监测”）外业调查。【项目范围】天津市除市内六区外的12区（县）。【项目任务】承担天津市2010年二、三、四季度及国土资源部2010年度遥感监测变化图斑外业调查任务。【工作内容】1、制作外业调查底图和外业调查记录表。2、确定变化图斑的真伪和范围。3、调查变化图斑变化后地类和土地利用现场情况。4、测量新增公路、铁路和管道用地等线状地物宽度。5、按照实际用地单位对图斑进行分割或合并。6、拍摄每块图斑实地照片。7、补充监测时段内遥感监测遗漏图斑。8、制作标有外业调查信息的地块图片和监测图斑（地块）调查情况记录表。9、制作外业调查成果数据。10、整理外业调查成果。【提交成果】1、外业调查工作底图。2、外业调查记录表和监测图斑（地块）调查情况记录表。3、同外业调查记录表相对应的数码照片。4、外业调查成果SHP数据。5、外业调查工作报告及成果验收报告。注：前四项以区县为单位提交，最后一项以工作任务为单位提交。【完成时间】自收到2010年土地利用动态遥感监测外业调查任务后6日内完成全部外业调查任务。（具体实施过程中遇特殊情况时进行协商调整）【项目招标方提供的基础资料】各监测时段土地利用监测变化图斑SHP数据及正射影像图等。中标单位必须严格按照保密规定、合同和有关规定管理使用上述资料。【项目主要依据】第二次全国土地调查技术规程第二次全国土地调查标准时点统一更新调查实施方案土地利用现状分类全国土地利用分类（过渡期间适用）土地利用动态遥感监测规程测绘产品质量评定标准测绘产品检查验收规定城市测量规范城镇地籍调查规程数字测绘产品检查验收规定和质量评定天津市城镇、村庄地籍调查实施细则1:500、1:1000、1:2000地形图图式天津市季度遥感监测外业调查工作要求国土资源部及市国土房管局针对遥感监测外业调查制定的相关规定、规范、细则、方案等。【主要指标与要求】外业调查要逐图斑实地现场调查，确保调查信息真实、准确、可靠、描述简明扼要。1、图斑位置填写要精确到乡镇、村、公路（或河流、干渠等具有地理意义的名称）、方位。2、用地单位要填写实际占用土地的单位或个人全称。3、变化后地类采用土地利用现状分类（简称“国标分类”）以地类代码形式填写。4、现场情况要填写监测地块的现场情况。如新建厂房、新建村民住宅、新建养殖场、临时晒谷场等。5、照片拍摄需指代明确，拍摄位置选择合理。要求照片内容要能够反映用地单位、位置、范围、建（构）筑物、实际用途等情况，相片名称必须按要求命名。6、根据外业调查记录表，制作外业调查成果数据。7、编写外业调查工作报告，内容包括：任务完成情况、作业方法、实施情况、存在的问题及解决对策、特殊情况说明及新增建设用地分析等。其他一切未尽事宜请见招标方工作要求或向招标方详细咨询，具体实施以招标方工作要求为准。【投标资质】具有土地利用遥感监测的相应业绩和良好的信誉，熟练掌握遥感监测的主要技术;具有甲级摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、大地测量、地籍测绘、地图编制等相关测绘资质，有健全、有效的组织管理制度和质量保证体系；承担过天津市土地利用现状外业调查任务且熟悉天津市土地利用现状情况；承担过天津市土地利用遥感监测外业调查任务且有相应的业绩和工作经验。【其他说明】1中标单位确定方式：公开竞争，专家评审，择优确定项目承担单位。2投标单位应在投标截止时间前向招标采购单位递交投标保证金2万元，汇入招标采购单位指定账户。3不允许两个以上单位组成联合体投标，中标单位未经招方允许不得转包、分包或将工程肢解后分别向他人转让。4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加政府采购项目中，在经营活动中没有违法记录。6.无论投标结果如何，投标方愿自行承担参加投标的全部费用。8天津市2010年土地利用动态遥感监测外业调查项目招标评标规程及评分标准一、评标原则评标委员会将本着公平、公正的原则，从以下方面进行评标。1竞争机会平等增加竞争机制，可提高项目工作效率和项目成果质量。2技术先进先进的技术路线和技术方法可保证项目质量和项目工期的有效性与可行性，并可提高项目的质量，缩短项目的工期。3经济合理主要考虑投标文件的报价是否合理。二、评标方法评标采用综合评分法，总分为100分。其中技术部分分值占60%，商务部分分值占40%。各评委根据评分表和招标文件的要求对投标文件进行评价，然后由评标委员会进行汇总，排名。评标委员会编写评标报告，向采购单位推荐中标单位。文件编号：技术部分评分标准评分项目评分标准得分测绘资质（5分）甲级测绘资质，得5分；乙级测绘资质，得4分；低于乙级测绘资质，得0分。技术路线（10分）外业调查（10分）技术路线科学合理，满足招标文件的要求、能够保证工期要求的，得10分；技术路线有影响工期倾向的，得6分；技术路线肯定会影响工期的，得0分。技术方法（10分）外业调查（10分）针对本作业的特点，拟采用工作技术方案先进、符合作业实际、切实可行、可保证作业成果质量的，得10分；局部不够合理，得6分，不合理的，得0分。工作方法（10分）外业调查（10分）针对本作业的特点，拟采用工作方法符合作业实际、切实可行，得10分；局部不够合理，得7分；不尽合理，得0分。质量保证措施（15分）手段(3分)手段科学、合理，得3分；不够完善，得0分。机构(3分)机构健全，得3分；不健全，得0分。人员(3分)投入本作业的管理人员、技术人员从数量上、质量上、能力上均能够满足作业需要且配备合理，得3分；不尽合理，得0分（需提供人员职称证明，连续3个月社保缴存记录）。设备(3分)投入本作业的仪器设备从数量上、质量上、能力上均能够满足作业需要且配备合理，得3分；仪器设备不尽合理，得0分（需提供仪器检测合格证明）。工程保证措施（3分）针对作业的关键环节及主要技术环节上提出能够满足作业质量的切实可行的措施，得3分；保证措施局部不够合理，得0分。工作进度（5分）对于拟定计划，分析、论述透彻、全面，具有切实可行的措施加以保证，人员、设备、材料准备充分，得5分；局部非关键作业实施措施有缺陷但不影响工期的，得3分，局部关键作业进度实施有缺陷以至于有影响工期倾向的，得0分。（需做出相关书面承诺）组织管理（3分）组织管理科学,能够满足作业需要，得3分；不能满足，得0分。合理性建议(2)建议能及时满足下一步管理需要的，得2分；能提出建议的，得1分；不能提出建议的，得0分。总分（60分）商务部分评分标准投标单位：评分项目评分标准得分对投标人的评价（3分）对投标人商誉、合同履约等情况进行综合评定，评定较好的，得3分；评定一般的，得1分；评定较差的，得0分。信誉保障（5分）有良好信誉和好评的，得5分；以往有不好评价的，得3分；如历年信誉差评的，得0分。近5年内有过土地利用动态遥感监测外业调查项目经验（10分）项目单位或负责人完成过天津市遥感监测外业调查项目，得10分；承担过其他城市遥感监测外业调查项目的，得8分；无相关项目经验的，得0分。（需提供承担的项目的协议复印件和项目委托单位的联系人、联系地址和联系方式，以备核实）投标报价评分（20分）外业调查（20分）投标报价采用单价报价方式，（例如：调查费用2000元/平方公里）低价优先法计算，投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为20分，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/投标报价）20分，采取四舍五入的方式，保留小数点后1位（如投标最低价高于预算价