丹西街道2011年征迁工作总2.doc

丹西街道2011年征迁工作总结2011年是实施“十二五”规划的开局之年，同时也是我县城市大建设的关键之年，丹西街道紧紧围绕县委、县政府“千百十”工程目标，在有关单位大力支持下，加大工作力度，采取 “四个五”（五个头、五个最、五个必问、五项督查）举措，积极开展重点工程攻坚月活动，有效推动项目进度，推行有序征迁、阳光征迁、智慧征迁、稳定征迁、和谐征迁，从而实现了基本上没有因征迁影响征地秩序、没有因征迁影响项目投产、没有因征迁引发社会矛盾。现将我街道征迁工作情况总结如下：一、2011年征迁工作回顾今年，在百大工程中，街道负责征迁的项目达35项，其中，承担县重点工程7项，政府性投资项目19项、断头路9条，征地面积达到4000余亩；加上一批已签、已征、已动工和新增项目征迁任务，共计征迁项目77项，涉及征地面积9000余亩，拆迁面积14.6万平方米，征迁户数和企业341户，坟墓迁移56支。(一） 征地工作完成情况今年列入县考核的“百大工程”征迁项目35项，其中实施类28项，预备类6项，储备类1项，到目前为止已完成26项，完成率为74.2 %，分别是东北部供水、快速通道、公交综合站、100KV滨瑶变、商会大厦、行政商务中心一期、便民服务大楼、天安路滨海大道延伸工程、中心城区河道整治、象山三中迁建、第三人民医院、玖星妇儿医院、老年公寓、人才公寓、创意大厦、一兆韦德健身中心、涌金国际广场、宁波银行象山支行、天力大厦、再生资源交易市场、东方商厦、110KV丹城输变电异地改造、建筑大厦、海运大厦、综合农批市场、丹阳公园；未完成项目9项，除220KV宁海至象北线路补强工程方案未定、城市森林公园方案正在审批中（未启动）外， 其余7个项目（象山旅游集散中心、华翔研发中心、大目湾新城基础设施建设、环城西路三期、莱薰路、象山河路、城市主轴打造工程）都取得重大突破。（二）拆迁工作完成情况今年涉及拆迁项目工程共计11项，戴港至丹城快速通道和新丰路北延工程已完成，环城西路三期已完成拆迁户29户，华翔研发中心、莱熏路、象山河路和新一路已评估，其余4个项目（大目湾新城基础设施建设、城市主轴打造工程、旅游集散中心、大目湾生态水处理用地）已启动谈判程序并进一步落实政策处理工作。（三）断头路政策处理完成情况今年，街道承担了中央河路（规划路新丰路）、丹阳路（瑶琳路新丰路）等9条断头路的政策处理工作。到目前为止，3条道路已完成，分别是中央河路、南大河东侧支路、丹阳路（瑶琳路新丰路）；6条道路取得重大进展，分别是：象山河路（新丰路天安路）、莱熏路（马岗鞍河中央河路）、瑶琳路（马岗鞍河象山河路）、妇儿医院规划三路、丹河路（瑶琳路新丰路）（天安路瑶琳路）、新一路（丹阳路老丹爵公路）。其中，象山河路、莱熏路、新一路、妇儿医院规划三路部分路段已动建。（四）重点工程攻坚月活动开展情况为确保街道征迁任务的全面顺利完成，8月份初，街道以重点工程攻坚月活动为载体，以 “一线奋战60天、攻克项目20个”为目标，全面部署活动内容和要求，铺排出22个项目作为攻坚月项目，进一步明确任务分工和完成期限。重点工程攻坚月活动实施后，征迁工作成效明显。目前，南大河东侧支路、大小洋屿岛开发、商会大厦、甬台温高速公路复线戴港至丹城连线工程、七村市场留地等5个项目完成政策处理，其余17个项目取得重大进展和阶段性进展。二、工作措施与做法（一）强化领导，组织到位。在重点工程项目征迁政策处理过程中，街道领导干部率先垂范，深入基层，在一线检查指导、在现场协调处理，与村民零距离接触，督促干部做细做实征迁工作所涉及的村头（多开会议统一思想）、田头（搞清土地情况）、案头（多搞现场办公）、源头（找明问题结症所在）和外头（多拉人脉关系） “五头”工作，确保了各项征地拆迁工作按照时间节点有序推进。实行项目领导承包制和项目责任人制。21名县管干部按照征迁任务责任分解每人承担2-3个工程推进工作，组建3-5人的项目小组16个，115名街道干部、村主要干部作为项目责任人参与政策处理工作。优化上下联动体制。各村成立征拆协调小组，下属各村组再成立以村民代表、党员为主的调解小组，形成街道、村、组的纵向三级征迁联动机制。加强部门配合对接。项目领导积极与规划、土管、城建等部门配合，联同建立执法队伍，着力化解一批涉及土地确权、土地征用、村级留地等矛盾。（二）建立机制，保障到位。为保障重点工程项目能够取得实效，实施了“五个最”措施。一是最高的组织措施。不管干部大小、不管科室多忙，凡遇政策处理，科室、线里、片里工作都要服从项目责任领导指挥。二是最大的奖励措施。对征地工作突出的参与征地的街道干部和村干部，等完成任务后明确重奖，进一步提高征地工作积极性。三是最长的加班措施。休息服从征迁需要，街道党工委明确要求从工程项目开始到完成为止都要求加班加点。四是最实的作风措施。对涉及项目的街道干部要用本职工作以外的时间，深入村里，户里、田里、部门，开展政策处理对接工作，要求征迁干部尽量不到单位上班、尽量不在单位就餐。取消征迁干部外出考察，完成的事后补，未完成的事后不补。五是最严的问责措施。严格要求按照“五头”、“五个必问”、“五个督查”制度要求，营造干部比学赶超的氛围。（三）踏实作风，力度到位。在工作中，我街道全面推行“一线工作法”，发扬“敢啃硬骨头、能啃硬骨头、啃得下硬骨头”的拼搏精神，大力弘扬“主动干事、及时干事、认真干事、巧妙干事”的工作作风，切实抓好征迁工作。一是“拼”，磨身体承受能力。征迁一线工作人员使出“拼”劲，拼时间、拼劲头、拼成效，做到以“等不起”的紧迫感，“坐不住”的责任感，“慢不得”的危机感，充分发扬“5+2、白+黑、晴+雨”的吃苦耐劳精神。对未完成政策处理项目责任领导必须就“开过几次会、下过几次村、找过多少人、想过多少办法、牺牲了多少业余时间”作出汇报，从而实现以督查抓整改、以下一线促落实的目的。二是“忍”，磨心理承受能力。在工作中，征迁一线工作人员除了身体上的劳累，还要克服、忍受来自拆迁户四面八方的怨气和压力，每个成员都承受着巨大的精神压力，这就要求各个成员齐心协力解决推进过程中遇到的困难与问题，有力推进征迁工作。三是“实”，磨一线战斗力。街道各个征迁组做到靠前指挥、重心下移、服务前移，一线现场办公、解决问题，一线宣传群众、发动群众，一线解释政策、落实政策，一线了解进度、督促进度。配套实施“五项”督查制度。推行“一日一记”制度，建立征迁工作日志。实施“一周一计划”制度，各责任领导于每周五上报下周的重点工程政策处理工作计划。建立“半月一汇报”制度，街道党工委定期听取项目责任领导汇报。建立“遇事即协调”制度，按照线（科室）服从片、片服从项目的干部管理要求，第一时间协调处理征迁过程中出现的各类问题和矛盾。建立“半月一通报”制度，各项目征迁完成进度进行上墙公布。三、存在的主要问题重点工程征迁工作历来是一项系统性工作，所涉内容已不仅仅是单纯的征地，相当一部分村民以征地为筹码，除征地价格、征地70%以上村的留地、村发展留用地、区片价等问题外，还提出了诸多与征地本身无关的要求，如各种各样的历史遗留问题、现在正要解决的问题、将来可能发生的问题，具体表现为邻里纠纷、与村干部的个人恩怨等等，给征地工作带来重重阻碍。一是破解历史遗留问题难。今年县政府下达的拆迁任务有一部分是多年的历史遗留问题，如七村市场留地、莱熏路等，一部分是由于政策调整等原因造成地价差、青苗赔偿价差等，造成政策处理难平衡，要破解历史遗留问题难度很大。二是征迁力量不足。街道征迁任务与征迁办人员配置而言，