制梁场应急预案汇总.doc

新建铁路海南东环客专DHZQ04标有碴轨道预制后张法预应力混凝土简支整孔箱梁双线、单箱、双室应急预案编制：审核：批准:中铁三局二公司陵水制梁场2009年2月目录1、 突发公共事件应急预案2、 防 洪 应 急 预 案3、 食物中毒及生活水污染应急预案4、 灭火和疏散应急预案5、 防台风应急预案6、 安全质量事故、事件应急救援预案1、突发公共事件应急预案一、总则1、编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置中铁三局海南东环铁路项目制梁场（以下简称制梁场）范围内各类突发公共安全事件、提高快速反应和应急处理能力，最大程度的预防和减少突发公共安全事件及其造成的危害，加强和规范突发公共安全事件应急工作管理，制定本预案。2、编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和处理条例、突发公共卫生事件应急条例及国家、铁道部、东环公司有关要求等。3、适用范围本预案适用于制梁场范围内的所有突发公共事件。本预案指导制梁场范围内的突发公共事件应对工作。4、突发公共安全事件的分类与分级突发公共安全事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失及影响正常施工秩序的安全与稳定的突发公共安全紧急事件。根据突发公共安全事件的发生过程、性质和机理，分为以下几类：（1）社会安全事件。主要包括制梁场范围内涉及施工的各种非法聚众闹事等群体事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对铁路施工各种恐怖袭击事件，施工人员非正常伤亡、失踪等可能引发影响施工秩序的事件。（2）公共卫生事件。突然发生并造成或可能造成施工人员健康严重损害的事件。主要包括食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病，以及其它严重影响施工人员健康和生命安全的事件。（3）事故灾难。主要包括施工塔架、模板倒塌、隧道、深基坑坍塌、火灾、重大交通等安全事故及其它影响施工安全与稳定的突发事件。（4）自然灾害。主要包括洪水、地震、台风、雷击等。突发公共安全事件按其性质、严重程度、可控制性和影响程度等因素分为四级：1级（特别重大），2级（重大），3级（较大），4级（一般）。5、工作原则（1）以人为本减少危害。在突发公共安全事件应急工作中，制梁场所属各部门都要高度重视人的生命权和健康权，把保障人员生命财产安全和人身健康做为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急救援人员的安全防护工作。（2）居安思危、防范为主。制梁场所属各部门要增强忧患意识和责任意识，高度重视公共安全工作，加强对全员的安全教育工作，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发公共安全事件预防工作做为应急工作的重要环节，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对突发公共安全事件的各项准备工作。（3）统一领导、分级负责。制梁场成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组，全面负责制梁场突发事件的处置工作。在制梁场统一领导下各单位分级负责、归属管理为主的应急管理体制。各领导、部门主要负责人为安全管理的第一责任人。（4）快速反应、协同应对。当突发公共安全事件时，各单位要在制梁场统一指挥下，形成快速反应，协调联动，运转高效的应急管理机制。（5）区分性质，依法处置。要坚持从保护施工人员生命和财产安全的角度出发，及时处置，防止事态扩大，要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，做到合情合理，依法办事，维护职、民工的合法权益。（6）加强保障、重在建设。在制度上、组织上、人力物力上加强保障措施，不断加大投入，加强硬件和软件建设，增强工作的实力，提高工作效率。二、应急组织指挥体系及职责1、制梁场突发公共安全事件处置工作领导小组组 长：张建桥 副组长：杨焕文 王晓明 申太江成 员：陈 梁 高俊岭 郭 军 梁 波 纪超怀 蔡翠利 张建忠领导小组下设办公室，办公室设在工程部(调度室)电话传真)领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥制梁场范围内各类突发公共安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务，负责向相应主管部门和单位通报情况，协调协助相应部门和单位开展应急处置工作，负责重大问题向上级请示报告。2、领导小组办公室主要职责：承担日常工作，负责及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共安全事件的指导意见和具体措施报领导小组，督导检查各部门落实突发公共安全事件应急处理工作情况。三、应急处置1、信息报告要求（1）迅速：最先发现或接到发生突发公共安全事件的部门和个人应在第一时间内向调度值班人员和带班领导报告，不得延报。（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断、不得漏报、瞒报、谎报。（3）直报：发生较大以上突发事件应直接报制梁场主要领导， 并按领导的指示开展工作。2、应急信息的主要内容（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度及人员伤亡情况。（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估。（3）相关人员及部门采取的措施。（4）事态发展状态、处置过程和结果。（5）领导需要了解的与事件相关的其它情况。3、预防预警要求（1）在制梁场领导小组的统一布置下，各部门相互支持、相互配合、细化工作措施，落实人员，明确责任、把各项工作和要求落到实处。（2）加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断完善，加强人员培训，开展经常性的演示活动。提高队伍素质和实践技能，不断提高应对突发公共安全事件的指导能力和实践能力。（3）做好应对各类突发公共安全事件的人力、物力、财力的储备工作，保障突发公共安全事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。4、先期处理突发公共安全事件发生后，事发地有关部门应立即派人赶赴现场，组织开展应急救援工作，采取措施控制事态发展，并及时向有关部门和制梁场领导报告，并按领导的指示积极开展工作。四、应急保障1、信息保障各部门要建立健全并落实突发公共安全事件信息收集、传递、报送处理等各项环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设施完好，各领导、部门主要负责人做到一天24小时开机，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。2、物资保障物资部应建立处置突发公共安全事件的物资储备，保障妥善处置突发事件的物资充足、特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材完好，物资摆放合理、保持通道畅通，物资运输便利、安全，综合部安排好应急车辆。3、资金保障财务部门应将应急资金纳入预算，严格保证应急资金充足，有特殊情况资金不足时，应及时报制梁场主管领导。4、人员保障各部门应做好相关人员的培训。一旦启动预案立即投入使用。必要时请示上级来协调相关工作。五、社会安全类突发事件应急处置1、社会安全类突发事件：根据群体性事件的突发紧迫程度，形成的规模行为方式和激烈程度，可能造成的危害，可能发展蔓延的趋势等分为三个等级。（1）特别重大事件（1级）：人员聚集事件失控，施工现场出现大规模集会，或哄抢铁路建设物资，发生群殴行为，造成人员伤亡。（2）重大事件（2级）：人员聚集事件失控，施工现场出现大面积串联、煽动和蛊惑信息，聚集规模膨胀，出现未经批准的大规模集会、静坐、请愿等行为，施工正常秩序受到严重影响甚至瘫痪。（3）较大事件（3级）：单个突发事件引起连锁反应，施工现场出现各种横幅标语，引发施工现场局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰正常施工秩序的群体性事端。（4）一般事件（4级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态，单个突发事件已引起广泛关注，呈现可能会有影响稳定的苗头信息。要根据事件发展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。2、特别重大事件（1级）的处置若发生特别重大事件，相关人员要及时赶赴现场，对聚众人员采取隔离措施，阻止事态的进一步扩大，封闭现场。并及时报请地方政府、公安等相关部门进行处置。同时，报急救中心对伤亡人员进行救治。3、重大事件（2级）的处置若发生重大事件，相关人员要及时深入事发现场，化解矛盾，有效处置，控制事态的扩大和蔓延，对群体事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人要报请公安部门严格控制和监视。同时封闭现场，防止外出串连和集会、游行，并防止社会闲杂人员进入。相关部门做好教育疏导工作。4、较大事件（3级）的处置相关部门应立即向制梁场应急处置领导小组报告，领导小组立即研究启动工作预案并投入工作。根据事件引发原因，通知与事件直接有关负责人到场，对原因清楚，能够立即处理的问题马上依法及时妥善的加以处置，对原因不详，需要一定时间进行调查处理的，要通过相关领导做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，及时了解真相，尽快实现思想转变，理解和支持制梁场的决策和决定，并对聚集人员进行分离、疏导和疏散，恢复正常秩序。5、一般事件（4级）的处置加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作，发现不稳定因素出现苗头时，及时报告并进行紧急处置。发现具有社会危害性大的蛊惑、煽动者，予以监控，确定其身份，根据情况予以处置。发现突发事件苗头时及时通知有关部门及人员立即赶到现场，负责对事件原因进行调查取证，并协同相关部门及时解决，消除引发突发事件的苗头和问题。5、善后与恢复突发事件处置的后期工作重点是尽快消除引发事件的根本原因，妥善解决引发群体事件的实质问题，尽可能满足职、民工合理要求，安抚和平静职民工情绪，恢复施工正常秩序。（1）对政治性群体事件后期处置工作重点是：通过会议、广播、板报等形式加强正确的引导和教育，组织大家学习有关文件，开展法制教育，抵制错误思潮，把大家的思想和行动统一起来。（2）对治安案件造成意外事故及人员伤亡而引发的群体事件，后期处置工作重点是：对在事故中伤亡的人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者进行慰问。在有关部门的协调下，积极配合公安部门加强对施工现场及周边环境的清理整治，确实解决施工现场及周边存在的交通、治安等隐患问题，确保职民工生命和财产安全。（3）对因职民工切身利益问题引发的群体性事件，后期处置工作重点是：及时帮助解决职民工的困难和问题，对法律和政策有明确规定的，督促有关方面及时落实，对要求合理但一时难以解决的要深入细致做好说服教育工作，关心和安排好有困难人员的生活，审慎处理。（4）事件结束后，相关部门和人员要进行认真总结，反思事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验不足和教训加以总结分析，杜绝类似事件再次发生。六、事故灾难类突发事件应急处置1、事故灾难类突发事件的等级确认与划分（1）特别重大事件（1级）：施工区域内发生群体性伤亡事故或特别重大的财产损失，对施工造成灾难性影响，施工秩序严重受损的事故灾害。（2）重大事件（2级）：施工区域内的人员和财产遭受重大损害、对施工秩序产生重大影响的事故灾害。（3）较大事件（3级）：对施工人员和财产造成损害，对施工秩序产生较大影响的事故灾害。（4）一般事件（4级）：对个体造成损害，对施工秩序产生一定影响的事故灾害。2、应急处置措施（1）火灾事故处理办法：突发火灾事故，要立即启动消防应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时要在第一时间向制梁场领导汇报并向公安消防119报警。有关负责人要在第一时间赶赴现场组织职民工开展救人和灭火工作，并在消防人员赶到现场后，主动提供相关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。及时采取切断电源等紧急安全措施，避免继发性危害。封锁现场，转移重要财物，救治伤病员，确保人员、财产安全。（2）施工塔架、模板倒塌等安全事故处理办法当施工现场发生塔架、模板倒塌等安全事故时，根据事故情况启动应急预案，第一时间向制梁场领导汇报，有关负责人要在第一时间内赶赴现场，迅速组织开展现场处置和救援工作，采取有效措施密切关注施工现场的安全状况，消除继发性危险，若有人员受伤或被困，迅速组织进行救治，必要时拨打120急救中心请求卫生救护，积极有序配合有关部门及时解救被困人员。（3）爆炸事故处理办法发生爆炸事故后，迅速报制梁场领导，启动应急预案，公安及相关负责人要在第一时间赶到现场，组织抢救，组织抢救伤病员，必要时拨打120急救中心请求卫生救护，在现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安态势，迅速采取有效措施并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好职民工的人身财产安全，配合安全生产监督部门、公安部门做好排险及调查工作。（4）突发污染事故的处理办法施工现场因违反有关规定排放污染物对周边造成污染事故时，应立即向制梁场领导和相关部门报告，启动相应预案，同时设置污染区，应立即协同政府有关部门及专家对现场进行调查检验，按上级制定的实施方案组织人员实施，对发生有毒物质污染可能危及人员生命财产安全的要立即采取有效措施，及时疏散或组织撤离，相关部门做好职民工的稳定工作。（5）交通事故的处理办法施工现场及周边发生交通事故，应立即向制梁场领导汇报，启动应急预案，相关负责人第一时间赶到现场组织抢救，向医疗急救部门求助，向公安或交警部门报告，保护好现场，有效控制肇事人，协助公安、交警部门做好事故调查，做好事故处理工作。（6）火灾事故处理办法报告制梁场领导，应立即启动预案，单位领导要稳定现场秩序，根据不同情况组织人员有序疏散逃生，尽量避免继发性灾害。相关负责人要在第一时间赶到现场，靠前指挥，组织疏导，救治伤员，拨打119、120请求急救，联系医院进行伤病员抢救工作。（7）善后与恢复一旦直接的应急任务结束，工作重点马上转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复施工正常秩序，相关部门分别做好以下工作：做好事故中受伤人员的医疗救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿、对受害者家属进行慰问，帮助联系保险公司进行赔付。及时查明事故原因严格信息发布制度，确保信息及时准确、客观、全面、稳定施工秩序，疏导职民工情绪，避免不必要的恐慌和动荡。全面检查，对安全隐患及时补救防范，总结经验、吸取教训、并追究有关责任人的责任。七、公共卫生类突发事件应急处置1、公共卫生类突发事件等级确认与划分根据突发公共卫生事件应急条例及制梁场实际，按严重程度从高至低分为三级：重大（1级），较大（2级），一般（3级）。（1）重大突发公共卫生事件（级）a集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；b一次发生急性职业中毒50人以上（含50人）；或死亡5人以上（含5人）；（2）较大突发公共卫生事件（2级）a一次食物中毒人数100人以上（含100人）；或出现死亡病例。b一次发生急性职业中毒1049例；或死亡4人以下（含4人）；（3）一般突发公共卫生事件a一次食物中毒人数3099例，未出现死亡病例。b一次发生急性职业中毒9例以下（含9例），未出现死亡病例。2、信息报告与信息发布（1）信息报告当发生突发性公共卫生事件时，应在第一时间报制梁场主要领导，并按领导指示开展应急处置工作。（2）信息发布由制梁场主要领导决定，任何部门不得自行向社会发布事件信息。3、应急处置立即启动相应预案进行应急处置。（1）向制梁场领导汇报，相关人员第一时间赶到现场，并联系当地卫生部门（医院）对中毒或患病人员进行救治。（2）追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，通知有关人员停止使用可疑的中毒物品，停止出售可疑的中毒物品。由公安部门封锁现场，对中毒物品取样化验，对有传染性的病人及密切接触者进行隔离，对责任人进行有效控制。（3）与中毒或患病人员进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。（4）配合做好相关部门的工作。（5）做好善后与恢复工作，在制梁场的统一领导下，各领导、部门全力以赴、各司其职，争取在最短时间内恢复施工生产正常秩序，对因传染病流行暂停施工的，必须对宿舍、食堂、厕所等场所进行彻底打扫消毒后方可使用，对患传染病的人，必须在恢复健康、确定没有传染后方可复工。（6）根据事件调查结果对有关责任人追究责任。八、自然灾害类突发事件应急处置1、自然灾害类突发事件的等级确认与划分，根据灾害对施工生产产生的影响，自然灾害类突发事件按其严重程度从高至低分为三级：重大事件（级），较大事件（2级），一般事件（3级）。（1）重大事件（1级）：指施工人员和财产遭受重大损害，对施工生产秩序产生重大影响的自然灾害。（2）较大事件（2级）：指施工人员和财产遭受较大损害，对施工生产秩序产生较大影响的自然灾害。（3）一般事件（3级）：指对个体造成损害，对施工生产秩序产生一定影响的自然灾害。2、应急处置措施（1）灾情预报后的应急反应根据上级的统一布置，启动相应级别的应急预案，并落实预案的执行情况。按照上级的指示，结合制梁场实际发布躲避通知，必要时组织避灾疏散。配合有关部门开展灾情监测工作。配合有关部门开展应急保护工作。做好抢险救灾的准备工作，做好稳定工作，防止谣传、误传。（2）灾害发生后的应急反应在上级的统一布置下，启动相应级别的应急预案。将灾情和应急情况及时向上级汇报，并按上级指示组织好本单位应急工作。成立应急组织，召开应急会议。积极做好人员抢救、工程抢险、医疗救护、卫生防疫、基础设施抢险与应急恢复、物资供应、资金准备、次生及衍生灾害预防、损失评估、接受外援、宣传报道等工作。（3）善后与恢复突发自然灾害事件应急处置完后，工作重点马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救善后工作，争取在最短时间内恢复施工生产正常秩序。做好事故中受伤人员医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问，并帮助联系保险公司理赔事宜。及时查明原因，严格信息发布制度，确保信息发布及时、准确、客观、全面，稳定施工生产秩序，疏导职民工情绪，避免不必要的恐慌和动荡。全面检查设施、设备安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范。总结经验，吸取教训，引以为鉴，对责任人进行追究。配合有关部门做好事故的调查工作。中铁三局项目制梁场应急救援领导组成员手机列表序号姓名单位职务移动电话办公电话1张建桥制梁场场长152030723092王晓明制梁场副场长138769106223杨焕文制梁场副场长136375317944申太江制梁场总工151207448095陈梁制梁场工程部部长136975835526郭军制梁场物资部部长152030723067梁波制梁场机械部部长151030505278蔡翠利制梁场办公室主任152030751879高俊岭制梁场安质部部长1369755736510纪超怀制梁场实验室主任1364751198311张建忠制梁场安质部1387644295012刘亚昭制梁场工程部1363753910113焦银峰制梁场工程部1368751296314卢少博制梁场机械部1387671481015甄海平制梁场试验室1363763334116集团公司安质部0351895095017指挥中心值班室调度室08988875306218气象台12119火警电话11920急救电话1202、防 洪 应 急 预 案1适用范围适用于中铁三局二公司陵水制梁场2预案启动条件2.1施工现场发生水灾时；2.2接到项目部或地方政府有关部门抗洪抢险的命令时。3预案启动方式3.1接到施工现场发生水灾报警并核实后，立即向场长或主持工作的负责人报告，由场长以下列方式发布预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署，并在同一时间内向项目主管部门报告，有人员伤亡时，向120急救中心报警，并向公司主管部门报告。4预案启动前的工作要求4.1场部按要求成立防洪应急工作领导组，统一指挥防洪的应急处理工作。4.2场部防洪应急工作领导组 组 长：张建桥副组长：杨焕文、王晓明、申太江组 员：陈 梁、高俊岭、蔡翠利、郭 军闫 佳、梁 波、纪超怀 办公室：设在工程部 电话：0898833408894.3场部防洪应急工作领导组的职责4.3.1负责向项目经理部报告事故情况；4.3.2实施和解决预案启动后发生的有关问题，协调有关部门工作；4.3.3对场部部防洪应急实施预案、料具储备等准备工作进行实施；4.3.4水灾发生后实施本预案。4.3.5负责水害发生后的善后处理。4.4预案启动前场部应实施的工作4.4.1防洪应急预案编制基本原则：贯彻领导负责制；以防为主、防抢结合；全面布置、保证重点；快速反应、统一指挥；消除隐患、安全渡汛。场部在本预案中成立以下小组：抢险组组长：杨焕文、王晓明 组员：梁 波、卢少博、郭小庆、甄海平、邱秀瑞 冯兴华、郝成锁运输组组长：蔡翠利组员；李佳鸿、李炳坤救护组组长： 申太江组员： 陈梁、刘亚昭、焦银峰联络组组长：郭军组员：孟海棠、高蕾、王志翔、引导人员撤离组组长：申太江组员：杨业功、郭晓庆、苏诚、聂兰峰后勤保障组组长：蔡翠利组员：杨业功、邱秀瑞、善后处理组组长：张建桥组员：高俊岭、郭军、蔡翠利、闫佳4.4.2抢险指挥车辆为：哈弗越野（车牌号：冀A4F057）物资运输车辆为：皮卡（车牌号：冀ASY606）4.4.3准备应急照明设施、救生物资和急救包，保证救灾人员正常履行职责。4.4.4组织救灾人员按照预案要求进行演练，保证紧急情况发生时预案准确实施。演练结束后第一管理者应及时组织相关人员对预案进行评审，及时修订不相适应的条款内容。4.4.5汛期到来之前，要全面进行防洪检查并作好防洪检查记录，根据以往当地的汛情、水情、自然条件变化的规律，确定防洪重点监控部位。4.4.6针对重点防洪监控部位定人、定责、定措施，进行定期观测，随时排除水患。5预案启动命令发布后5.1场部实施的工作要求5.1.1水灾发生后有场部第一管理者或主持工作的负责人决定并正式发布启动本预案和场部防洪实施预案的命令。场部调度要在最短时间内向公司防洪指挥部报告（公司防洪指挥办公室设在工程部调度室，值班室电子邮箱），初次报告，要说明防洪安全发生的时间、地点、重点部位、灾情损失、发展趋势等。5.1.2事故发生后，在第一管理者或主持工作的负责人的统一指挥下，抢险组、运输组、救护组、联络组、引导人员撤离组、后勤保障组等各尽其责，立即进入防洪现场。5.1.3联络组组长负责收集、掌握、记录和整理现场情况，及时向各小组传达现场总指挥的命令和指示；5.1.4根据防洪的需要，运输组后勤保障组及时将防洪人员、物资、设备运抵现场，保障防洪人员的饮食和衣物。5.1.5坚持先救人的原则。将水害灾区内的员工（民工）、家属尽快转移到安全区域；有年老、体弱、病人及行走不便的员工和群众应指定专人负责，迅速将人员全部撤离到安全区域；对受伤的人员应配合120急救中心迅速将伤者送往医院救治。5.1.6当现场存有化学危险品时，应组织力量全部抢运，转移至安全地带，防止形成危害。5.1.7紧急情况发生时，场部负责人的手机应全部开机，保持上下联络畅通；随时向经理部领导组及公司防洪指挥部报告防洪进展的情况，包括采取的具体措施，人员伤亡、机械损失及恢复生产情况等。5.1.8救灾结束后，场部要组织有关部门及时统计有关资料、图片，做好保险索赔准备及一切善后工作。6预案终结当下列条件具备后，本预案终结：6.1救灾工作已结束；6.2施工现场已具备复工条件；6.3建设单位及监理已下达复工令；6.4由原发布启动预案的负责人宣布预案终结；7预案终结后7.1预案终结7日内应对预案实施情况进行评估。7.2评估会议主持人由单位第一管理者主持，对预案的评估只就是非和符合问题做出判断，不对客观因素进行辨析。7.3评估的重点7.3.1预案时限性是否得到实施；7.3.2参加预案实施的部门、小组是否按预案要求开展工作，有无遗漏，过错，责任是谁；7.3.3参加预案实施的管理人员，领导是否按预案规定组织开展工作，有无遗漏和过错，责任是谁；7.3.4预案是否需要修改，如修改，执行文件控制程序。7.3.5对于在实施预案中存在过错的部门、单位人员，主管部门应对责任者提出明确的批评，对情节和过错严重需要给予处分的，主管部门提出处理意见后按人事干部管理辖权限逐级上报审批。8预案主管本预案由制梁场工程部负责制定、修改和解释。3、食物中毒及生活水污染应急预案一、目的为了预防因食物中毒或生活饮用水污染引起的中毒事故，及时采取有效控制和实施抢救，防止事故影响蔓延，最大限度降低损失，特制定本预案。二、程序1、潜在事故、事件或紧急状态的确定：制梁场所在食堂因食物变质发生的食物中毒事件；因饮用水污染而导致的中毒事件。2、制梁场成立应急预案领导小组，由制梁场场长张建桥任组长，总工、副场长为副组长，组员为各部门部长，并设专人员值班。各总队成立由场长任组长的应急预案领导组。制梁场应急领导小组：组 长：张建桥副组长：杨焕文 王晓明 申太江成 员：陈 梁 高俊岭 郭 军 梁 波 闫 佳 蔡翠利 纪超怀3、制梁场办公室随时备有应急用车，设专人值班，遇到紧急事故能保证马上行动，抢救小组成员立即实施救援，及时抢救中毒人员。值班人员：杨业功 值班电话三、应急方法1、发生中毒事件后，首先由办公室组织对中毒者进行抢救，及时派车将受伤人员送往医院抢救治疗，并立即报告项目经理或应急领导小组。2、应急领导小组与抢救人员联系，掌握最新情况便于对事故及时处理。四、应急领导小组职责1、制梁场办公室负责本预案的编制及实施过程中的监督与指导制梁场及所属各部门负责本预案的实施。2、本着四不放过的原则制梁场成立由安质部、工程部、物资部、财务部、办公室等有关部门组成的事故调查小组，对事故进行分析，查出事故原因及事故责任者并提出初步处理意见并报制梁场领导批准。3、应急领导组长、及应急预案小组有关人员配合上级有关部门进行调查处理。4、综合部负责提供急救车辆。五、食物中毒事故预防及抢救措施1、预防措施：食堂采购人员必须到有工商部门管理的菜场及超市购买米面、新鲜疏菜、肉类、食品半成品、成品，尽可能的购买绿色食品以把好源头关，要根据人员就餐情况按量购买，同时蔬菜一般每天购买一次。食堂必须有专门的储存间、保鲜柜。生熟食品分开分类存放。厨具也要分生熟用具、分类存放分开使用，餐具定期消毒。食堂炊事人员必须体检合格后上岗，工作时必须穿干净的工作服、戴工作帽，操作前要冼手。生肉、蔬菜加工前要冼净消毒。食堂操作间、餐厅要保持清洁卫生，夏天要有防蝇罩、纱窗。饮用水要经过卫生部门的化验，合格后方可饮用，2、发生中毒事故后的急救措施：发现个别员工出现呕吐、肚子痛或其他不良反应时，办公室要及时询问，并了解其他人员情况，如果出现多人有此证状时，要立即安排车辆送医院就诊。职工出现症状严重时，要拔打120急救中心采取急救措施。六、联系电话；调 度急救中心：1204、灭火和疏散应急预案一、预案启动条件自接到施工现场发生火灾的报警后，调度室立即向制梁场防火领导组报告，防火领导组经核实后发布启动应急预案，并在同一时间内向所在地公安消防（119）机关报警，同时向防火委员会报告。二、预案启动方式梁场场长主持工作，负责发布应急预案的启动，用口头、电话或书面签署。三、应急预案启动1、制梁场成立灭火抢险领导组成员如下：组 长：张建桥副组长：杨焕文 王晓明 申太江成 员：陈 梁 高俊岭 郭 军 梁 波 闫 佳 蔡翠利 纪超怀2、制梁场综合部随时备有应急用车，设专人值班，遇到紧急事故能保证马上行动，抢救小组成员立即实施救援，及时抢救受伤人员。值班人员：蔡翠利 值班电话：0898-833408893、根据制梁场管段的防火重点部位和易发生火灾的处所进行调查，确定发生火灾时可能造成的危害后果，制定灭火方案和群众疏散范围，落实分片包干，责任到人；4、制梁场确定灭火指挥车辆和运输车辆，确定专人负责，保证火灾事故发生时及时运送抢险人员和救灾物资；5、制梁场印制“执勤”袖标，准备应急照明设施和急救包，保证紧急情况发生时抢险工作正常进行；6、制梁场组织抢险队按应急预案规定内容进行，让全体队员明确紧急情况发生时自己的职责和工作程序，保证准确实施。四、应急预案实施1、发布应急预案启动命令后，各部门第一管理者是灭火现场的总指挥人（第一管理者不在时由主持工作的负责人代理），接警后10分钟内指挥人员和各抢救小组进入各自岗位。2、火场指挥人员A）负责指挥灭火、抢险和疏散群众；B）确定警戒区域，实行局部交通管制；C）切断电源，将可燃气和液体输送到远处，限制用火用电；D）火灾蔓延时决定拆除或破损毗邻的建筑物；E）及时掌握火场变化情况，提出相应对策。3、初起火灾的扑救、初起火灾（燃烧15分钟内）火场内温度低，火势发展缓慢，火场指挥员可根据燃烧物体的特性调集必需的人力、物力，组织灭火行动组动用全部灭火工具运用各种手段扑灭明火；、为防止火场内易燃易爆化学危险品引起爆炸，组织人力将危险品尽快抢出火场并运至安全区域；、火场火势已经蔓延时，应全力控制火情，等待公安消防机关到来；、火场内有人被围困时，要坚持先救人原则，扑救油库、液化（煤）气等危险品着火火灾时，遇有油灌、气瓶达到爆炸极限随时有爆炸危险时，火场指挥员应命令抢险人员撤离火场，确保抢险人员安全。4、应急疏散措施、紧急情况发生时，开启全部通道，指定路线，由疏散引导人员引导员工、家属和当地群众撤离危险区域；、对危险区域内有年老体弱人员、病人及行走不便的员工和群众应指定专人负责，确保10分钟内危险区内人员全部撤离；、员工、家属群众疏散完成后，疏散引导组长应安排人员对危险区域内宿舍、民房进行检查，防止有人员滞留危险区域内。5、安全防护措施、在火场周围和安全区域内设置警戒人员，制止无关人员进入火场；、封锁通道，实行交通管制；、维护治安秩序，防止不法分子“趁火打劫”；、必要时在公安人员带领下查堵可疑车辆和可疑人员。6、通信联络、紧急情况发生时，项目部负责人员的手机应全部开机，座机必须有人值班，保持上下通信联络畅通；、专人负责收集、掌握和整理火场情况，及时向各战斗小组传达火场总指挥的命令和指示；、报警后派出人员到消防车必经的路口，引导消防车进入火场。7、后勤保障组的职责、运送抢险人员及时赶赴火场参加抢险；、为灭火行动组供水和灭火器材，运送灭火抢险物资设备；、运送抢救伤员。五、火灾扑灭后，火场指挥人员派人看护现场等待公安机关勘查，未接到公安机关通知前不得擅自清理火场。六、预案终结1、预案终结7日内应对预案实施情况进行评估。2、评估会议由制梁场负责人主持，对预案的评估只对是非和符合问题做出判断，不对客观因素进行辨析，3、预案是否需要修改，如修改提出建议5、防台风应急预案一、 预案启动条件1、如所在地发生台风时；2、接到本部或地方政府有关部门台风的命令时。二、预案启动方式1、制梁场第一管理者或主持工作的负责人以下列方式发布应急预案启动命令：口头、电话、或书面签署。三、成立应急领导小组1、制梁场成立台风应急领导小组：组 长：张建桥副组长：杨焕文 王晓明 申太江成 员：陈 梁 高俊岭 郭 军 梁 波 闫 佳 蔡翠利 纪超怀2、制梁场台风应急领导小组办公室设在工程部调度室，设专人值班，电制梁场各部门成立由部长任组长的台风应急领导组，负责各自管段的应急救援工作，制梁场负责指导。3、制梁场综合部随时备有应急用车，设专人值班，遇到紧急事故能保证马上行动，抢救小组成员立即实施救援，及时抢救受伤人员。值班人员：蔡翠利值班电话、应急预案启动一、台风应急领导小组的职责1、负责了解台风大小及等级的具体情况，向所属单位及时传达台风的变化情况，向上级有关部门汇报台风具体情况；2、要全面布置、保证重点；快速反应、统一指挥；消除隐患、安全渡汛。各总队要落实抢险组、运输组、救护组、联络组、引导人员撤离组、后勤保障组等救灾小组，各组组长分别由各总队主要领导担任，根据需要确定各组成员。3、要划分的各救灾小组，落实小组责任，作好应急准备工作。4、要确定抢险指挥车辆和运输车辆，定人、定责，险情发生时要确保抢险指挥车和运输车辆完好，保证紧急情况发生时运送救灾人员和救灾物资。5、准备应急照明设施、救生物资和急救包，保证救灾人员正常履行职责。6、对项目制梁场管段来台风前应进行检查指导，对不安全因素应进行加固处理，对预防台风所使用的材料储备应进行检查，对急需实施的预案等工作应进行检查指导；要全面进行检查并作好检查记录,根据以往当地的情况,确定预防的重点工程。五、台风发生后工作 1、台风应急领导小组在2小时内向上级领导报告（办公室设在工程部调度室，电话：089883340889）。初次报告，要说明灾情发生的时间、地点、重点部位、灾情损失、发展趋势等。2、台风发生后在制梁场第一管理者或主持工作的负责人的统一指挥下，进行抢险、运输、救护、联络、引导人员撤离等、后勤保障工作要满足现场需要。3、综合部负责收集、掌握、记录和整理现场情况，及时向各小组传达现场总指挥的命令和指示；4、根据救灾的需要，运输组和后勤保障组及时将救灾人员、物资、设备运抵现场。5、要坚持先救人的原则。将灾区内的员工家属和当地群众尽快转移到安全区域；有年老、体弱、病人及行走不便的员工和群众应指定专人负责，迅速将人员全部撤到安全区域；对受伤人员应配合120急救中心迅速将伤者送往医院救治。6、当现场存有化学危险品时，应组织力量全力抢运，转移至安全地带，防止形成危害。7、制梁场负责人的手机应全天候开机，保持上下联络畅通；随时向上级领导报告救灾的进展情况，采取的具体措施，人员伤亡、机械损失及恢复生产情况等。8、救灾结束后，制梁场应组织有关部门及时统计有关资料、图片，作好清点工作。六、台风过后具备下列条件预案终结：1、救灾工作已经结束；2、施工现场已具备复工条件； 七、预案终结评估1、预案终结7日内应对预案实施情况进行评估。2、评估会议由制梁场负责人主持，对预案的评估只对是非和符合问题做出判断，不对客观因素进行辨析，3、预案是否需要修改，如修改提出建议安全质量事故、事件应急救援预案一、总则 为了深入贯彻国家现行的安全质量方面的方针、政策、法规，提高对安全质量事故、事件应急反应救援能力，及时、快速救助遇险人员，减少事故损失，防止事故、事件扩大，特制定本应急救援预案。二、适用范围（一）、死亡事故，重伤12人、轻伤24人或直接经济损失1万，一次死亡3人及以上的安全生产事故（包括：道路交通事故；火灾、水灾事故；坍塌事故；大型临时设施设备发生倾覆、倒塌事故；爆炸事故；触电事故等）。（二）、导致人员伤亡的重大自然灾害。（三）、质量事故或由于业主、用户投诉、新闻媒体曝光、社会群众举报等造成恶劣影响的事件。三、原则与工作机制（一）、原则 统一指挥，分工负责，资源共享，规范有序，反应快速，失职必究。（二）、工作机制 制梁场建立完善的安全、质量事故事件应急体系，针对施工现场的实际情况，按照贯标工作要求，辨识和评价各类重大危险源，编制实施性应急救援预案。四、组织与职责（一）、应急组织制梁场成立安全、质量事故事件应急救援领导组，负责应急救援的组织实施。 应急救援领导组组 长：张建桥副组长：杨焕文 王晓明 申太江成 员：陈 梁 高俊岭 郭 军 梁 波 闫 佳 蔡翠利 纪超怀（二）、职责 应急救援领导组：以最快的速度赶赴事故现场，负责事故、事件应急救援的统一组织指挥和对外协调工作，确定应急救援措施，救援行动迅速准确，有效控制事态扩大，并负责向上级有关部门汇报事故、事件情况及事故、事件的善后处理工作。1、 组长：负责应急救援指挥及应急救援行动、措施的决策。2、 副组长：协助组长工作，并履行应急救援的指挥及应急救援行动、措施的决策职责。3、 成员：认真履行职能部门职责，完成组长或副组长临时交办的任务。办公室：负责安排组织调配交通工具，协调应急救援组工作，接待来访，公布有关消息。工程部：负责事故时间应急救援措施的制定，提出相关的复工方案，参与事故、事件应急救援方案的制定。机物部：负责事故、事件应急救援物资、机具、设备的调集方案，建立有关救援机械及设备台账。安质部：负责与上级主管部门联系，报告事故、事件情况，参与事故事件应急救援措施的制定。调度：负责事故事件应急救援车辆、人力资源的调集。4、 应急救援指挥办公室制梁场应急救援指挥办公室设在制梁场综合办公室，值班电话急救援领导组成员联系电话见附件1。五、应急准备（一）、为加强事故、事件控制，我们要对可能发生的事故、事件进行预想、预测，并制定相应的应急预案。（二）、应急救援区域性邻近单位配合准备 建立区域性邻近单位的通讯联系（四总队、五总队、六总队、七总队），一旦发生事故、事件，区域内邻近单位可就近提供及时的支援和帮助。（三）、应急救援设备准备 机物部除了将本场的应急救援机械设备登记造册，还收集区域内其他友邻单位专项救援设备情况，一旦发生重大事故、事件，可以请求区域内有邻单位就近提供及时的设备支援。（四）、应急救援领导组联络准备 综合办公室或调度，随时保持与应急救援组领导及成员的联系，同时确保与项目经理部应急救援指挥中心取得联系，一旦发生重大事故、事件。可由项目经理部应急救援指挥中心在区域内统一指挥，协调调配人力、物力、机械设备。（五）、应急救援交通组织准备 综合办公室或调度，要随时掌握场内交通车辆的使用情况，确保事故、事件发生后，能够及时调动交通车辆赶赴事故现场。六、应急相应（一）、事故报告 1、报告原则 事故单位要遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大工程质量，生产安全险情或重大事故险情。 2、报告程序 （1）、发生工程质量，生产安全险情或重大事故后，场部应立即将事故、事件情况如实向项目经理部应急救援指挥中心办公室报告。如特殊情况，可直接向二公司或集团公司应急救援指挥中心（领导组）报告，但必须同时向项目经理部应急救援指挥中心报告。 （2）、发生工程质量，生产安全险情或重大事故、事件时，场部应急救援领导组除向上级应急救援指挥中心报告外，同时启动本预案，主要领导和应急救援领导组成员要立即在第一时间赶赴事故、事件现场，采取相应措施、组织抢险和救援。 3、报告内容 （1）、事故或险情发生的时间、地点、类别、人员伤亡情况。（2）、发生事故或险情所在地区的自然和社会环境，包括地方政府、新闻媒体等单位介入的情况。（3）、险情基本情况、事故的简要经过、紧急抢险救援情况、伤亡人数及直接经济损失等。 （4）、原因的初步分析和判定。（5）、采取的措施情况。（6）、事故报告单位、签发人及报告时间。4、报告责任发生重大（其他）工程质量、生产安全险情或重大事故、事件后，应急救援领导组必须按照上述规定时间、规定程序、规定内容报告，延误报告或隐瞒不报，影响事故处理的，要追究单位和主要负责人的责任（包括行政责任、法律责任）。（二）、事故处置 事故处置应遵循“统一指挥