创建固本强基工程示范点经验材料

创建固本强基工程示范点经验材料 创建固本强基工程示范点经验材料 X 村位于 XX 镇东北部，总面积 30 平方公里，共有 27 个村民小组，户籍人口 5059 人，党员 80 人。今年， X 村在体制上发生了重大变化，8 月党组织改设为党总支部， 12 月进行 “ 村改居 ” ，村委会改制为社区居委会。开展创建固本强基工程示范点工作以来，特别是 9 月 29日全市固本强基工程示范点建设现场工作会议后， X 村党总支部在镇党委的领导下，认真落实市委精神，扎扎实实开展创建工作，努力开创党建工作新局面。一、统一思想促行动首先是及时传达，统一思想。示范点 创建工作是一项系统工程，需要调动全体党员的积极性、得到广大群众的支持才能顺利完成。现场会后，党总支部及时召开 “ 两委 ” 干部、全体党员及居民代表会议，传达市委关于创建示范点的有关精神，介绍先进单位的成功经验，明确创建示范点工作是有利于提高党的执政能力、加强基层党组织建设、促进 X 村全面发展的一项重大举措。会议统一了思想，决定集中力量，全力以赴做好创建工作，并决心以此为契机，努力开创 X 村党建工作新局面。其次是精心策划，制订创建方案。 X 村党总支部对照市、镇有关文件精神，借鉴先进单位的成功经验，在镇委组织办的指导下，结 合本地实际，制订了 X村社区党总支部固本强基工程示范点建设实施方案，对创建固本强基工程示范点的标准、要求、实施步骤等作了详细规定。第三是明确任务，责任到人。为了按时保质地完成创建任务，使示范点真正上等级、上水平，推动党建工作迈上新台阶，党总支部成立了创建示范点领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，其他支委任成员；同时把整个创建工作科学分解，明确各人的任务和责任。这种分工协作、责任到人的工作机制，推动了创建工作的顺利开展。二、完善制度抓管理党总支部深刻认识到，创建固本强基工程示范点，必须要有制度作保证。只 有建立起一套明确具体、科学规范的工作管理制度，才能体现和巩固创建固本强基工程示范点的成果，才能使党组织建设规范化、制度化和科学化。因此，党总支部在坚持原有的 “ 三会一课 ” 制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、民主评议党员工作制度等制度的同时，着重完善了以下三项制度。一是完善民主议事制度。集体领导、民主决策是 X 村领导班子的优良传统。为了更好地贯彻执行民主集中制原则，加强班子内部的团结协作，党总支重新制定了民主议事制度，对会议召开的时间、次数、与会人员以及议事的范围、决策的程序等都作了详细地规定，保证了决策的 民主性和科学性。二是重新制定党员联系党务区务工作制度。党员联系党务村务工作，是党员发挥先锋模范作用和党员队伍建设的一种重要体现， X 村 02 年就全面开展了这项工作。今年 12 月， X 村由农村改制为社区，党总支及时重新制定了党员联系党务区务工作制度，详细规定了党员联系党务区务工作的 5 项要求，明确了党员在工作中承担宣传政策、素质教育等 10 项任务，促使党员在各项工作中发挥榜样示范作用。三是完善岗位责任考核制度。按制度办事，用制度管理是 X 村的一贯做法。根据党总支的要求，社区内的各个部门在头一年年底就必须制订好下一年度的工作 计划，社区的总体经济工作更是要提前一年作好计划，同时每年 1 月要作好上一年的工作总结，真正做到事前有计划，事后有总结。在党总支部的领导下， X 村居委会内部及下属的治安队、学校、幼儿园、供电所、供水所、环卫所等 14 个部门分别制定了详细的岗位责任制和百分制的考核制度，严格按照制度进行管理，奖勤罚懒，促进了工作人员转变工作作风，提高了办事效率，受到群众和厂商的一致称赞。 X 村党总支部通过制定、完善管理制度，促进了党建工作的规范化、制度化，提高了领导班子的科学决策能力，增强了党组织的凝聚力和战斗力，推动了 X 村经济建设和精 神文明建设的快速发展。三、凝聚力量强班子 X 村的发展历程证明，领导班子思想观念和文化知识日益更新，成员之间紧密团结、相互配合，就能找准发展方向、作出正确的决策，就能带领群众取得经济和社会的快速发展。因此，党总支部采取一系列措施，努力提高领导能力，建设一支素质高、结构合理、凝聚力强的领导班子。一是相互协作，提高领导班子团结能力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出形象。党总支非常注重班子内部的团结，要求成员之间相互尊重，有意见当面提，不在背后说闲话，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉维护班子的形 象；制定了组织生活制度，定期召开两委干部组织生活会，通过坦诚交换意见、深入开展批评与自我批评，加强彼此间的沟通，增进相互间的了解，使班子成员既在工作职责上分工明确、责任到人，又在执行中密切配合、相互支持，形成了一个团结合作的领导集体。二是贯彻民主集中制原则，提高领导班子科学决策能力。书记、主任带头自觉执行民主议事制度的规定，对一些涉及贯彻落实党的方针政策和上级的决议、研究部署经济工作等问题，不单独拍板，而是提交两委会议集体讨论，按照少数服从多数的原则作出决定；凡属总体规划、重点工程建设和其他涉及整体 利益的重大事项，先由两委会议形成提议，经党员大会、居民小组会议充分讨论后作出修改，最后由居民代表大会表决通过才正式执行。如在住宅公寓的建设过程中，两委班子形成初步方案后，不是急于实施，而是由党员、干部深入每家每户解释初步方案，征求群众的意见。在掌握了不同家庭对房屋类型、面积和入住时间等的不同需求后，两委班子将公寓规划调整为别墅式、联排式等四大类共 8 种户型，制定了拆旧搬新的补偿办法，并帮助联系农村信用社办理七成 15 年按揭购房贷款业务，使不同经济状况的所有家庭都有能力搬入公寓。由于领导班子尊重民意、决策正确、措 施到位，使公寓建设进展顺利，群众踊跃报名，到现在的第四期，仍然要用抽签方式来确定入住顺序。三是认真学习，提高领导班子发展经济能力。党总支部深知：只有发展好了经济，才能实现好、维护好群众的利益，才能得到群众的拥护。要发展经济，班子成员就必须掌握科学的理论和丰富的知识，能够在不断发展的社会中认清形势，理清思路，提高驾驭市场经济的能力。因此，全体支委除参加党小组学习外，每月还专门集中学习一次，同时利用每周星期一的两委例会，组织两委干部认真学习上级有关文件、市场经济理论和经济管理等知识，深入领会市委 “ 一城三创五争先 ” 的工作思路，改变过去单纯强调招商引资的做法，大力发展集体企业，积极扶持民营经济，形成了外源经济和内源经济并重，二、三产业共同发展的新思路，推动了 X 村经济更加快速地发展。 四是制订长期规划，培养后备干部。优秀的干部是事业成功的必要条件。为了保证事业后继有人，党总支制定了长期规划，在后备干部队伍建设中坚持 “ 两个结合 ” ：在选拔后备干部上坚持工作成绩与发展潜能相结合，同时兼顾优化队伍结构，注意选拔妇女后备干部；在使用上坚持备与用相结合，优先使用后备干部，给任务、压担子，帮助他们迅速成长。在今年党总支选举中，原来的支部副书记、村委会主任由于年龄关系不再参加总支委的选举，而由一名原任支部委员、村委会副主任的年轻干部参选，并成功当选为党总支部副书记，完成了班子主要领导的顺利交替。由于长期以来加强自身建设，真心实意为群众办好事，带领 X村取得了全面、快速发展的好成绩，两委班子获得了群众的信任，在群众中具有极高的威信，各项工作都能得到 群众的大力支持。如在今年 “ 村改居 ” 工作中，社区股份经济联合社和社区股份合作社分别进行董事会、监事会选举，党总支推荐的候选人全部高票当选。四、提高素质壮队伍党员队伍素质的高低、作用的大小，是关系到党的先进性能否真正体现、固本强基示范点创建工作能否成功的重要因素。 X村党总支对此高度重视，认真从以下三方面抓好党员队伍建设，促使党员在各项工作中发挥战斗堡垒作用。一是合理设置党组织，加强对党员的教育和管理。改设总支后，为了加强对党员的教育和管理，灵活开展活动，党总支部认真规划、合理设置支部和党小组。根据地域原则，党总 支将本地党员按片分成三个党支部，由总支委员兼任支部书记，以居民小组为基础组建党小组。同时加强对非公联合党支部的领导，组织人力对辖区内的流动党员重新进行摸底调查，将他们按地域分成党小组，全部纳入日常管理；并积极督促党员人数较多、条件成熟的非公组织成立独立党支部。党总支制定了党员教育管理制度等一系列管理制度和总体学习教育计划，要求各支部、党小组根据各自的实际情况对照执行，多形式开展各种活动，同时党总支部加强检查、督促，定期进行评比，确保对党员的管理和教育落到实处。二是深入开展党员联系户工作，密切党群关系。党 总支部将党员联系户工作作为密切党群关系的重要工程来抓，完善原有制度，成立领导小组，切实加强对这项工作的领导。为了使联系工作产生实效，树立起党员的光辉形象，党总支没有搞一刀切，而是在对全社区党员和居民全面摸底调查的基础上，选派了 48 名优秀党员结对联系 144 户居民。这48 名党员深入联系户家庭，了解民情，反映民意，解决民忧。党总支根据党员所反映的情况，为 5户困难户发放了 26000元医疗救济金，投资 10 万元为 22 户困难户进行危房改造，为 92 名居民解决了就业问题，下拨 15000 元经费为隔水居民小组开凿了深水井，解决了 群众的用水困难。党员联系户工作的深入开展，使广大群众真正认识了共产党员的先进本质，密切了党员与群众的关系。 三是坚持标准发展党员，确保党员队伍的先进性。在发展党员工作中，党总支一直贯彻“ 坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展 ” 的方针，对入党积极分子进行长期全面的培养、教育和考察，积极吸收群众普遍反映好的优秀分子加入党组织，保证了党员队伍的先进性。党总支非常重视在小组干部、致富能人、团员青年中培养积极分子入党。为了改善党员队伍结构，党总支分别发挥团总支在团员青年中、妇代会在妇女中的凝聚号召作用，大力开展以党建 带团建和妇建、以团建和妇建促党建工作，吸引了大批优秀青年和妇女主动向党组织靠拢，形成了党、团、妇互联互动、互促共进的良好场面。在今年新发展的 8 名党员中， 35岁以下、高中以上学历有 6 名（其中本科 1 名，大专 1 名，大专在读3 名），女性 3 名，党员队伍的结构正日趋合理。由于多年来一直严把党员 “ 入口关 ” ，强化对党员的教育管理， X 村党员在群众中的威信高、战斗力强，能够协助党总支做好群众工作。在规划建设住宅公寓初期，大多数群众只顾眼前利益，强烈要求分屋地、分商铺，支持集中建公寓的不足 30%。面对困难，全体党员全力支持党支部 的决定，带头报名，并深入群众中做动员工作。经过党员们耐心细致的思想工作，使兴建公寓这一着眼于长远、有利于集体和个人的大好事得到了绝大多数群众的支持和响应。五、规范建设树形象党总支按照市委组织部提出的 “ 五个一 ” 的要求，高标准进行硬件建设，努力提升党组织的整体形象。首先是兴建设施齐全的办公场所。 X 村今年投资 950万元新建了高六层、面积 7300 平方米、配有地下停车场和电梯等配套设施的大型现代化办事中心。一楼大厅内设有大楼分布示意图，各功能室门外挂有明显的标志牌，办公室内均配有电脑、文件柜等办公设备，实现了办公自动 化。二是设置高档次的宣传栏。党总支在办事中心前设置了 108 米长的不锈钢宣传栏，定期向群众公开社区党务政务中的重大事项和财务收支状况，公布社区的发展规划和各项管理制度，宣传国家有关法律法规和政策。三是设立专门的党员会议活动室。该室共有 130 个席位，有党旗、党徽，墙上有制度，配备了投影仪和音响系统，可举行党员大会和学习教育活动。四是精心制作 VCD 宣传片和宣传画册。为使宣传片和画册具有高质量、高水准，党总支聘请湛江电视台专业人员进行拍摄、制作，全面真实地展现了 X 村党总支领导群众进行三个文明建设所取得的丰硕成果，成 为 X 村对外宣传、树立良好形象的有力工具。五是构建完善的服务体系。社区在办事中心一楼大厅设立社区办事中心，城建、民政、计生、供水、供电等部门集中办公，提供 “ 一站式 ” 服务，并在大厅设立大型电子显示屏，不间断滚动播放办事程序，方便群众前来办事。为了活跃群众文化生活，社区组建了龙狮队、篮球队、舞蹈队、合唱团等群众团体，投资2000 万元兴建了文化公园、中心广场、灯光球场，正在加紧建设图书馆和老人活动中心，预计明年可以投入使用。社区继续加大教育投入，完善小学、幼儿园的教学设施，全力支持 X 村小学创建市一级学校。社区在住宅 公寓内成立了专门的办事服务处，安装了路灯和电子监控系统，免费提供治安、灯光、绿化、卫生等服务，给群众创造了一个安全舒适的居住环境。通过开展