硕士论文完善二轮延包后的农地产权与经营管理的调.doc

农业推广硕士论文：完善二轮延包后的农地产权与经营管理的调查与分析【中文摘要】根据咸宁市26个村的问卷调查和访谈,经统计和分析我们发现,无论是在文化程度还是年龄结构上,村干部在整体上依然是当前农村中的高素质群体,在农村经济社会生活中具有极为重要的作用。从村干部视角来看,完善二轮延包后我国农地产权与经营管理发生了深刻的变化：1.农民的土地产权得到了强化,村集体土地产权迅速弱化,同时也弱化集体的行政管理和社会服务功能,提高了公益事业的运行成本。2.由于村集体土地产权的弱化,村集体基本上退出了对耕地的占有和经营管理,但是依然占有并直接经营管理或出租少量的园地、林地和养殖水面以及全部的“四荒地”。3.村集体经济组织土地产权的弱化,虽然抑制了村干部干预农地交易动机,但是村集体在农地交易市场中的作用是不可忽视的。可见,我国农地制度正朝着进一步完善并强化家庭承包经营权的方向进行渐进式的改革。本论文将分为六个部分对我国农村完善二轮延后的农地产权与经营管理状况的进行调查与分析。第一部分提出本论文研究的背景、研究意义、研究方法,说明了文章的研究内容和研究框架。第二部分是完善二轮延包的农村土地产权制度变迁。分别阐述了土地产权制度概念和农村土地产权制度概念、性质,以及我国四次土地产权制度变迁；第三部分.【英文摘要】Based on questionnaire inquiry and interview on 26 villages in xianning city, through statistics and analyses, we find that village cadres are high quality group in the village from education degree or age structure, have a most important effect in rural economy social life. Judging from village cadresvisual angle, farmland property right deep and management has a deep change after perfecting the second land contract:1. The peasants property right to land has been intensified, but village collective land .【关键词】农地产权 经营管理 制度变迁 二轮延包 村干部【英文关键词】farmland property right management institution change second land contract village cadres【目录】完善二轮延包后的农地产权与经营管理的调查与分析摘要5-6Abstract6-7一、引言11-15(一) 研究意义11-12(二) 研究思路和方法12(三) 研究内容、文献综述12-14(四) 研究难点和创新14-15二、完善二轮延包前的农村土地产权制度变迁15-21(一) 农村集体土地产权制度内涵和性质15-161. 土地产权制度概念15-162. 农村集体土地产权制度内涵163. 农村集体土地产权制度的性质16(二) 中国土地产权制度变迁16-211. 土地改革:强制性制度变迁172. 集体化的土地产权制度安排17-193. “包产到户”:底层的制度创新194. 家庭联产承包责任制的制度安排19-21三、当前农村土地制度存在主要问题与不足21-23(一) “农村土地集体所有”产权定位含糊不清21(二) 不稳定的农村土地承包期影响农民对土地投入的积极性21(三) 缺乏严格的土地管理和耕地保护制度21-22(四) 征地严重侵害农民的权益22(五) 不顺畅的承包经营权流转制约了土地效能的发挥22-23四、目前农村土地制度改革思路的比较分析23-29(一) 修改完善土地承包经营权的改革思路23-241. 政府模式23-242. 两田制模式24(二) 推翻构建土地制度的改革思路24-261. 国有个人制252. 国有租佃制25-26(三) 改良更新集体所有权实现形式的改革思路26-291. 土地股份制26-29五、关于农地产权与经营管理的实证研究29-42(一) 案例区域的基本情况29-301. 县市区乡镇村292. 社会经济结构29-30(二) 案例区二轮延包后农地的经营管理与市场建设30-341. 耕地占有与经营管理方式30-312. 园地的占有与经营管理方式31-323. 林地的占有与经营管理方式32-334. 养殖水面和四荒地的占有与经营管理方式33-34(三) 村干部对完善二轮延包后集体土地产权的认知34-361. 集体土地所有权和经营管理权弱化352. 集体逐渐失去收益权353. 集体的土地流转权遭受严格控制35-36(四) 村干部对完善二轮延包政策的总体评价36-391. 总体评价不如税费和农业补贴政策36-372. 积极肯定的方面373. 存在质疑的方面37-39(五) 村集体在农地交易市场中的作用39-421. 村干部关于农地交易的意愿与原则39-402. 村干部关于村集体在农地交易中的作用403. 村干部关于农地交易对象的选择与扶持政策40-42六、结论与建议42-45(一) 结论42(二) 完善我国农村土地制度改革