创建省级生态县工作推进会讲话.doc

创建省级生态县工作推进会讲话同志们: 县政府召开创建省级生态县工作会议,目的是统一思想认识,明确目标任务,夯实工作举措,全面推进省级生态县创建工作。下面,我就创建工作讲三点意见。 一、充分认识创建生态县的重要意义,增强责任意识,加快生态县建设步伐。 按照市委市政府安排,今年,我县正式启动省级生态县创建工作。这是贯彻落实党的十八大精神、推进生态文明建设的重要任务,也是促进全县经济社会持续健康发展的内在要求。要通过创建省级生态县,着力改善我县环保基础设施,建立健全生态保护工作机制,不断提高城乡生态环境质量,进一步提升*的知名度和美誉度。 创建省级生态县,我们有基础、有优势:经过近几年坚持不懈的努力,我县生态环境质量持续向好,*、*年度国家重点生态功能区县域生态环境质量考核评价均为良好;县城污水处理厂、垃圾处理场和集镇垃圾填埋场相继建成投运,环保基础设施进一步完善;三创工作强力推进,城乡环境面貌显着改善;生态镇村创建扎实推进,11个镇全部创建为市级生态镇,创建省级生态县的条件基本成熟。 为全面做好生态县创建工作,今年初,县政府成立了创建省级生态县工作领导小组,李县长任组长,陈县长和我任副组长,相关部门和各镇政府主要负责人为成员。按照创建申报程序的要求,县环保局(领导小组办公室)牵头编制了生态县建设规划,并通过市环保局专家评审和县人大常委会审议。6月,县政府印发了*县创建省级生态县工作实施案,提出了创建工作的总体要求和目标任务,对重点工作任务进行了细化分解。目前,各项创建工作正在有序开展、加快推进。今天的会议,就是对这项工作进行再动员、再部署,各镇各部门一定要站在促进*经济社会长远发展的战略高度,充分认识创建省级生态县的重大现实意义,进一步增强责任意识,夯实工作措施,不断加快省级生态县建设步伐。 二、咬紧目标任务不放松,突出重点,狠抓落实,全力打造*生态品牌。 生态县建设的总体目标是:“对照省标,紧盯国标,两级联创,打造品牌”。即在*年启动创建工作, 20XX年底通过省级评估,20XX年获得省级生态县命名;再用两到三年的时间,创建为国家级生态县,使生态环境成为*发展的特质和对外宣传的名片。围绕省级生态县建设标准和我县的实施方案,重点抓好五个方面的工作: 一是全面实施生态建设六大工程。即生态城镇、生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游、生态文化六大工程。生态城镇要结合城镇建设、城乡一体发展、陕南移民搬迁和重点旅游景区建设,以优化人居建设布局、完善城乡基础设施、构建城乡景观体系为主要内容,努力打造生态宜居城乡环境,到20XX年,城镇污水集中处理率达80%以上,生活垃圾无害化处理率达90%以上。生态工业要牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山”理念,加快产业结构调整和优化升级,做好工业园区规划,合理布局园区项目,构建生态产业链,建设生态工业园区。生态农业要以发展现代农业、绿色农业为方向,以桑、畜、菜、茶、药为主导,加快农业结构调整,推广农业新技术,建设一批生态型、循环型农业园区和示范项目,使全县绿色、有机、无公害农产品种植面积比例达到50%以上。生态林业要大力实施荒山造林、封山育林、退耕还林等工程,围绕沿河、沿路、沿街、公园、住宅区等重点区域,深入开展植树造林活动,加大城镇园林绿化力度,到20XX年,全县森林覆盖率达到75%以上,城镇人均绿地面积超过8平方米。生态旅游要以生态理念指导旅游镇及景区建设,使城镇建设、旅游设施与自然景观相协调,与生态环境承载能力相适应,全力打造“*水乡、*十美”旅游品牌。生态文化要积极弘扬乡土文化的生态文明价值,加大鬼谷子文化、蚕桑文化、汉水文化的保护、挖掘、整理、宣传力度,打造*独具魅力的生态文化品牌。 二是全力做好*水质保护工作。*是*人民的母亲河,是国家南水北调中线工程的重要水源涵养地。保护*既是保护我们自己赖以生存和发展的资源,也是确保一江清水供北京的政治任务。今年10月,市政府专门召开了全市*水质保护工作会议,将*水质保护纳入县区和相关部门的年度目标责任考核体系,实行最严格的环境保护问责制。我县也对*水质保护工作任务进行了分解落实。要按照“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”的原则,全面深入持续开展*污染专项整治。各镇要按照属地管理原则,加强对*乱排、乱倒现象的清理整治,细化落实治理措施。环保、水利部门要加强*水质监测,强化*水体生态修复功能。对恶意污染*的违法行为,依法予以严厉打击。要积极编报和争取中省项目支持,不断完善*保护基础设施,建立*水质保护长效机制,确保*水质安全。 三是加大生态镇、村创建工作力度。生态镇、生态村是生态县建设的重要工作内容和考核指标。按照省级生态县建设指标要求,80%以上的乡镇应达到省级和市级生态乡镇建设标准并获命名,其中至少50%的乡镇应达到省级生态乡镇建设标准并获命名。据此,我县应至少要有6个镇达到省级生态镇标准并获得命名。目前,只有城关、池河2个镇通过省环保厅初验、有待命名,工作力度必须要加大。县环保局要根据各镇实际,有计划的排出年度创建任务。后柳、熨斗、喜河、饶峰、两河等沿*沿国道各镇要走在前面。并在此基础上,积极开展省、市级生态村创建工作。创建生态镇、村的关键是整治农村环境卫生,提升农村生态环境质量。一是管好农村生活污水和生活垃圾。各镇要认真落实环境质量辖区负责制,每年至少完成2个村的环境综合治理,对村头、路边、河道乱堆乱倒垃圾和向河流直排生活污水现象予以整治。扶贫办在建设移民搬迁集中安置点时,要规划生活垃圾和污水处理设施,实现同步建设、同步运行。各镇要因地制宜,积极探索,建立和完善农村生活污水、生活垃圾处置的长效管理机制。二是整治农村畜禽粪便污染。切实加强畜禽养殖业污染的日常监管,积极推进生态健康养殖和畜禽粪便综合利用,实现规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到85%以上。农业局要加大规模以上畜禽养殖业场污染治理力度,确保污染物达标排放。三是加强城乡环境卫生管理。各镇各相关部门要加强对违章乱建乱搭和户外广告的监督、清理。加大对城乡结合部等重点区域的环境卫生整治力度,消除管理盲点,彻底根治“脏、乱、差”问题。 四是切实加强环境综合执法监管。进一步加强对重点区域、重点行业、重点企业的环境监管,坚持开展环保联合执法检查专项行动,严厉打击污染环境的违法行为,提高环境污染的违法成本。加大对重点排污企业、工业园区污染物防治和农村集镇、集中安置点、沿江沿河住户生活污水、垃圾污染整治力度,限期建设必需的治污设施,建立规范的环境管理制度。环保局和相关部门要严格项目建设“三同时”管理和环保前置审批制度,从源头上防止产生新的污染源。要积极开展城乡饮用水源地、*水库、喜河库区和*流域水环境综合整治行动,认真做好库区水面漂浮物打捞和水藻防治工作,控制网箱投饵养鱼规模。水利、海事等部门要加强对*沿线码头、船舶等排污设施的治理和监管,对河道采砂、船舶装载运输等行为进行规范整治。要积极响应社会关切,着力解决好群众反映强烈的环境突出问题,不断提高环境保护公众满意度。 五是确保各项指标如期达标。对照省级生态县三大类23项指标,我县有18项接近达标或已达标,有5项指标未达标,分别是单位工业增加值新鲜水耗、城镇污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、秸秆综合利用率和农村卫生厕所普及率。县城污水处理厂、垃圾处理场投入运营后,这两项指标也能够达到要求,关键要继续加强规范管理,确保两厂(场)稳定运行,切实发挥减排效益和社会效益。对其他三项指标,要有针对性的提出应对措施。发改、经贸等部门要指导现有企业提高工业用水重复利用率,降低新鲜水的用量,引入节水高效企业,发展循环经济。各镇和卫生等部门要加大农村“改厨、改圈、改厕”工作力度,进一步提高卫生厕所普及率。农业、科技部门要全面开展秸秆综合利用,大力推广粉碎还田、过腹还田、秸秆气化等秸秆综合利用技术,建立和规划秸秆禁烧区,减少秸秆焚烧对环境的污染。同时,指导农民群众科学使用化肥和农药,积极发展绿色无公害农业,提高农业生产效益,促进农民增收致富。 三、加强组织领导,建立健全工作机制,严格督查考核,确保生态县建设顺利推进。 一是切实加强组织领导。推进生态县建设,关键在领导,核心在落实。县政府已经成立了创建省级生态县工作领导小组,负责创建工作的指导协调和督促落实。各镇各有关部门也要建立相应的领导机构和工作机制,党政“一把手”负总责,明确分管领导,安排专人负责,确保生态县创建各项工作落到实处。 二是形成创建工作合力。县环保局要负起领导小组办公室职责,切实加强对创建工作的组织、指导、协调和督查,确保各项创建工作统筹有序推进。各镇和农业、林业、水利、住建、经贸、旅游等部门要按照创建工作总体方案,紧密结合本镇本部门实际,制定具体创建工作计划,有重点、分步骤地抓好实施。其他各部门也要根据创建工作分工,各负其责,协同作战,形成合力,共同推动创建工作顺利开展。 三是不断加大资金投入。县镇两级要将创建工作经费纳入年度预算,并逐年有所增加。在城镇建设、移民搬迁、国土保护开发、绿化造林、水利建设、环境治理等方面,配套生态建设项目和资金,加快建设和完善沿江沿河集镇社区、集中安置点的环保设施。发改、水利、住建、环保等部门要加强协调配合,积极争取集镇污水处理、垃圾处理厂建设项目,保证重点环保项目投入到位。各镇各部门要抓紧研究生态建设项目,建立生态项目库,积极争取中省市资金支持。按照“谁投资、谁受益”的原则,运用市场机制,吸引社会资金参与生态建设。各镇、村要采取“一事一议”,发动群众筹资投劳,积极参与生态县建设和农村环境综合整治。 四是营造良好创建氛围。宣传、文广、教育等部门要全方位、立体式、多渠道宣传创建生态县的目的、要求和措施,积极营造良好的创建氛围。各镇各部门各单位要根据自身职能和创建任务,广泛宣传创建省级生态县的相关知识,切实提高广大群众改善生产生活环境的自觉性,使生态文明理念深入人心,不断提高全县人民的生态文明素质。要大力开展环保志愿者活动,加强宣传教育,强化组织引导,努力形成“人人争创、人人参与”的生态创建工作格局。 五是严格工作督查考核。制定和落实生态镇、生态村及专项创建活动奖励补助办法,实行以奖代补,实现以奖促治。县环保局、考核办牵头,抓