【2】安全管理办法.doc

落实安全规章制度、强化安全防范措施、加大安全监管力度 中国中铁隧道集团二处永古高速公路YG12标项目部安全管理办法安全管理办法 编制部门：安保部 审 核 人：欧华文 批 准 人：焦瑞虎 执行日期：2009年4 月25日中国中铁隧道集团二处永古高速公路YG12标项目部前 言我项目承建的永古高速公路YG12标，隧道为黄土、桥涵、路基为砂粒层，地质条件极为复杂，系本线极高风险隧道，路基、桥涵赛在人口密集地区，施工难度很高，为了加强项目在永古高速公路路建设工程安全管理，实施安全标准化管理，规范和明确安全管理行为和职责，努力提高工程建设管理水平，实现项目在永古高速公路建设工程质量和安全生产总目标,进一步健全安全责任体系，切实增强安全主体责任意识，强化项目安全自控能力，现结合施工现场实际情况，依据国家、交通部、业主、集团公司相关安全管理办法和现行施工规范及标准，并借鉴其它兄弟单位先进、成熟的安全技术和管理经验，紧密结合永古高速公路工程特点，项目安全生产管理委员会特组织编制了安全管理办法，本手册为项目安全管理体系手册。安全管理办法规定了项目安全管理目标和各部门、岗位的安全职责及相应的安全管理制度、措施，为各项安全标准化管理活动提供了统一的标准和共同的行为准则,是在实施和保持安全管理体系过程中应长期遵循的纲领性文件。安全管理办法规定了项目对各工种和细节工程安全控制的方法和标准，以及对各工区、施工作业队、部门、人员安全管理行为检查的方法和标准。限于编制人员的水平和能力，本手册不能覆盖方方面面，难免出现错漏之处，如在执行本手册的过程中，当与设计文件、施工规范等国家有关技术标准有差异时，应以设计文件和国家标准、规范为准。当有新的技术标准颁布，按照新的技术标准执行。安全管理办法，经项目安全生产委员会审查现予发布，望各作业队、班组组织全体员工认真学习，并严格遵照执行。二九年四月十八日目 录第一章 总 则51.1 编制说明51.2编制依据51.3适用范围5第二章 安全管理目标和方针62.1安全管理方针62.2安全管理目标62.3安全组织保障措施62.4安全制度保障措施7第三章 安全管理体系和组织机构83.1 安全管理组织机构83.2安全管理组织机构图103.3安全保障检查程序图113.4安全保证体系框图123.5施工任务划分和责任人员表133.6安全生产委员会职责14第四章 项目安全生产责任制154.1 总 则154.2 有关人员、部门安全生产责任制15第五章 安全检查及会议制度355.1 安全生产会议制度355.2 周一安全学习会议制度365.3 每日安全生产调度会议制度365.4日常安全检查制度375.5领导值班制度375.6交接班制度375.7三工制度385.8 安全检查会议制度385.9安全检查制度38第六章 安全生产管理制度416.1 安全生产教育培训考核制度416.2 安全技术交底制度486.3 重大专项安全技术方案审批制度496.4 危险源辨识、评价及重大危险源管理制度506.5 事故隐患报告、举报奖励制度516.6 事故隐患排查治理和建档监控制度536.7 事故上报及责任追究制度596.8 事故应急预案管理制度686.9 班前安全交底制度776.10特种作业人员管理制度786.11文明施工、环、水保、工完料清管理制度796.12 用电安全管理制度896.13 消防安全管理制度946.14 机械设备安全管理制度1076.15 特种设备、压力容器安全管理制度1096.16 劳动保护及职业病预防制度1136.17 安全投入保证制度1156.18 项目防雷制度1216.19 劳动用品发放使用制度1256.20 机动车辆管理制度1316.21 斜井无轨运输管理制度1346.22 住房管理制度1366.23洞口值班室管理制度1366.24锅炉管理制度137第七章 安全技术保证措施1407.1 施工安全保证总体措施1407.2 隧道施工安全保证措施141第八章 脚手架安全技术预防措施150第九章 高处作业安全专项措施152第十章 特殊季节与夜间施工安全要点159 10.1 雨季施工安全要点15910.2 冬季施工安全要点16010.3 高温季节施工要点16510.4夜间施工安全要点16610.5防汛安全要点166第十一章 爆破物品安全管理 168第十二章 爆破安全操作规程 182第十三章 安全生产奖罚制度 19313.1奖罚措施19313.2安全奖罚形式201第一章 总 则1.1编制说明为确保我项目工程施工安全，保障全体员工的安全和健康，使安全管理规范化、程序化、经常化，根据国家有关安全生产的法律、法规和业主、地方政府及集团公司安全生产的规章制度，结合本工程的具体情况，特制定本安全管理办法。1.2编制依据 中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例生产安全事故报告和调查处理条例 公路建设工程安全生产管理办法 中华人民共和国铁道部公路工程施工安全技术规程 新建永古高速公路路设计文件、施工承包合同、施工组织设计文件 本省相关安全管理文件 中铁隧道集团有限公司安全管理相关制度。1.3适用范围本体系文件适用于中铁隧道集团永古高速公路YG12标，施工安全管理全过程。1.4本管理办法经项目安全生产委员会通过后即日生效，望各部门、工区、作业队、班组认真组织人员学习并严格遵守。1.5本办法未尽事宜，将以补充文件下发，同时生效。1.6本办法如与国家有关法律法规相冲突，以国家法律法规为准。1.7本办法由工项目安保部负责解释。1.8本办法共分十三章。第二章 安全管理目标和方针2.1安全管理方针坚持“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”的方针，牢固树立“安全事故是可以预防、控制的”信念，把落实终端责任制作为安全管理主轴，严格精细管理，全面提高员工素质；以项目重大危险源为关注点，以隐患排查治理为重点，依靠科技进步，加大安全投入，全面加强安全基础工作，实现安全目标实现。2.2安全管理目标遵守国家相关法律、法规，兑现合同承诺，监控严格到位，建立键全安全管理体系，对项目安全生产负全面责任，施工过程中杜绝较大及以上事故，遏制安全生产一般事故；杜绝因施工引起的特别重大和重大公路交通事故，遏制因施工引起的较大公路交通事故。 杜绝3人(含3人)以上的重大伤亡事故； 杜绝责任人员死亡事故； 杜绝重大行车安全事故； 消灭责任性设备、火灾、爆炸等事故。坚持“以人为本”的原则，严格控制重大职业病，注重职工的职业健康，保证文明施工，保障劳动保护，杜绝职业病发生；加强卫生监控，确保无大的疫情，无传染病流行。确保员工身体健康和生命安全。员工持证上岗率100%、重大责任事故为0、安全防护佩戴符合率100%，员工职业病：尘肺病检出率小于2.2、急性中毒检出率小于5。2.3安全组织保证措施为保证工程的施工安全，保障全体员工的安全和健康，使项目安全管理工作规范化、标准化，项目成立安全生产委员会及安全管理领导小组，负责本项目的全面安全管理工作。项目安保部负责日常安全管理工作，安保部设专职安保部长1名、安检工程师3名，负责本标段内安全工作的监督、检查及落实，施工作业队设兼职安全员二十名，负责施工管段内的日常安全工作的检查与落实。2.4安全制度保证措施采用新工艺、新方法、新设备或工人调换工作岗位、新员工上岗时，必须进行新操作方法的培训和新工作岗位的安全教育，未经教育、不达标准不得上岗。制定实现安全目标和保障目标的详细规章制度，并且从上到下逐一落实制度，严格实施安全人员一票否决制。工程进场后及时和业主建立对应联系制度，遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素。安全组织制度建立积极有效的安全生产管理机构，切实可行的把安全意识落实到位。安全生产责任制度以岗位责任制为中心，任务到人，责任到人，奖罚分明。安全教育培训制度坚持定期进行安全学习活动，对施工现场安全隐患以及场内外的安全事故展开讨论，总结反思，做到警钟长鸣，防患于未然。安全生产值班制度做到时时有监督，分分讲安全。安全生产奖罚制度提高员工安全生产警惕性与责任心。重大安全事故上报制度一旦发生重大伤亡事故，立即报告上级主管部门和当地劳动监察部门、检察机关，并通知甲方代表。安全保证金制度为安全生产提供资金保障安全技术措施的编制、实施、总结制度切合实际的科学的编制安全生产技术措施、并予以实施、定期总结。安全生产检查验收制度定期、不定期的进行安全检查、评比，及时发现和处理不安全因素，杜绝违章作业和违章指挥。安全生产资料归档、备案制度统计数据、总结经验，更好的实施安全施工。第三章 安全管理体系和组织机构3.1.安全管理组织机构3.1.1永古高速公路YG12标项目安全管理是采用集团公司、分公司、项目三级管理模式，项目下设四部一室：工程部、安全环保部、设备物资部、经营财务部、办公室。根据施工规模和特点项目组建了五个施工作业队，作业队管理、技术、安全人员均配备齐全，每个作业队分工明确、各司其职，保证安全自控体系有效运行。3.1.2为确保安全管理目标实现，兄妹成立安全生产委员会，安全管理工作紧密围绕在安委会的领导下有序开展；安保部负责安全施工的日常监督管理。安委员会主任由安全生产第一责任人项目经理担任，主管安全生产的副主任和分管项目的副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。项目书记、主席、安全总监、安、质量部长是本工程安全的次要负责人，项目副经理兼分管领导、作业队长是所管区段的安全主要负责人，工班长为该班施工期间的安全主要负责人。3.1.3项目安保部下设专职安监工程师，各作业队对应设置兼职安全员，各工班设兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系。3.1.4各梯段安全负责人必须本着齐抓共管、综合治理，“管生产必须管安全、管施工必须管操作”和“谁主管、谁负责、责权一致”的原则，建立健全各项安全制度、加强安全生产教育与培训、做好专项安全技术方案的编制与审批、制定施工安全措施，提高和增强安全意识，经常对全员进行遵章守纪的安全教育，建立和完善各级安全生产责任制，明确各级管理人员的责权，抓好逐级负责制的落实。3.1.5项目安全生产委员会人员名单 主 任：焦瑞虎 副主任：何修平 欧华文 马正荣 文德建 巩志斌 成 员：李振前 李 永 曾昌元 高国庆 何 彪 杨春勃 周国强 沈军明 张广荣 马文光 白文侗 史孝顺 熊 良 何文才 陈天平 李全福3.1.6安全管理领导小组职责划分3.1.6.1研究确定本项目安全管理目标，定期召开有关安全会议，分析评估工区安全形势，提出预防安全事故的措施。3.1.6.2审定项目安全管理制度，评估安全施工方案和应急预案，组织应急预案演练。3.1.6.3组织开展安全检查、评比活动，对安全实施责任内的奖罚措施。3.1.6.4对班组安全投入情况进行监督落实，防止安全投入不足而发生安全事故。3.1.6.5组织开展创建“安全质量标准（样板）工地”活动，负责安全自控体系的正常运行。3.1.6作业队安全管理小组由作业队长任组长，作业队副队长任副组长，组员由作业队班组长和兼职安全员组成，负责日常工作的组织和落实。3.1.7安委会每月召开二次安全生产会议，月十五、二十五日末与安全大检查总结会一起召开，必要时随时召开，安全工程师负责会议内容汇总。3.1.8项目安委会办公室设在安全环保部，安全环保部负责安委会的日常组织协调工作。3.1.9安全管理部门-安全环保部3.1.9.1安全环保部在项目经理和安委会的领导下，负责项目的具体安全管理工作。3.1.9.2安全环保部设部长一人，安全环保工程师三人。项目兼职安全员九十人。3.1.9.3安保部负责本项目的安全思想教育、安全工作检查、事故分析等的组织工作。落实整改措施、办理奖罚通知单、参加与安全生产有关的各种会议并通报安全生产情况。3.1.9.4制定切实可行的实现安全目标和保障目标的规章制度。建立健全安全保证体系、安全管理组织机构、及相关的安全管理措施，使工地形成“人人讲安全、处处是安全、个个懂安全”的安全氛围，将安全工作至始至终地贯彻到整个施工活动中去。3.2安全管理组织机构图项目安委会领导小组项目经理总工程师支部书记副经理安全总监工 程管理 部经营财务部设备物资部办公室安保部 劳资人事治安保卫材料物资 环境保护安全管理 质量监管试验检验 计划管理 财务管理地质预报监控量测质量管理工程调度施工测量施工技术工区主任、作业队长核算员副队长各作业队领工员、班组长、兼职安全员3.3安全保障检查程序图安全日常检查检查工作内容安全保证体系组织机构安全目标安全管理自检制度检查安全会议记录检查安全法规配备检查安全制度检查安全奖罚条例检查日常安全活动检查安全目标规划检查预防安全事故措施检查安全防护用品检查安全制度落实检查安全宣传工作检查安全工作报表上报安全工作总结3.4安全保证体系框图安全教育安全管理安全活动安全监督质量安全文件学习日常安全教育安全操作培训特殊工种培训制定安全生产制度制定安全保证措施制定安全奖罚标准定期或不定期检查周一安全日活动安全无事故活动安全文明施工竞赛建立健全安全管理体系，对本单位安全生产负全面责任，施工过程中杜绝较大及以上事故，遏制安全生产一般事故；杜绝因施工引起的特别重大和重大铁路交通事故，遏制因施工引起的较大铁路交通事故。一创建：创建安全文明样板工地。一控制：负轻伤率控制在12以内三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。一创建：创建安全文明标准工地。制度执行情况检查措施执行情况检查重点部位防范检查按四不放过原则分析处理事故各施工工区、作业队安全总结整改安全生产委员会项目经理3.5施工任务划分和责任人员表作业队施工位置任务划分作业队长分管领导隧道左线开挖分队古浪隧道出 口隧道正洞左线开挖、衬砌周国强曾昌元隧道右线衬砌分队古浪隧道出 口隧道正洞右线开挖、衬砌沈军明曾昌元机修分队加工场拌合楼项目机械加工、安装、修理；拌合楼运行曾昌元文德建隧道正洞后 勤古浪隧道正洞生活区生活区房屋安全、水沟防洪、防中毒、防盗周国强沈军明李 永路基分队项目路基路基开挖、回填、马文光高国庆何 彪路基分队路基生活区生活区房屋安全、水沟防洪、防中毒、防盗马文光李 永桥涵分队大战沟斜井桥涵开挖、钢筋、砼施工高国庆何 彪马正荣桥涵分队后 勤桥涵后勤生活区房屋安全、水沟防洪、防中毒、防盗高国庆何 彪李 永3.6项目安全生产委员会的职责3.6.1贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规规章制度。3.6.2严格遵守中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程，研究确定项目安全管理目标，定期召开有关安全会议，分析评估工区安全形势，提出预防安全事故措施。3.6.3研究决策项目重大安全事项，编制项目安全技术措施计划，加强对危险源的识别和控制工作。3.6.4健全安全生产责任制，监督安全技术措施的落实和实施，加强对施工人员的培训、教育，抓好安全技术交底。3.6.5审定项目安全管理制度，评估安全施工方案和应急预案，组织应急预案演练。3.6.6不定期分析、布置、督促检查项目安全工作。每月开展两次安全生产大检查，重点查违章指挥，违章作业，消除隐患，防止事故发生。组织开展安全评比活动，对安全生产实施责任内的奖罚措施。3.6.7对班组安全投入情况进行监督落实，防止安全投入不足而发生安全事故。3.6.8制定安全奖罚办法，形成一个人人关心安全生产局面。保持持续改进机制，对安全管理方面做出突出贡献的单位和个人做出表彰决定。3.6.9负责对安全事故的调查处理工作，坚持“四不放过”的原则对事故做出处理。3.6.10组织开展创建“安全质量标准（样板）工地”活动，负责安全自控体系的正常运行。第四章 项目安全生产责任制4.1.总 则4.1.1为了明确各级管理人员及相关部门的安全责任,做到职责清晰,权限分明,保障项目安全生产,制定本制度。4.1.2 参加项目工程施工的人员必须接受相关安全技术教育，熟悉和遵守本制度的相关规定。4.2有关人员安全生产责任制4.2.1项目4.2.1.1负责本项目安全生产的全部责任。认真贯彻执行国家安全法律法规，行业、上级、业主颁发和指挥部制定的规章制度、办法、细则。4.2.1.2组织制定本项目各个岗位的安全生产责任制和责任追究制。负责安全自控体系在本项目的运行实施。4.2.1.3组织员工安全培训教育，认真落实“三工制”，特种作业人员持证上岗制度。4.2.1.4落实施工组织设计、安全技术措施，认真实施经审批的专项施工方案，确保实现安全生产。4.2.1.5负责本作业项目危险源识别、控制，具体实施重大危险源控制、应急预案和保证安全的措施。并将作业场所和工作岗位存在的危险因素及措施和预案告知员工。4.2.1.6对上级和相关单位提出的安全生产和管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。4.2.1.7进行定期月检、旬检或不定期组织有关人员参加的安全检查和安全生产事故隐患排查治理，发现问题应及时解决。4.2.1.8按规定为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。及时购置、发放施工防护和防寒用品。4.2.1.9按照规定要求足额提取安全费用，并保证安全投入的有效实施。4.2.1.10组织轻、重伤事故及重大未遂事故的追查、分析，实施防止事故重复发生的措施。4.2.1.11严格执行集团公司控制重大危险源的十八项“卡死”制度。4.2.2工区主任4.2.2.1对本项目范围内的安全生产负第一责任。4.2.2.2贯彻执行国家、行业主管部门和上级关于安全生产、劳动保护、环境保护的法律、法规及规章制度；结合工程的特点及施工布署情况，主持制定本项目工程的各项管理办法，并监督其实施。4.2.2.3根据工程特点确定安全质量管理体制和人员，并明确安全质量责任制和考核指标，支持、指导安全质量管理人员的工作。4.2.2.4健全和完善用工管理手续，严格用工制度，适时组织上岗人员安全教育，加强劳动保护工作。4.2.2.5组织落实施工组织设计和安全技术措施，发现施工生产中的安全质量问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全质量管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。4.2.2.6如发生事故，要做好现场的保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，汲取教训。4.2.2.7完善项目各部门、各岗位安全生产责任，落实安全责任制； 4.2.2.8组织项目管理人员、技术人员和作业人员的安全教育和考核；4.2.2.9确保安全生产费用的有效使用；4.2.2.10组织制定、实施事故应急救援预案；4.2.2.11按项目工程合同要求，组织均衡生产、文明施工，防止不顾安全片面追求工程进度、经济效益行为的发生，消除事故隐患，避免发生责任事故；4.2.2.12及时、如实报告安全生产事故，按照“四不放过”原则，分析、处理职责范围内的事故；4.2.2.13主持项目安全生产管理委员会会议，及时研究解决项目施工中的重大安全问题。4.2.3项目支部书记4.2.3.1主动协助行政、工会、共青团组织在安全生产中齐抓共管的关系，定期参加安全生产的讨论与分析会，督促国家安全方针、政策的正确贯彻执行，参与决策安全生产有关工作。4.2.3.2把安全生产工作的优劣，作为干部使用、提拔的重要考核内容。严格奖惩制度，做到奖罚分明。充分发挥干部、党员在安全生产中的模范带头作用。坚持开展党员责任区活动，做到身边“三无”（无违章、无违纪、无事故）。4.2.3.3督导作业队积极开展党员安全责任区、工会安全哨兵、共青团安全监督岗活动。4.2.3.4充分利用各种宣传形式宣传有关党对安全生产的方针政策，结合集团、指挥部、子公司实际情况表彰先进典型，介绍先进经验和事故教训，提高全员安全意识。4.2.4项目总工程师4.2.4.1对本项目生产中的安全生产负技术责任。4.2.4.2负责本项目工组织设计、危险性较大的分部分项工程施工方案的编制、上报、审批，并随时检查、监督、落实。主持制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全生产措施并监督执行，及时解决执行过程中出现的问题。4.2.4.3负责超前地质预测预报、量测等工作按管理制度实施，及时分析地质情况和支护参数的可靠性。4.2.4.4督促分管部门认真履行工作范围内的安全管理职责，确定项目安全重点，督促指导有关人员进行监控，依据监控数据，判定安全状态，决定处理措施；4.2.4.5指导技术人员严格执行技术规范、验收标准，结合项目工程特点，主持、审核项目工程的安全技术交底。4.2.4.6主持或参加本工区级的危险源辨识、评价和制定重大危险源的风险控制措施。4.2.4.7主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全质量保障措施并监督执行，及时解决执行过程中出现的问题。4.2.4.8应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全质量培训教育，认真执行相应的安全质量措施和操作工艺要求，预防新工艺实施中可能造成的事故。4.2.4.9参加每月安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以解决。纠正、制止现场各种违章现象。4.2.5工区副主任4.2.5.1认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本工区的安全生产工作负直接领导责任。4.2.5.2负责国家和行业、上级有关安全生产、劳动保护、环境保护等法律法规、规章制度在分管范围内的贯彻执行。4.2.5.3在生产管理中，具体履行安全生产“五同时”。严格按批复的施工方案和施工计划组织施工。4.2.5.4负责落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，负责安全生产措施、工序组织、安全生产投入在施工现场的具体实施。4.2.5.5协助项目经理定期和不定期安全检查，督促施工现场解决生产中的安全隐患。具体组织实施上级和相关方安全检查所提问题整改。4.2.5.6经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备设施的技术状况是否符合安全要求。4.2.5.7参加本姓名危险源辨识，负责重大危险源控制措施的落实。4.2.5.8参与生产安全事故抢险救援工作和生产安全事故的调查处理。4.2.6机电总工4.2.6.1对项目安全生产负机电、设备管理责任。4.2.6.2在参与编制施工组织设计、确定危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行机电设备、物资管理等工作中，贯彻执行国家、上级和集团公司的技术、机电、物资、环保、工业卫生等安全生产方针、政策、法律法规和规章制度。4.2.6.3负责组织制定项目机电安全技术措施、安全操作规程，组织或进行安全交底并监督实施。4.2.6.4负责在租赁合同中约定各自的的安全风险和安全生产管理职责，对进入施工现场的各种机电设备、脚手架或直接用于安全防护的料具、用品认真检查产品的质量证明材料，并按照规定组织检查验收，负责组织本项目特种设备的定期检验、检测。4.2.6.5负责组织业务范围内的重大危险源的辨识、管理和控制，负责组织机械在正常工序作业、非正常工序作业以及特殊情况下作业的可能存在的危险的分析，并制定相应的安全措施。组织定期对变电站和空压站的安全进行检查，按照规定对安全设施和安全附件进行检验。4.2.6.6负责组织项目设备、器具使用、维修的安全交底，监督检查作业人员认真执行安全操作规程和工作纪律。纠正、制止现场各种违章现象。参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。4.2.6.7负责或参加机电、物资有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。4.2.6.8参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。4.2.7安全总监4.2.7.1根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本项目的安全生产负直接监督管理责任。4.2.7.2负责本项目安全生产监督管理工作的总体策划和布署，根据项目经理要求建立安全生产保证体系并监督落实。4.2.7.3监督检查现场各种危险源的防护措施是否完善,监督施工纪律是否得到遵守。监督检查重大危险源是否按照规定进行监控。监督检查各种整改措施是否得到落实，整改是否彻底。4.2.7.4根据安全生产监督管理规章制度要求，负责姓名安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权责令立即整改，必要时停工整改。审批项目工程中的安全技术管理措施；4.2.7.5领导组织本项目的安全宣传教育工作，确定安全生产考核指标；组织项目长期、年度、特殊时期的安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。4.2.7.6领导组织本项目定期和不定期的安全生产检查，及时解决安全生产中的不安全生产问题；4.2.7.7认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本项目安全生产保障体系的正常运转；4.2.7.8按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责在上级企业、地方政府对本项目所发生伤亡事故调查处理时的业务配合工作。4.2.8工会主席4.2.8.1贯彻国家、总工会和上级单位有关安全、劳动保护和职业健康的方针、政策、制度，并监督执行，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促有关部门及时改进，发动和依靠职工搞好班组安全建设。4.2.8.2履行安全生产监督和开展民主管理职责，在项目的安全生产工作中承担监督管理的领导责任。4.2.8.3组织员工开展安全生产群众性活动，并定期检查评比。4.2.8.4参加项目有关安全生产规章制度的制定，组织员工开展安全生产合理化建议活动。4.2.8.5监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康的违章指挥、违章操作行为进行抵制或纠正。4.2.8.6主办评先工作，把安全生产纳入评先条件并确保其“一票否决”的地位，对安全生产中做出突出贡献单位和个人给予表彰和奖励建议。4.2.9工程部4.2.9.1认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全质量规程、规定，保障施工生产中安全技术措施的制定与实施。4.2.9.2在编制年、季、月生产计划时，保证安全质量工作与生产任务协调一致，组织均衡生产调配，对改善劳动条件、预防伤亡事故、改进工程质量必须视同生产任务，纳入生产计划并优先安排。4.2.9.3在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全质量措施，对确定后的方案若有变更，应及时组织修改。4.2.9.4对新技术、新工艺、新材料，必须制定相应的技术措施和安全操作规程。4.2.9.5对如何改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪音等方面的治理进行研究解决。4.2.10工程部长4.2.10.1对项目安全生产负施工技术管理责任。4.2.10.2在编制施工组织设计、确定危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行施工技术管理工作中，认真执行业主、上级的施工技术、检验、试验等方面的安全管理制度。4.2.10.3负责制定项目施工安全技术措施、安全操作规程等管理规定。进行分项工序安全交底并监督实施。4.2.10.4在编制年、季、月生产计划时，要体现“五同时”原则，把安全投入措施计划纳入其中。4.2.10.5对新技术、新工艺、新材料，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。纠正、制止现场各种违章违纪现象。4.2.10.6参加施工过程中危险源辩识，重大危险源控制和安全风险管理。4.2.10.7参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。4.2.10.8负责落实好超前地质预测预报、超前探测、变形量测、施工检测等涉及安全的有关技术措施，按照规定进行分析,据以指导施工。4.2.11设备物资部4.2.11.1对项目工程的施工设备、机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修和保养。4.2.11.2对租赁的设备，要建立安全管理制度，确保租赁设备的完好、安全可靠。4.2.11.3对新购进的机械、设备及大修、维修进场的设备必须严格检查把关，新购进的要有出厂合格证和完善的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。4.2.11.4参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时督促下级落实，保证实施。4.2.11.5凡购置的各种机电设备、脚手架或直接用于安全防护的料具、用品及设备，必须执行国家、省、市的有关规定，认真检查产品的合格证明材料，必要时抽样试验，回收后必须检修。4.2.11.6主持安全质量设施和设备的验收，发现有不正常情况应及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设备、设施投入使用。4.2.11.7认真执行现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品的运输应加强管理，确保安全。4.2.11.8在提运或接收各种爆破材料和有毒危险材料时，负责索取有关性能说明书。具体布置有关安全措施和上级有关规定、指示，对新品种材料，应联系有关部门进行检验，并研究确定使用范围后，方可发往工地使用。4.2.11.9负责督促检查对爆破物品、油库、库房、料场的管理安全规定和守卫制度。4.2.11.10供应工地的上级调拨料与自购料，都必须进行质量把关，具备出厂合格证和试验报告单，不得任意采购。4.2.12设备物资部长4.2.12.1对项目安全生产负物资、机电和设备技术管理责任。4.2.12.2在参与编制施工组织设计、确定危险性较大工程方案、推行“四新”技术、进行机电设备、物资管理等工作中，认真执行指挥部、上级（包括集团公司）的机电设备和物资材料的安全管理制度。4.2.12.3负责具体制定项目机电安全技术措施、安全操作规程、爆破物品、化学品等危险物资管理规定，组织或进行安全交底并监督实施。4.2.12.4在租赁合同中约定各自的的安全风险和安全生产管理职责，对进入施工现场的各种机电设备、脚手架或直接用于安全防护的料具、用品及劳动保护用品，认真检查产品的质量证明材料，并按照规定检查验收，负责项目特种设备的定期检验、检测。4.2.12.5负责业务范围内的重大危险源的辨识、管理和控制，负责机械在正常工序作业、非正常工序作业以及特殊情况下作业的可能存在的危险的分析，并制定相应的安全措施，定期对易燃、易爆物品仓库、变电站和空压站安全进行检查，按照规定对安全设施和安全附件进行检验。4.2.12.6负责设备、器具使用、维修的安全交底，监督检查作业人员认真执行安全操作规程和工作纪律，纠正、制止现场各种违章现象。4.2.12.7参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理，并督促管理范围内的安全隐患整改。4.2.12.8参加机电、物资有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。4.2.12.9负责机械设备维护使用和材料装卸、储存、管理过程中的危险源辩识。4.2.13安保部4.2.13.1认真贯彻落实安全有关法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全管理规章制度。4.2.13.2深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行操作规程和技术交底，及时制止违章指挥和违章作业。责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。4.2.13.3向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。4.2.13.4、组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。参与抢险、抢救计划/预案的制定及实施。4.2.13.5参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的安全隐患提出整改意见，并督促整改落实。4.2.13.6贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。4.2.13.7及时分析和总结本单位安全状况，并提出下一步防范重点。如实向单位领导及上级主管部门报告工作、信息。4.2.13.8督促物资部门提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。4.2.13.9参加安全事故的调查处理，负责有关统计报告工作。4.2.13.10提出安全奖罚意见，并监督兑现实施。4.2.13.11配合有关部门进行职工安全教育，在日常检查中检验教育效果。4.2.14安全环保部部长4.2.14.1对项目安全生产负综合监督责任。4.2.14.2认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全项目安全生产管理规章制度。4.2.14.3负责施工现场安全生产巡检和督查和对重大危险源的监控，并做好记录。4.2.14.4深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行操作规程和安全交底，及时制止违章指挥和违章作业，责令排除检查中发现的事故隐患；提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。4.2.14.5监督危险性较大地分部分项工程严格按照专项安全施工方案确定的方法和工艺施工。发现事故隐患及时向项目负责人报告，督促排除事故隐患；对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。4.2.14.6督促配备安全防护和劳动保护用品，监督检查个人防护、防寒用品及保健食品的发放、使用。4.2.14.7组织相应部门向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。4.2.14.8协助组织项目定期与不定期安全检查工作，发现问题及时报告、督促整改。负责对上级部门及相关方安全检查问题的督促整改。4.2.14.9参加安全生产事故的调查处理，负责有关统计报告工作，负责项目安全管理资料的整理建档。4.2.15办公室4.2.15.1制定安全质量教育计划，对职工(民工)进行定期的教育考核，将安全质量技术知识列为工人培训、考核、评级的内容之一。4.2.15.2对新工人要组织进场三级安全教育和资格审查。4.2.15.3严格执行特种作业人员持证上岗的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门和主管领导通报情况。4.2.15.4认真落实国家、本省、市、业主、集团公司有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。4.2.15.5配合有关部门，负责对职工进行体格检查。4.2.15.6负责工地食堂、医务室的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。4.2.16办公室主任4.2.16.1对项目安全生产负培训教育管理责任。4.2.16.2负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度在培训管理中的贯彻执行。4.2.16.3制订项目安全技术教育和培训计划并组织实施。建立安全教育、关键岗位管理人员和特种作业人员培训档案，负责三级教育、关键岗位管理人员和特种作业人员持证制度的执行。4.2.16.4督促检查对有毒、有害物品及矽尘作业等有关人员的体检和治疗，以及员工定期体检、普查工作。4.2.17联防队4.2.17.1贯彻执行国家、省、市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。4.2.17.2制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计方案的审批，提出具体建议并监督实施。4.2.17.3负责施工场地以及办公、生活驻地的消防保卫工作，经常组织、检查、督促有关部门对火灾、防盗等隐患进行解决。4.2.17.4负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。4.2.17.5督促检查对爆破物品、油库的管理安全规定和守卫制度。4.2.17.6负责施工场地保卫，对新进场人员需进行暂住证等资格审查。4.2.18财务部部长4.2.18.1承担项目安全生产工作中的财务管理责任。4.2.18.2依照安全投入保证制度建立安全生产费用台账，正确列支有关安全技术和劳动保护、环境保护经费，并按批准的计划监督其专款正确使用。4.2.18.3认真执行有关安全奖惩规定，按标准及时发放安全奖金和收扣安全生产事故罚款。4.2.19质检员4.2.19.1认真按照施工技术规范、验收标准、施组(方案)要求进行施工过程质量检验。严禁由于质量问题而发生安全事故。4.2.19.2对施工中存在的不按规范、工艺操作，立即制止并予以纠正。4.2.19.3做好初支钢拱架、格栅等半成品过程检验和质量监督，保证初支施工质量。4.2.20试验员4.2.20.1负责现场原材料、构件检验试验工作，认真执行检验试验操作规程。对检验试验结果负直接责任。4.2.20.2做好各种配合比的现场试验，保证能满足设计规范要求。4.2.21量测人员4.2.21.1认真按照审批的量测方案和施工图纸进行量测工作，对量测资料的准确性负责。4.2.21.2及时整理分析监测数据，预测围岩变形发展趋向和隧道结构的安全状况，并将结果反馈给项目总工，以正确指导施工。4.2.22隧道工程师4.2.22.1准确掌握隧道工程的设计文件、标准规范，明确施工工艺流程，指导施工过程中的安全专项方案执行情况。4.2.22.2参加隧道施工中危险源和环境因素辩识评价，参与编制项目施组及隧道工程专项安全方案和施工组织设计，制定质量安全作业指导书和技术交底。4.2.22.3根据地质超前预报和围岩量测情况及时优化施工方案，确保支护参数的安全可靠，及时处理施工中出现的安全隐患。4.2.23地质工程师4.2.23.1负责全面掌握隧道地质情况。对施工中出现的地质问题，及时提出相应的分析判断和处理意见。4.2.23.2根据地质预报方案做好地质素描、TSP超前预报及超前钻孔等地质核实工作，使围